在水利局長會議上的講話稿 篇1
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全省市級水利局長會議精神，回顧總結今年上半年工作，深入分析當前“五水共治”和水利工作存在的困難和問題，部署下半年工作任務。上午各地做了發言交流，等會分管領導做工作部署，希望各地認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，客觀總結回顧上半年工作
在全市水利系統上下的共同努力下，上半年“五水共治”和水利工作進展總體較為順利，實現了時間過半、任務過半。截至6月底，共完成“五水共治”投資150.7億元(計畫214.07億元)、完成率70.4%;完成水生態文明城市創建重點項目投資66.66億元(計畫99.15億元)、完成率67.2%;完成水利投資71.3億元(計畫111億元)、完成率63.98%。概括起來，主要做了以下幾方面工作：
(一)全面謀划水利發展思路。一是市級和各縣(市、區)都已編制完成了水利發展“十三五”規劃，為全市今後五年水利事業發展提供了重要科學依據。二是市里針對我市防洪排澇等重點水利工程建設，制定了《溫州市防洪排澇減災能力建設三年行動計畫(20xx-20xx年)》，並由市政府印發各地組織實施。三是堅持監管並重，市級制定並實施了《溫州市全面推進水利工程標準化管理五年實施方案(20xx～20xx年)暨20xx年度工作計畫》，各地也都參照市里制定出台了五年實施方案。
(二)協調推進“五水共治”。市縣兩級治水辦全力發揮綜合協調作用，不斷健全工作機制，凝聚部門合力，統籌推進全市治水工作。一是強化協調，統籌推進城鎮污水處理設施建設、農村生活污水治理、農業面源污染整治等工作;二是嚴防死守，採取超常規措施，打好“清三河”防反彈保衛戰;三是多措並舉，努力抓好劣Ⅴ類水質斷面削減工作;四是嚴格執法，推進全市“涉水三改一拆”，上半年共拆除各類涉水違法違章42萬平方米，占全省拆除總面積的近一半。五是河長治水，全市實現河長全覆蓋，各級河長積極履職，河長治水常態化格局基本形成。
(三)著力推進重點水利工程建設。各地以“千人萬項”活動為載體，抓前期、督進度、強服務，大力推進重大水利項目建設，上半年完成水利投資比去年同期提高5個百分點。如平陽縣把今年定為“水利建設年”，水頭防洪工程被列入省集中開工重點防洪工程項目，目前已順利開工;鹿城、龍灣、永嘉、蒼南、文成和泰順等地黨委、政府領導高度重視水利工作，親自到省有關部門對接水利工程有關審批事項;甌海、瑞安、樂清、洞頭等地黨委、政府領導親自協調解決水利工程政策處理問題，確保工程建設順利推進;甌飛一期(北片)圍墾工程今年計畫投資9.5億元，占了全市將近一半的圍墾投資量，浙南產業集聚區自我加壓，計畫提前一年(原計畫20xx年底，提前到今年年底)實施龍口合攏。甌江口集聚區僅半年時間就超額完成了淺灘二期(南堤)促淤堤工程的全年投資任務。
(四)全力抓好防汛防台工作。針對今年嚴峻防汛形勢，以更高要求、更大力度，通過排查整改隱患、積極開展搶險演練、認真抓好防汛基層體系建設、大力開展宣傳培訓等工作，抓緊、抓實、抓早各項防汛備汛工作。7月，全市水利系統幹部全力做好1號颱風“尼伯特”防禦工作，科學調度水庫河網，確保萬無一失。
(五)全面推進水利工程標準化管理。按照省廳的統一部署，市本級和11個縣(市、區)都制定了水利工程標化管理五年實施方案，並已全部獲得當地政府審批，得到了省廳的充分肯定。目前，全市落實標化經費5136萬元，落實工程維養經費3648萬元;趙山渡和三插溪水電站通過水利部標準化一級評審。以打造可複製的樣板工程為標準，選取了73項標化創建示範工程，範圍涵蓋水庫、海塘等8大類水利工程，覆蓋所有縣(市、區)，為後續標化創建樹立標桿。蒼南縣示範工程標化創建已初見成效，全省農村水利工程標準化現場推進會在蒼南召開。
(六)強化幹部隊伍作風建設。今年以來，全市水利系統黨風廉政建設和作風效能建設進一步推進，管黨治黨和黨風廉政建設主體責任進一步落實，以“兩學一做”學習教育為主要內容的“打造標桿城市、水利奮勇當先”主題教育活動深入開展，領導班子和隊伍建設不斷加強。繼續以“千人萬項”蹲點指導服務行動為抓手，每月定期召開月會商會議，梳理解決困擾項目前期和工程建設的重大難題14個，有力推進了重點水利工程建設。
在充分肯定上半年工作成績的同時，我們必須清醒地認識到當前工作中還存在許多問題和薄弱環節，主要有：
一是個別地方防汛防台責任落實不到位。個別地方由於基層防汛防台責任人到崗履職方面存在問題，被省防指辦通報。市紀委和市防指7月上旬對各地山洪非工系統的責任人員信息錄入情況進行檢查，發現個別縣(市、區)責任人資料庫錄入不完善，個別鄉鎮存在責任人數據未錄入、錄入不規範、不完整現象。目前已對有關責任單位和責任人做出相關處理。希望各地吸取教訓，舉一反三，杜絕類似事件再次發生。
二是水利工程建設進展不平衡。根據排查摸底，截至6月底全市還有51個水利滯後項目，還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求。其中，蒼南雲遮水庫、樂清樟布岙水庫等在建項目，因政策處理問題目前工程處於停工狀態。溫瑞平原西片排澇，烏牛溪治理、蒼南縣江南?平原排澇、樂清市樂柳虹平原排澇、平陽縣瑞平平原排澇，以及永嘉甌北三江標準堤等項目前期工作進展緩慢。
三是“清三河”反彈壓力仍然很大。由於基礎設施還不完善、管理機制不夠健全、各類污染源還未徹底排除等多方面原因，上半年以來多地河道被省、市媒體曝光，鞏固“清三河”成果的工作壓力很大。
四是清淤工作還未達到省里的目標要求。河湖庫塘清污(淤)工作在全省排名比較靠後，截止6月底全省累計完成河湖庫塘清淤量8008萬方，完成率為79.3%，我市僅完成了568萬方，完成率為56.8%。
五是部分圍墾工程完工多年仍未竣工驗收。目前，全市還有7個圍墾工程(分別是龍灣永興、天成，瑞安閣巷，平陽宋埠西灣，蒼南江南海塗，樂清勝利塘北片、樂海等圍墾工程)已完工多年未竣工驗收，部分工程歷史遺留問題較多，特別是龍灣永興圍墾工程，工程完工至今已近20xx年，工程結算糾紛經多次談判仍未解決，工程現狀老化失修、破損嚴重，工程竣工驗收困難重重。
二、振奮精神，大幹快上，努力實現水利工作全面提速
和多次就抓好水利工作作出重要指示。夏寶龍書記、車俊代省長等省領導最近明確指示水利工作要大幹快上。市委、市政府要求水利投資每年要增長15%以上，今後五年我市水利投資要達到500多億。省廳對各地“大幹快上、全面提速”提出了明確目標，要求抓緊“三個一批”項目，即“全面提速一批在建項目，提前開工一批項目，加快推進一批項目前期”，還為此專門制定了提速表，對每個項目的提速都制定了具體的目標計畫。今年是我市“十三五”和三年行動計畫的開局之年，我們既要把水利五年規劃謀劃好，又要啟動多個三年行動計畫。因此，要認真貫徹落實全省水利局長會議精神，深入分析當前工作面臨的形勢，振奮精神、狠下決心，大幹快上，深入推進“五水共治”，全面提速水利建設，確保實現“十三五”水利開門紅。重點抓好以下幾方面工作：
(一)統籌協調，大力推進五水共治。各地治水辦要繼續發揮牽頭協調職能，推進五水共治建設美麗浙南水鄉，協調有關部門推進城鄉污水處理設施建設和長效管理，不斷提升治污水基礎設施;進一步鞏固整治工作成果，堅決防止“清三河”治後反彈;深化細化“河長制”工作，切實提高河長履職效率;強化劣Ⅴ類站位提升工作，確保今年完成消除2個省控、10個市控劣Ⅴ類水質站位的任務。深化涉河“三改一拆”行動和無“涉水違建”創建工作，突出重點攻堅，加大聯合拆違，全力清除各類影響河道行洪和水工程運行安全、污水直排影響水質提升、影響重點水利工程建設的涉水違法建築。
(二)全面提速，加快推進水利項目建設。按照省廳“三個一批”的要求，把加快水利項目建設作為重中之重的工作來抓，採取切實有效措施予以推進。一是要加快推進在建水利工程建設。市局將開展水利滯後項目督查行動，由各分管領導帶領“千人萬項”蹲點指導組，對全市51個水利滯後項目進行督查攻堅，每個項目都要確定縣(市、區)水利局領導、責任人和市局聯繫領導，並明確工作完成時間期限。各地要加大工作力度，採取強有力措施，全力推進項目進度，市局規劃處將定期通報滯後項目的進展情況，實行“清零”計畫，完成一個銷號一個。同時，還要進一步加快建設進度和投資力度，要深挖現有在建項目潛力，在確保今年投資計畫完成的基礎上，儘量爭取再提速一檔、加快一步。二是要緊盯重大項目前期。對於列入省計畫的項目必須要不折不扣完成，這是底線，沒有任何討價還價的餘地。有的地方最近提出要把已經列入防洪減災三年行動計畫的項目推後到“十三五”後期實施，這跟當前省里和市裡的要求不吻合，一定要堅決杜絕這種想法。今年溫瑞平原東片、西片排澇，烏牛溪治理和蒼南縣江南?平原排澇等工程要確保開工建設;樂清市樂柳虹平原、平陽縣瑞平平原排澇工程要確保完成可研批覆，瑞安市溫瑞平原南部排澇工程、江西?排澇工程要確保完成可研編制和審查。各地必須把抓好重大防洪排澇工程的前期工作作為當前重中之重，以上項目所在地要落實工作班子和專人負責，要理清思路、倒排計畫，緊盯項目前期的各個環節，積極爭取黨委、政府領導一起跑省級相關部門，確保完成目標任務。各地還要提早謀劃，早做準備，對於“十三五”規劃、防洪減災三年行動計畫的項目，要進一步加快前期工作，創造條件，努力爭取把“十三五”前三年的項目早開工、早建成，把原計畫“十三五”後兩年開工的項目提前到前三年早謀劃、早推進。三是要加強質量安全監管。落實質量安全責任制，採取“飛檢”、交叉抽查、標化工地創建、稽察等手段，切實加強水利工程質量安全監管。繼續深化水利安全生產“打非治違”和隱患排查行動，確保全全生產持續穩定，為平安護航G20杭州峰會提供堅實的水利安全保障。
(三)力爭標桿，全面推行水利工程標準化管理。各地要嚴格按照標化管理的要求，努力抓好各個環節和工作，確保完成202個(處)水利工程標準化管理創建和驗收。一要緊盯工程項目，對照年度計畫，按照時間節點，細化任務內容，抓好工作落實。二要突出示範工程，力爭打造出特色、打造成標桿。三要抓好手冊編制，要求工程管理人員積極參與手冊編制，確保具有實用性和可操作性。四要緊盯工程劃界審批和信息化平台建設等重點難點攻堅，做好劃界方案編制與政府審批對接。五要及時總結創建中的亮點和做法，並做好宣傳推廣。
(四)嚴密部署，確保度汛安全。各地要認真總結防禦“尼伯特”颱風的工作經驗，進一步健全突發災害性天氣期間城市內澇、山區地質災害等的應急聯動機制，增強突發災害性天氣的快速處置能力;進一步查隱患補短板，重點排查流域防洪、山洪地質災害、城市防洪排澇、船舶設施、水利工程、避災安置場所等方面可能出現的各類隱患，限期落實整改;繼續查漏補缺，督促鄉、村兩級進一步完善基層防汛體系，按期完成基層體系考核工作;進一步強化各類保障措施，嚴肅防汛紀律，加強防汛督查和社會宣傳教育，確保各項措施落到實處。
(五)搶抓進度，加快推進河湖庫塘清淤(污)。這項工作溫州已經滯後，各地務必要知恥而後勇，確保今年10月底基本完成年度計畫任務，這樣才能儘量在年底考核時少扣分。與此同時，要將清淤、消納和利用形成一體，做好污(淤)泥的檢測、消納和資源化利用技術，不斷引進和培育當地資源化企業市場，提高污(淤)泥資源化利用水平，探索建立清淤長效機制，為建立河湖庫塘輪疏機制創造條件。
(六)強化措施，深入推進水生態文明建設和水資源保護工作。全國水生態文明城市創建與五水共治工作密切相關、互為補充，而且這項工作是由水利部牽頭推進的，因此各地水利局要像重視五水共治工作一樣重視水生態文明城市創建工作，把這項工作與“五水共治”協調推進，確保20xx年完成投資300億元、116個項目建設、7項制度機制創新等創建任務。今年全市要確保完成85個項目、99.15億元的年度投資計畫(其中示範工程7個、22.1億元)，按時保質完成工作任務。最近，珊溪水庫部分水域出現藻類異常繁殖，而且非法捕撈屢禁不絕，對我們的“大水缸”造成了很大威脅。文成、泰順和瑞安要進一步加強珊溪水源保護，加快城鎮三級管網建設，堅決防止庫區畜禽業養殖反彈，嚴厲打擊庫區內的垂釣、游泳、非法捕撈、非法侵占水域、“三無”船舶等涉水涉庫違法行為，確保珊溪水源地水質安全和水上安全。各地要進一步加強最嚴格水資源管理制度的執行，努力推進節水型社會建設，平陽、永嘉要加快省第二批節水型社會建設方案的編制及審批工作，其他縣(市、區)也要積極申報節水型社會創建。
三、奮發有為，銳意進取，始終保持昂揚的鬥志和幹事熱情
雖然我們上半年工作還有許多問題和不足，下半年我們還將面臨更多困難和挑戰面對繁重的工作任務，但溫州水利人從來不會迴避問題和矛盾、不會在困難面前退縮。我們要大力弘揚“溫州水利盡心盡力”的品牌，努力確保年度目標的完成。
(一)要強化責任意識。今年是“十三五”的開局之年，也是溫州水利加快發展、跨越發展的關鍵時期，“五水共治”和重大水利工程建設、水利工程標化管理等方面的任務非常繁重。全市水利系統要繼續深入開展“兩學一做”學習教育，努力解決少數黨員和幹部黨性意識不強、責任意識不強、作風不正不實的問題。特別是在座的各位領導幹部，要以身作則，以上率下，引領全市水利黨員幹部進一步增強責任感和使命感，把幹事作為第一職責，把行動作為第一要求，實字當頭、乾字為先，自覺擔負起應有的責任，真正把措施落到位，把工作一抓到底，不折不扣完成上級和領導交辦的各項任務。要樹立正確的用人導向，把那些想幹事、能幹事、乾淨幹事的好乾部重用起來，始終保持我們水利幹部隊伍昂揚向上、銳意進取的精神狀態。
(二)要強化標桿意識。市委、市政府在全市開展“比亮點學先進樹標桿”活動，實地觀摩各地“亮點項目”，聽取各地今年以來創亮點工作。我們水利系統也要開展互學互比，形成一種“比高下、比強弱、比優劣、比快慢”的良好局面，營造一種“你追我趕、爭先恐後、創先爭優”的濃厚氛圍。各縣(市、區)既要縱向比，看看自己近期的工作是進步還是退步了;更要橫向比，看看自己在各縣(市、區)中和全省排名中是晉位還是落後了。要進一步樹立標桿意識，向先進地區看齊和學習，在各項工作和各個領域中打造一批拿得出、叫得響、在全省有影響力的亮點項目，以此牽引和帶動水利事業全局發展。
(三)強化規矩意識。全市水利幹部要進一步增強政治意識、大局意識和看齊意識，時刻保持政治定力、政治鑑別力，黨提倡的堅決回響、黨決定的堅決照辦、黨禁止的堅決杜絕，堅定不移地與保持高度一致。要增強組織觀念、程式觀念，嚴格執行個人重大事項報告、重要問題請示、重大工作集體研究等制度，該請示的請示，該報告的報告，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。要力戒推諉扯皮、慵懶散拖等行為，始終保持昂揚向上、銳意進取的精神面貌，立足當前各項水利中心工作，兢兢業業乾好本職工作，認真完成上級和領導交辦的任務，共同推進溫州水利事業長足發展。要遵守工作紀律，嚴格各項制度。要認真執行廉潔自律準則和紀律處分條例，以反面典型為鏡鑒，心存敬畏、手握戒尺，築牢拒腐防變的防線。
同志們，任務艱巨，時間緊迫。希望大家在剩下半年不到的時間裡，進一步堅定信心和決心，迅速行動，爭分奪秒，大幹快上，全面提速，全力以赴打好“五水共治”和水利建設攻堅戰、持久戰，確保完成各項年度目標任務，力爭奪取更好更突出的成績!
在水利局長會議上的講話稿 篇2
同志們：
元宵剛過，市政府就召開全市林業工作會議暨四邊綠化推進會，充分體現了市委市政府對林業工作和四邊綠化工作的高度重視。根據會議安排，我代表市林業局黨組就20xx年全市林業工作情況、20xx年林業工作和四邊綠化工作任務向會議報告如下：
一、20xx年林業工作回顧
過去的一年，在市委市政府的關心重視下，在各部門、各縣(市、區)的大力支持下，全市廣大林業幹部職工圍繞大局，創新進取，努力拚搏，取得了顯著成績，主要亮點有：
(一)國家森林城市獲得命名。發揮麗水“最大優勢是生態、最大財富是森林”的特點，加快推進國家森林城市創建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名，成為全國41個國家森林城市之一。市委盧子躍書記當選“20xx綠色中國年度焦點人物”。“綠色中國行·走進麗水‘8+1’對話”活動成功舉辦。同時，全市還新創建省級森林城市2個、森林城鎮4個、森林村莊17個，市級綠化示範村90個。
(二)集體林改指標全面提升。通過最佳化基礎服務，林權抵押貸款繼續增量保質。林權抵押貸款餘額達30.17億元，不良貸款率僅0.17%。累計完成“林權IC卡”建檔40.1萬戶，評估資產總額298億元，授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級新型林業經營主體147家。公開招拍掛流轉1252起，面積7.07萬畝。完成9縣(市、區)主體改革和3個縣配套改革驗收。森林火災保險面積2101萬畝，林木綜合保險面積達9.13 萬畝。
(三)重點項目建設紮實推進。白雲森林公園基礎設施項目完成投資1025萬元。白雲寺寺院區主體落成，大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項目完成投資2224萬元，主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時，積極謀劃項目前期：九龍濕地文化創作基地完成可研審批;白雲避暑山莊完成土地掛牌出讓;白雲山森林氧吧休閒酒店項目前期和麗水植物園項目前期積極推進。
(四)林地管理服務規範到位。全力爭取省林業廳對我市低丘緩坡綜合開發試點的支持，共爭取到征占用林地指標1593.4公頃(其中追加指標達1040.4公頃)。創新性開展林地占用報批工作，辦理各類征占用林地項目387個、面積1133公頃。加強涉林土地開發管理，把好“林地性質不改變、林業用途不改變、生態重點區塊不開發”三條底線。配合國家林業局上海專員辦和華東院對麗水林地開發利用的調研核查工作，使檢查組對麗水的森林資源保護工作給予進一步理解和支持。大力推進森林可持續經營，龍泉、松陽被列為了全國森林可持續經營體系建設試點。
(五)綠化造林任務超額完成。圍繞林分質量的提升和林相色彩的豐富，完成造林更新17.8萬畝，完成年度計畫的116%。新增重點公益林優質林分23萬畝，累計建成814萬畝。開展“珍貴樹種進萬村活動”，種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“後森林城市”建設，努力推進四邊綠化、紀念樹認建認養各項工作。
(六)林業重點產業持續增長。全年實現林業行業總產值298億元，同比增長11.5%。林業“三大百萬基地”建設穩步推進，新建高效竹林基地16.2萬畝，新造低改油茶基地8.9萬畝，完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設13.2萬畝。9個林業主導產業示範區和8個特色精品園通過驗收。完成林道建設20xx公里。發布實施《麗水市生態休閒養生(養老)林業發展規劃》。大力開展林業招商引資，契約市外內資3.2億元，到位近6000萬元。
(七)林區安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作，成功舉辦市、區森林消防應急預案演練。全市發生森林火災36起，受害森林面積175.9公頃，分別下降59%和64%。嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，林業刑事案件破案率100%，無大規模亂砍濫伐林木案件發生。加強林業有害生物防控，開展直升機防治林業有害生物示範與推廣，防治總面積4.95萬畝。抓好熱點山林糾紛的調處和維穩工作，完成山林糾紛調處250起。積極爭取省財政支持，自然保護區人均經費由每年6萬元提升至8.4萬元。
在大家共同努力下，20xx年各項林業工作任務圓滿完成。市林業局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名，還獲得了全省林業綜合考核一等獎、全國生態建設突出貢獻獎先進集體、全國林業系統先進集體等榮譽。
這些成績的取得，是市、縣黨委、政府高度重視，各相關部門大力支持，廣大林業職工努力拚搏的結果。在此，我代表市林業局黨組向在座各位領導和林業同仁們表示衷心感謝!
二、當前林業工作形勢分析
當前的林業工作形勢，總的可以用一句話來概括，就是“機遇千載難逢，挑戰前所未有”。
(一)機遇千載難逢。
客觀比較，當前是我市“森林狀況最優良、林業政策最有力、各級領導最重視”的時代，林業發展面臨前所未有的良好機遇。
一是森林狀況最為優良。我市歷史上曾進行過9次全面的森林資源調查。最近一次(20xx年)調查，全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%，均達歷史新高。據近年生長量和消耗量測算，我市林木年生長率約7%，年生長量420萬立方米，年消耗量170萬立方米左右，目前全市活立木蓄積量比20xx年已淨增約1000萬立方米，總量接近7000萬立方米，為本世紀初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍。基於森林培育的自然規律，這是一個很了不起的數據。依託這一良好基礎，森林成為了麗水的最大資源，生態成為了麗水的最大優勢。
二是林業政策最為有力。黨的提出大力推進生態文明，努力建設美麗中國的目標，將生態文明建設列入“五位一體”的總體布局，前所未有地強調生態文明建設。林業作為生態文明建設的主體和基礎，相關政策支持力度將進一步加大。近年來，省、市、縣也都出台和實施了一系列政策措施。省重點生態公益林補償機制已經形成並逐步提升。市委市政府出台了《關於加快林業改革發展全面推進“麗水大森林”建設的意見》。各縣(市、區)也結合各自的重點產業制訂政策扶持。如：松陽縣出台《關於進一步促進香榧產業發展的意見》，對香榧基地建設、零星種植、撫育管理等給予扶持，力度很大。青田縣政府出台政策，每年安排300萬元財政資金，加強對油茶產業發展的鼓勵扶持。縉雲縣財政也每年安排200萬元專項資金，用於油茶林基地和加工項目。希望大家相互借鑑，在大力爭取上級政策的同時，結合各地發展重點，加大政策扶持。
三是各級領導最為重視。省委夏寶龍書記提出，農村綠化要實現“五大目標”(窗前有花，院內有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋後有錢)和“六片林”的工作要求。李強省長去年親自部署和強調四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求，作出推進“秀山麗水、養生福地”建設的部署。林業作為生態建設的主體，承擔著生態建設的基礎支撐作用。市委市政府主要領導近一年對林業工作就作出十多次批示和強調。市政府對林業重點項目建設每年安排財政資金好幾千萬元，其中每年1000萬元專門用於城區及周邊山體綠化。各縣(市、區)黨政領導也都非常重視林業工作，把林業作為地方發展的重要生態支撐和產業重點來抓。
正因機遇如此之好，所以林業使命更加光榮，責任更加重大。
(二)挑戰前所未有。
冷靜分析，儘管麗水林業已有良好工作基礎，也取得了較好工作業績，但新的時代、新的機遇和新的要求，賦予了林業新的使命，林業也面臨新的更高挑戰。
一是集體林改面臨繼續深化的挑戰。前幾年，我市集體林權制度改革一系列創新，得到了“全國林改看浙江，浙江林改看麗水”的讚譽。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解，如不進一步深化，很快會被超越。問題包括：林權抵押貸款如何進一步做實做大;森林資源流轉如何進一步做活做好;其他各項配套改革如何跟進完善等。
二是森林城市面臨後續建設的挑戰。麗水成功創建國家森林城市，不是工作終點，而是新的起點。城市品位看綠化已形成共識。在國家森林城市創建基礎上，如何滿足市民對城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位，“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求，還需進一步高標準規劃，大力度建設。各縣(市)也存在同步推進創森的挑戰，希望在“”期間，所有縣(市)全部成功建成省級森林城市。
三是森林資源面臨保護提升的挑戰。森林和生態優勢已成為我市核心競爭力的基礎。保護髮展好森林資源，已成為黨委政府和全體市民的關注焦點。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結構單一、抵禦自然災害能力較差等不足，林農靠山吃山的習慣一時難以完全改變。森林的保護管理和改造提升任務還很艱巨。
四是林業產業面臨轉型升級的挑戰。儘管經過多年的努力，麗水形成了部分特色明顯的林業產業，如筍竹、油茶、森林旅遊、竹木加工等。但全市林業產業的總體基礎仍較差，產業層次仍較低。去年，我市的林業產業增幅排名全省第4，但總量僅排名全省第8。當前，我市林業產業發展還面臨勞動力成本提升，產品競爭力不強，融資難度較大等困難。如何加大產業支撐、發揮產業優勢、加快產業發展仍然任重道遠。
可以說，正因為當前“機遇千載難逢，挑戰前所未有”，所以加快林業發展既大有可為，也時不我待。接下去一個時期，林業要以學習貫徹落實黨的精神為指引，準確掌握建設生態文明對林業提出的新要求，動員所有力量，抓住機遇、奮發進取，以實幹興邦的精神狀態，推進工作落實，加快林業發展。
三、20xx年林業工作重點
20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是抓住機遇、加快林業發展的關鍵之年。開展今年林業工作，要按照“圍繞一個大局，把握兩大任務，突出抓好三大百萬基地建設”的總體思路，立足重點，強化措施，抓好落實。
圍繞一個大局：就是緊緊圍繞麗水經濟社會發展這一大局，按照“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求，指導和開展林業各項工作，為“建設美麗家園，傳承生態文明”發揮林業的積極作用。
把握兩大任務：就是牢牢把握“最佳化生態、改善民生”兩大任務。把最佳化生態作為林業的立足之本，為麗水打造山區城市核心競爭力提供基礎支撐;把改善民生作為林業工作的出發點和落腳點，為麗水林農增收致富和全面建成小康社會提供產業支持。
抓好三大百萬基地：就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個麗水具有特色優勢、產業前景和戰略意義的林業產業，持續推進120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設，使其成為做大做強麗水林業產業的重要基礎和主要載體。
在具體工作上，重點針對“八個立足”、強化“八項舉措”。
(一)立足於“提質增量”，紮實推進綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創森成功後進一步提升綠化品質，首先從身邊增綠抓起，重點推進四邊綠化，按照“多種樹、種好樹，種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求，努力提升綠化質量。在規劃方案上，重點針對城區周邊和主要通道兩側視野範圍，抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化，以及公路幹線沿線鄉村的村莊綠化。在任務指標上，全年完成森林通道建設245.5公里，實施通道沿線林相改造6.2萬畝，平原綠化1萬畝，四旁植樹117萬株，新建森林村莊(綠化示範村)57個，新建景觀林示範帶(片)10個。其中市本級投入1000萬元，結合市樹市花種植推廣，實施城區大森林綠化工程，加強城區周邊主要節點的森林景觀建設。在資源整合上，實行林業、交通、水利、建設、鐵路等部門各負其責，合力推進;同時在珍貴種苗、資金保障、技術力量等方面優先保障“四邊”綠化，集中力量確保進度和質量。二是積極開展全民綠化。創新綠化形式，採取工程造林、全民義務植樹和紀念樹種植等方式，廣泛發動全體市民參加綠化，提高生態意識。市本級規劃建立500畝紀念樹種植基地，包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等，引導廣大市民“關注森林、保護生態”和“愛綠、植綠、護綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強造林項目管理，全市實施跡地更新10.2萬畝，森林撫育82萬畝。加強林木良種基地建設，培育彩色樹種苗木120萬株。繼續開展“珍貴樹種進萬村”行動。加強生態公益林建設，確保累計建成公益林優質林分823萬畝。繼續推動各縣深入開展省森林城市、森林城鎮、森林村莊等系列創建活動，“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負氧離子監測和結果發布，提供生態質量的數據支持。
(二)立足於“激發活力”，深化林權制度改革。一是繼續推進林權抵押貸款增量。加強銀林合作，最佳化提升“林權IC卡”功能，配合金融機構做好林農授信工作，爭取全市林權抵押貸款餘額超過35億元，確保不良貸款率低於0.5%。二是大力推進森林資源流轉。最佳化流轉服務平台建設，規範流轉林地7萬畝以上，同時培育市級新型林業經營主體100家，為林業一產向“集約化、規模化、標準化生產”和“高技術、高投入、高產出”轉型提供要素支撐。三是縱深推進各項配套改革。保持全市有林地林木火災保險全覆蓋。加大政策性林木綜合保險工作力度，投保面積爭取達到5萬畝以上。力爭2個以上縣(市、區)通過省林權制度配套改革驗收，爭創2個省級“林改模範縣”。研究解決國有林場改革遺留難點，全面完成國有林場改革。
(三)立足於“求精求實”，抓好本級項目建設。一是抓好白雲森林公園景區建設。計畫投資1500萬元，全面完成白雲森林公園道路等基礎設施建設，完成道路沿線綠化修復一期工程。逐步深入實施森林公園林相改造。配合抓好招商項目建設，爭取白雲寺景區完成投資20xx萬元，基本建成主寺院區;爭取避暑山莊項目儘早開工。二是抓好九龍濕地公園項目建設。九龍濕地一期保護工程計畫投資2600萬元，建成開放九龍廊橋，完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務用房主體工程建設。九龍濕地公園文化創作基地(二期)項目爭取開工建設。同時加大濕地環境整治力度，力爭濕地公園基本具備開園條件，為20xx年迎接國家濕地公園驗收做好準備。三是抓好重點項目前期工作。深入謀劃白雲森林公園庵堂區塊開發，抓緊開展白雲山森林氧吧休閒酒店項目前期，做好項目定位和建設模式的研究策劃。做好麗水植物園項目方案調整，按照“城市植物園和科技示範園”的定位，以及“展現特色、實現共享”的要求，完善項目方案。
(四)立足於“轉型升級”，加快林業產業發展。一是狠抓“三大百萬基地”建設。全市新建高效竹林基地15萬畝，新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝，新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時加強對基地基礎設施建設的扶持，新建林區道路1500公里。深入抓好6個現代林業綜合區、10個示範區、16個精品園建設。二是加大林下經濟發展力度。完成《麗水市林下經濟發展規劃》編制，大力推進森林旅遊為重點的林下經濟發展。舉辦麗水市首屆森林養生旅遊節，提高麗水森林旅遊知名度。細化實化《麗水市生態休閒養生(養老)林業發展規劃》，按照推進4大類46個林業養生項目的要求，加強招商引資，重點推進森林旅遊景區建設，加強“林家鋪子”的培育。同時因地制宜，大力推廣和發展野生動物馴養和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強林業龍頭企業培育。做好牽線搭橋，為林業企業提供投資融資、林地流轉等幫助。組織更多企業參加“森博會”等會展活動，打造綠谷品牌，拓展外地市場，促進林工企業做大做強。加強產品質量監管，做好森林產品信息發布。發揮產業協會作用，引導林業特色產業形成區域化、組團化優勢。
(五)立足於“科技興林”，提升林業支撐能力。一是堅持規劃引領。按照現代林業發展要求，努力提高林業規划水平。做到因地制宜，科學規劃，分類施策，分類經營，促進生態林業、經濟林業的發展，提升城市森林建設和四邊綠化工作的品位、質量。二是結合重點產業。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點產業發展，加強林業科技合作、科研攻關和技術推廣工作。繼續依託林業重點產業首席專家平台，加強技術幹部培養和農民技術員培訓，健全林業技術推廣體系。計畫全年舉辦林業重點產業技術培訓班30次以上，培訓林農1萬名以上。三是強化示範帶動。開展組團“進鄉村入基地助推產業發展”服務活動，實行專家聯繫示範基地制度，在全市範圍新建木本油料產業市級示範基地10個(市本級規劃新建200畝香榧生態複合培育示範基地)，新培育市級竹子專業特色村10個、竹子優秀示範戶20個。
(六)立足於“依法治林”，強化森林資源管理。一是加強管理機制建設。建立健全領導幹部保護髮展森林資源任期目標責任制，按照林業“雙增”目標要求，把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、採伐限額執行、林地保護管理、跡地更新造林等指標納入年度目標考核體系。大力推進森林可持續經營，加強森林資源保護與科學合理利用。二是加強林地林木管理。堅持最佳化服務和規範管理相結合，認真執行《全國林地保護利用規劃綱要》，圍繞低丘緩坡綜合開發利用試點，做好指標爭取和項目用地報批工作，完善涉林土地整治項目管理。加強重點區域、敏感區塊的林木採伐管理，對自然保護區、生態公益林、“四邊”區域等，除火燒跡地、病蟲害跡地需更新採伐和撫育採伐外，原則上不安排採伐限額，不發放林木採伐許可證。同時，各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經濟損失問題。三是加強生物多樣性保護。突出抓好自然保護區建設，妥善處理嚴格管理與科學開發的關係，加大保護區生態保護項目建設力度，同時合理開發森林旅遊，力求實現保護區發展與周邊林農增收雙贏。認真貫徹《浙江省濕地保護條例》，進一步加強濕地保護管理。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源等專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源行為。
(七)立足於“防控並舉”，保障林區生態安全。一是狠抓森林消防工作。進一步健全以消防隊伍、防火隔離帶、視頻監控等組成的多層次森林消防體系，開工建設市林火監測中心(森林消防指揮中心)，提高森林火災應急能力，最大限度降低火災損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點林區松材線蟲病防控基礎設施建設》項目，探索山區複雜地形林業有害生物防控新方法，全力以赴抓好松材線蟲病防控工作，堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭。加強林業有害生物的預警預報，向社會和林農提供延伸服務。三是狠抓山林糾紛調處。及時掌握熱點糾紛動態，加大山林權屬糾紛調處力度，確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發生。此外，落實責任，強化監管，做好林業安全生產工作。全力推進麗水“平安林區”建設。
(八)立足於“最佳化服務”，加強林業隊伍建設。一是強化中心意識。全體林業幹部按照“要懂事、會幹事、能成事”的工作作風和精神面貌，強化使命意識、大局意識、危機意識和服務意識，把林業工作重點統一到經濟社會發展大局上來。二是強化作風轉變。深入貫徹關於改進工作作風、密切聯繫民眾的相關規定，強化黨風廉政和林業行風建設，加強廉政風險防範。完善長效機制，推行陽光政務，樹立實幹作風，提高行政效率。三是強化能力建設。針對林業隊伍年齡老化、知識固化的狀況，加強教育培訓和知識更新，重點提高推進項目建設、產業發展的素質能力，建設一支思想過硬、業務過硬、能力過硬的林業隊伍，適應新的發展要求。
同志們，讓我們振奮精神，拼搏進取，共同加快麗水林業發展，為“最佳化生態、改善民生”，打造“秀山麗水、養生福地”作出積極努力。
在水利局長會議上的講話稿 篇3
同志們：
這次研討會主要任務是就社區教育工作開展研討。同時，總結梳理近年來我省社區教育工作狀況，分析當前社區教育面臨的形勢和問題，並對下一階段全省社區教育工作進行安排部署。
今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學習活動周”啟動儀式，實地參觀考察了鄭州市社區教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區教育工作的一些經驗和做法，相信大家會很受鼓舞，深受啟發。下面，我講四個問題，也算是這次研討會的一個發言，與大家共勉。一是什麼是社區教育;二是如何看待當前我省社區教育工作;三是今後一段時期我省社區教育工作重點乾什麼;四是如何來推動和保障社區教育發展。
一、什麼是社區教育
要弄清什麼是社區教育?首先要弄清楚什麼是社區?所謂社區，就是人口居住相對集中的一個區域或單元。英語中的community、village,都是社區的意思，其區別一個是城市社區，一個是農村社區。所謂社區教育，是指運用本社區教育、文化、科技等資源，面向本社區全體公民，以促進本社區人的發展與社區發展為目標所進行的各類教育活動。社區教育多以非正式、非正規教育活動出現，具有多主體、多形式、多層次的特徵，同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點。
與學校教育相比，社區教育有其獨特的優勢：其表現主要是直接服務於成人職業發展，或基層民眾多樣化的學習需求，能有效彌補學校教育對成人關注的不足以及對閒暇生活參與的不夠，說到底是成人教育的一種形式。國外對社區教育非常重視。比如，美國聯邦政府把社區教育視為發展經濟和穩定社會秩序的重要手段，加強立法干預，確立社區教育應有地位，吸引社會廣泛關注，規範社區教育行為。美國社區教育的各種機構、課程設定十分完備，社會各界積極參與，政府機關、企業行會、宗教組織、福利機構、公私院校等都在社區教育中占有一席之地。我國社區教育相對歐美已開發國家來說，起步比較晚，是隨著改革開放的進程逐步推進的。但是，勢頭很好，目前，在東南沿海發達地區、一些大城市、大型社區或居住區，社區教育已經蓬勃開展起來。社區教育可以直接面對基層社會發展需要，直接介入基層民眾的現實生活，順應社會發展的新形勢，回應民眾日益增長的精神文化需要和關切，是教育事業內在社會功能的進一步展現，是教育推動社會發展的重要體現，也是正在蓬勃發展的一個新的教育增長點。
二、如何看待當前的社區教育工作
當前我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期。實現中國夢，教育是基礎，學習是先導。而構建終身教育體系，實現人人成才的教育夢，社區教育更是不可或缺。怎么看待當前社區教育發展的形勢呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎薄弱、空間很大。
(一)意義重大。一是社區教育是構建學習型社會的重要基礎。黨的提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會”。這是黨中央、國務院作出的重大戰略決策和部署，是建設高水平小康社會的重要內容，是實現人力資源強國的現實選擇。在貫徹落實這個決策部署的過程中，要建立學習型社會，首先要從社區教育開始。為什麼呢?因為社區是社會的基本組成單位，而社區教育是終身教育體系的重要組成部分，社區教育獨成單元，人口集中，而且相對熟悉，易於組織，便於開展活動，學習需求針對性強。二是社區教育是構建和諧社會的重要手段。社區是社會的基本構成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區的建設，離不開和諧文化的養成。社區教育作為一項面向民眾舉辦、吸納民眾參與、贏得民眾支持的社會性活動，對於改善民生、促進社會和諧、提升民眾的精神文化和生活品質、消除各類不和諧因素、實現人民幸福有著重要價值。社區居委會、各類社區學習組織通過開展各類知識教育、技能培訓、文體活動等，有利於提升居民素質、技能水平、生活質量，有利於增進家庭和睦、鄰里和順、社會和諧，使各類健康向上、積極樂觀的民眾性文化活動成為社區文化的主流，能夠把廣大民眾有效凝聚在黨團組織周圍，進一步鞏固黨的執政基礎，加強社會建設，有利於社會和諧穩定。三是社區教育是構建終身教育的重要載體。社區教育可以用豐富的教育內容與形式，滿足不同社會群體的多樣化教育需求;可以將全民學習、終身學習的理念落到實處;可以拓展教育服務經濟社會發展的領域和手段;可以有效整合和開發社區教育資源，儘可能地實現教育資源的共有共享，對於構建終身教育體系有著重要的意義。
(二)剛剛起步。相對於歐美已開發國家，我國的社區教育起步是比較晚的，改革開放以後才開始發展。20xx年，教育部召開了全國社區教育工作會議，明確了我國社區教育實驗工作的目標任務和政策措施，並啟動了首批國家級社區教育實驗區建設，先後確立了5批全國社區教育實驗區。目前，從全國範圍來看，不少省市都明確提出了發展社區教育的目標，制訂了一系列政策措施，社區教育在東部沿海地區已經初步得到普及，在中西部地區中心城市的多數城區也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以後相繼開展社區教育工作，總體來看，我省社區教育啟動速度並不是很快，目前，全國68個國家級社區教育示範區、115個實驗區中我省僅有平頂山市湛河區和平頂山市新華區兩個國家級社區教育實驗區，因此，與全國其他省份相比，我們的社區教育工作才剛剛起步，發展相對滯後，對我們來講責任重大，任重道遠。
(三)基礎薄弱。社區教育是一項系統工程，涉及面廣、任務量大。從整體上看，我省社區教育基礎還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區教育納入當地經濟社會發展規劃之中，政府各職能部門之間缺乏統籌協調。二是政策體系和制度機制不健全。我省還未有發展社區教育工作的指導性檔案，相關政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區發展不平衡。全省社區教育工作呈現出不平衡的發展格局，不少地區社區教育還是一片空白。四是隊伍建設還有待加強。五是社區教育的內容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區教育經費投入不足。
(四)空間很大。雖然社區教育面臨了不少問題，但從前景來看，發展空間很大。一是有明確的政策導向。黨的把教育放在了改善民生和加強社會建設之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標任務;《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉社區教育”，這都為我們包括社區教育在內的教育事業改革發展指明了方向，是社區教育改革發展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認可，為開展社區教育工作奠定了民眾基礎;各級各類教育機構和教育資源，為開展社區教育提供了陣地和保障;一批優秀的社區教育工作者，為開展社區教育工作提供了智力支持。大力發展社區教育、倡導全民學習的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經驗可供借鑑。從省內看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經驗;從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區教育的發展程度較高，都有一些好經驗可以借鑑;同時，國外開展社區教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對我省社區教育工作充滿信心，充滿期待。發展社區教育，空間很大，大有可為。
三、今後一個時期社區教育工作重點
今後一段時期，全省社區教育工作總的要求是：深入貫徹落實黨的精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發展綱要規定的各項任務，以構建終身教育體系、建設學習型社會為目標，堅持以人為本、改革創新、城鄉統籌、因地制宜，由點到面、循序漸進，推動我省的社區教育事業健康發展。重點做好以下幾項工作：
(一)建好陣地。就是構建社區教育網路，這是開展社區教育的最基礎性工作。主要建好兩個陣地：一個是實體的學校陣地;一個是虛擬的網路陣地。關於實體陣地，各地要按照“學者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區域內現教育資源，推進社區教育網路或陣地建設。堅持“立足社區、依靠社區、面向社區、服務社區”的原則，利用現代教育手段，創新服務載體。可以利用當地廣播電視大學、職業院校建立社區教育機構;鄉鎮、街道可依託區域內成人文化技術學校、中等職業學校，以及教育機構等組建社區教育中心;現有社區可依託區域內文化活動中心、成人學校教學點等建立社區學習點，也可以在行業企業、農村成立教育教學機構或教學點，營造“學習就在家門口”的社會環境，為社會公眾提供便捷及時的教育服務。關於虛擬網路陣地，主要是利用網際網路，建網路等形式，組織開展網路學習。
(二)掛好牌子。教育陣地、網路建起來以後，在這些機構中要掛社區教育機構的牌子，命名一批社區教育學校，賦予其相應的職能，使其承擔相應的社區教育服務職能。
(三)發揮作用。社區教育機構掛牌命名後，就要讓它真正發揮作用。要本著“教育面向社區、資源來自社區”的原則，充分利用社區內各類教育、科技、文化等資源，橫向聯合，縱向溝通，加大力度向社區和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發揮各級各類學校在開展社區教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規範化、靈活多樣的社區教育培訓服務，滿足不同類型、不同層次社區居民的多樣化學習需求。比如，在城市社區，對老年人開展文化、體育、健身培訓活動;對未成年人開展“學校、社區、家庭”三位一體德育活動;對成年人人群開展在崗、轉崗和下崗再就業職業技能培訓;對外來人群開展適應城區社會生活的培訓;對弱勢人群開展提高生存技能培訓。在農村社區，要積極發展農村社區教育，面向農民廣泛開展信息科技、文化衛生和生活技能的教育培訓，培養適應社會主義新農村建設需要的新型農民。
(四)開展活動。社區教育要以活動開展動員，以活動帶動發展。一是深化“全民終身學習活動周”活動成果。把“全民終身學習活動周”這個品牌堅持做好，把這項活動和社區教育實驗區、示範區創建工作結合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實效。二是要積極探索社區教育的多元化途徑。面向社區全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續教育，滿足社區居民求知、求新、求樂的教育需要。同時，不斷創新教育形式，比如採取“選單式”、“超市式”的教育培訓服務等，提高社區居民參與率。三是重點抓好職業培訓。當前和今後一個階段，一定要把職業技能培訓擺在突出位置。中等職業教育的一個定位，或者說一個重要的任務，就是要面向社會有擇業培訓需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業、再就業和創業的能力，使受教育者具備改善生活質量的能力。因此，在推進社區教育工作中，要注重引進、依託、利用職業教育資源，更加注重人們的能力發展，使更多的人學有所獲，學有所長，學有所用。
(五)抓好隊伍。任何一項工作都是靠人來乾的。社區教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨幹，兼職人員為主體，志願者隊伍為補充的適應社區教育需要的管理隊伍和師資隊伍。一是要建立一支服務社區教育工作的專業隊伍，著力培養年輕骨幹力量，保障社區教育工作的可持續發展;二是要充分發揮社區內“有才者、有心者、有閒者、有力者”的作用，組建多種形式的志願者隊伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊伍，發揮專家的理論指導作用。
(六)搞好創建。在已經開展工作的基礎上，要創建社區教育示範區、實驗區。省里近期要出台《河南省社區教育實驗區評估標準(試行)》，讓創建有標準、有標桿，確保創建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內容、有質量”。希望各地要把創建國家級和省級社區教育示範區和實驗區作為推進社區教育工作的重要抓手，由點到面，充分發揮其引領和示範作用，實現社區教育質量與品牌的新突破，推動社區教育不斷深化和提升。教育部門要結合當地需要，積極主動，當好參謀，發揮帶頭作用，協調有關部門，根據社區內不同類型組織的實際情況，制定相應評估標準、考核指標，引導街道(鎮)、居委會(村)、學校、企事業單位等積極創建學習型企業、學習型街道、學習型居委會、學習型家庭等學習型組織，以點帶面逐步形成規模，營造濃厚的社區學習氛圍。
(七)形成機制。經過一段時間的努力和探索，在經費、隊伍、工作載體、工作內容和形式等方面形成工作長效機制，促使和保證社區教育穩步健康發展。
四、如何保障我省社區教育工作的開展
社區教育事關千家萬戶，事關社會和諧穩定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅。
(一)加強領導。一是教育部門要主動靠前，把開展社區教育納入地方教育發展規劃，並下決心去抓這項工作。二是要緊緊圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會的總目標，加強教育系統內部的工作協調和資源整合，加強電大遠程教育、自學考試、基礎教育、職業教育、成人教育工作的統籌管理，推動學歷教育和非學歷教育的協調，做好職教與普教的溝通，促進職前和職後教育有效銜接，形成發展社區教育的合力。三是要廣泛調動社會各界的積極性，爭取各級黨委政府和有關部門加大對社區教育的支持力度，加快推進社區教育發展改革發展。
(二)加大投入。要注意發揮政府扶持和市場機制的雙重作用，採取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”的辦法，落實社區教育經費，不斷拓展資金來源渠道，實現經費籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區教育的捐助,大力倡導區域內單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區培訓活動，拓展社區教育平台。
(三)加強評估。要把開展社區教育工作納入教育工作督導範圍，建立健全督導評估機制，定期組織對社區教育工作的督導和評估。積極開展社區教育先進單位、先進個人、優秀成果的表彰獎勵活動，適時開展各類學習型組織和學習型社區的建設評估工作。要廣泛吸收社區教育的管理人員和專家學者，成立社區教育專家諮詢委員會，參與實驗區社區教育實驗指導工作。
(四)加強宣傳。推進社區教育既需要兢兢業業、埋頭苦幹地工作，也需要進一步強化宣傳意識，增強社區教育的吸引力和民眾的學習意識。特別是社區教育剛剛起步，更需要加強宣傳，營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動，深入宣傳黨和政府建設學習型社會和發展社區教育的方針政策;進一步發現典型、總結經驗，推廣各地的先進做法。要通過大力宣傳終身學習活動，激發全民學習的積極性，擴大學習活動的參與面，形成全民學習、終身學習、構建學習型社會的良好氛圍。
(五)加強研究。有理論支撐才能使工作持續發展。社區教育工作必須把理論與實踐並行推進，從理論和實踐兩個維度來回答什麼是河南特色的社區教育，怎樣發展河南特色的社區教育,逐步形成具有河南特色的社區教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。
同志們：社區教育面臨好的機遇和前景，特別是隨著城鎮化的推進，社區教育必將煥發出勃勃生機和活力，必將成為未來教育事業的增長點和閃光點。希望大家凝聚力量，乘勢而上，用紮實的工作創造出社區教育的新成績，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻!
謝謝!