全市林業局長會議上的講話材料 篇1
同志們:
剛才市林業局各位局領導針對存在的問題和今年的工作任務分別進行了詳細的安排部署,我十分贊同。各縣(區)回去後要統籌安排、同步推進、抓好落實,確保全面完成全年工作目標任務。
今年以來,全市林業工作總體進展良好,在造林綠化、森林資源保護、森林防火、林業改革等方面都取得了明顯成效。 截至目前 , 全市完成 營造林 176.52萬畝,占任務179.66萬畝98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ,占任務的 90.12%。 完成 育苗面積 7658.08畝,預計產苗量13604.55萬株。 完成 特色經果林 板塊 68.63 萬畝,占任務64.71萬畝106.06 %。 發展 林下經濟板塊 面積124.48萬畝,實現產值33.13億元,帶動農戶20餘萬戶。 森林生態旅遊 累計接待遊客1461502人次,森林旅遊收入達9046.336萬元 。 全市森林公安機關共立(受理) 各類森林案件 148起,破(查處)154起,依法處理各類違法犯罪人員154人次,罰款71.32萬元,收繳木材58.37立方米,收繳野生動物20頭、只,收繳野生保護植物26株。 審核審批使用林地項目 47起,占用林地面積 341.3355 公頃,收繳植被恢復費2991.8582 萬元。 森林火災 僅發生 1起,受害森林面積為5.25公頃,森林火災受害率0.0043‰。 調處林權糾紛 1418件; 辦理林權抵押貸款 7475萬元; 森林保險 投保面積1192.5 9 萬畝; 流轉林地 面積12.29萬畝; 成立新興林業經營主體 476個。
今年以來,國家林業局到畢節調研4次,廣西、重慶、山東等地的林業部門50餘人次到畢節考察;第六屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節全國啟動儀式南方主會場在畢節市舉行;3個核桃基地入選國家級核桃示範基地,4家專業合作社獲得“全國林業專業合作社示範社”,3人獲得“全國綠化獎章”,5個企業獲得“省級林業龍頭企業”。總之,在各縣(區)林業局的積極努力下,全市林業生態建設實現了“開門紅”,取得了良好開局。
下面,為加強下半年的工作,確保各項任務的全面完成,我再強調 三點意見。
一、認真分析形勢,切實提高思想認識
(一)充分認識林業工作的重要性
第一,林業 的作用地位日趨重要 。 20xx年全國兩會期間,20xx年視察貴州時,反覆強調,貴州省要守住發展和生態兩條底線。省委對畢節市提出了守住兩條底線、堅持三大主題、建設四個高地,打造試驗區改革發展升級版的要求,其中一個高地是“生態保護、綠色發展的高地”。省委、省政府連續兩年安排在春節後上班第一天開展全省集中義務植樹活動,陳敏爾書記在參加義務植樹時要求要厚植生態保護的基礎,厚植脫貧致富的“搖錢樹”,厚植髮展生態經濟的優勢。市委一屆八次全會提出建設“六個新畢節”,其中之一是綠色靚麗新畢節,要求深入實施“綠色畢節”行動,到20xx年,全市森林覆蓋率達到60%。中央、省、市對林業的要求越來越高,力度越來越大,對林業部門來說,既是千載難逢的發展機遇,又責任重大。各縣(區)要站在講政治、顧大局的高度,充分認識林業的作用、地位,搶抓機遇,加快發展,不辜負新的歷史時期賦予林業的使命。
第二,林業是助推脫貧攻堅的重要途徑。 “十三五”時期是脫貧攻堅的關鍵時期,但全市還有1981個貧困村、125.9萬貧困人口的脫貧任務,是全省任務最重的一個市州。林業在脫貧攻堅中具有重要作用,中央扶貧開發工作會議提出實施“五個一批”脫貧工程,其中之一是“生態補償脫貧一批”,通過利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員,開展貧困地區生態綜合補償試點,健全公益林補償標準動態調整機制,推動地區間建立橫向生態補償制度等措施,讓貧困人口增加收入。《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確,國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態治理等重大生態工程,在項目和資金安排上進一步向貧困地區傾斜,提高貧困人口參與度和受益水平。生態補償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念,第一次將生態建設保護與脫貧相結合,其中大部分是林業部門的責任,是新的歷史時期賦予林業新的歷史使命,對林業來說既是機遇又是挑戰,既有壓力又有動力。
第三,林業是展示試驗區建設成效的重要視窗。 生態建設是試驗區的三大主題之一,林業生態建設直觀效果好,對比強烈,受益面大,一直以來是展現試驗區建設成效的重要視窗。20xx年來的生態建設成效為畢節贏得了“生態文明先行區”“全國林業生態建設示範區”“全國石漠化防治示範區”等榮譽稱號,在全國樹立了良好的生態建設品牌和形象。再過2年就是試驗區成立30周年,是展現試驗區建設成效重要時間節點。林業生態建設不能躺在以往的功勞上睡大覺,必須超前謀劃,認真籌備,精心打造,確保在20xx年推出一批新的亮點,為試驗區30周年獻禮。
(二)客觀認識林業工作的複雜性
今年是林業工作任務最繁重的一年,既要完成常規的造林綠化、資源保護等工作,又要啟動森林資源二類調查,石漠化監測、林業有害生物普查、集體林業綜合改革試點、國有林場改革等工作。除此以外,市委、市政府還安排了“法治畢節”創建,板塊經濟發展、油用牡丹產業發展、通道綠化等任務。再加上技術人員短缺,項目資金不到位、工作經費緊張等客觀因素的影響,可以說,今年的林業工作千頭萬緒,紛繁複雜,如再採取往年的常規做法,將無法保證各項工作的順利推進。
(三)正確認識林業工作的艱巨性
全市林業工作雖然總體上進展順利,但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問題。
一是“綠色畢節”行動進展不平衡 。第一季度綠色畢節行動考核結果顯示,部分縣(區)營造林面積核實率、造林合格率低,造林質量不高,管護效果不好。全市任務完成率僅為92.38%,其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%,其中赫章縣僅為49.53%、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護合格率僅為78.86%,其中金沙縣僅為30.23%、赫章縣僅為52.21%,與造林核查要求相差甚遠。
二是退耕還林前期工作推進較慢 。目前,僅有納雍縣、百里杜鵑管理區全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶丈量、張榜公示、登記造冊、契約簽訂工作,黔西縣至今未開展前期工作,其他縣(區)不同程度未完成相關前期工作,為下年度退耕還林工程的實施造成工作積壓。
三是“二調”工作進展遲緩 。全市外業小班區劃調查面積完成率僅12.23%,省廳要求第一批次完成時間為5月30日,第二批次8月31日,第三批次11月30日,照目前的進度,到期根本無法完成。
四是“六個嚴禁”專項執法行動案件查結率低。 目前全市共有案件1941起,其中查處案件451起,查處率僅23.36%,查結案件130起,查結率僅6.7%。省廳要求在6月30日前,所有行政案件必須查處完畢,所有刑事案件必須移送公安機關,現在只剩一個多月時間,要把剩餘案件全部查處完畢,時間十分緊迫。
五是林業隊伍建設不到位 。近年來,很多縣(區)林業幹部職工都出現了貪污腐敗的問題,林業成為了職務犯罪的高發部門,給林業部門造成了極大損失。說明了我們的隊伍管理不嚴,管理制度不健全,預防教育不夠,導致很多幹部守不住底線,受不住誘惑。
六是林業項目資金到位率差 。經市林業局調度,各縣(區)滯留縣級財政的資金總額較大,嚴重影響了林業各項工程項目的按時推進,打擊了參與林業生態建設企業和其他經營主體的積極性,有的甚至造成了上訪。
總之,面對當前林業工作的嚴峻形勢,各縣(區)要切實提高認識,統一思想,既要充分認識面臨的困難和問題,又要堅決克服畏難情緒,充分利用一切有利條件,想盡一切辦法推進各項工作,確保順利通過省廳的各項檢查考核。
二、明確目標任務,狠抓當前重點工作
市委、市政府提出,20xx年全市森林覆蓋率要達到60%。要實現這一目標,20xx、20xx兩年的造林面積猶為關鍵,如這兩年不加大造林力度,森林覆蓋率目標將無法完成。經分析,全市20xx年營造林任務預計在180萬畝,力爭突破200萬畝。各縣(區)要圍繞20xx年目標的實現,結合當地的土地資源情況,抓緊制定本縣(區)的造林目標。在營造林上,只能進、不能退,只能多、不能少。當前,重點要抓好以下工作:
(一)著力抓好油用牡丹試驗示範
市委對油用牡丹產業發展非常重視,市領導多次到實地調研,多次聽取工作情況匯報。5月9-11日,全市召開了油用牡丹產業發展專家論證會。國家林業局、中國油用牡丹專家委員會、中科院植物研究所、北京林業大學等單位的20餘位領導、專家通過現場考察,一致認為畢節市氣候、土壤等自然地理條件適合發展油用牡丹。志剛書記要求,要抓緊按照專家意見開展試點示範工作。市林業局代市委、市政府起草的《關於切實抓好油用牡丹產業發展試點示範工作的通知》已按程式送審。各縣(區) 一是 要選好地塊 。按照通知要求編制方案、選好試驗示範點,除金海湖新區外,每個縣(區)不低於5000畝的試驗示範面積,其中有1000畝要按園區化要求高標準打造示範基地,形成集種植、加工、觀光為一體的現代化農業園區;1000畝要安排在高速公路兩側,體現景觀效果;剩餘部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔、氣候條件下進行試驗。二是要提高標準。 所有示範點必須落實經營主體,採取公司+合作社+農戶+基地、合作社+農戶+基地等模式運行,提高基地建設成效。同時嚴格按照技術規程規範種植,該起壟就起壟,該平茬就平茬,該施肥就施肥,確保示範基地牡丹在20xx年開花結果。七星關、黔西、金沙、納雍、金海湖等已經種下去的地方,要制定技術方案進行全面提升改造。 三是要加強科研。 市林科所要制定課題研究方案,根據全市不同的海拔、土壤、氣候條件,開展不同密度、不同套種模式的對照試驗,研究出最佳豐產栽培技術和配置模式;要開展本地良種選育,研究育苗技術,為種苗供給本地化提供技術支撐;要組織收集現有開花結籽牡丹的種子,初步測定單株產業和出油率。各縣(區)要無條件配合支持林科所工作,積極協調聯繫、幫助管理試驗地塊,確保科研取得成果。 四是要保障苗木。 市林業局牽頭,從各縣(區)抽調相關人員組成苗木採購小組到中國油用牡丹專家委員會推薦的苗圃實地查看、選擇、購買苗木,保證苗木質量。同時,要開展本地育苗工作,為以後全面推開作好準備。 五是要保障資金 。開展油用牡丹試驗示範的資金主要是依託退耕還林工程,整合產業化扶貧、“三江源”、農業產業化等資金建設。各縣(區)在安排20xx年退耕還林任務時,首先要滿足油用牡丹試驗示範需要,不符合退耕還林條件的,要向縣委、縣政府匯報,整合其他資金解決。9-10月份,各縣(區)必須完成試驗示範點種植任務。
(二)著力推進綠色通道建設
再過2年就是試驗區成立30周年,展現試驗區生態建設成效,綠色通道是最直觀、最便捷的體現。市林業局已代市委、市政府起草了《關於進一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設的通知》,正在按程式送審。檔案下發後,各縣(區)要按照通知要求,細化方案,重點將隔離柵外的地塊採取“點、線、面”結合的方式進行高標準、高投資綠化。“線”上綠化要在公路兩側各50米範圍,採用米徑5厘米以上常綠、落葉綠化大樹搭配觀花、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區域,用米徑3左右厘米綠化大苗或經果林搭配油用牡丹、刺梨營造景觀;“點”上綠化要在匝道、互通、立交等周邊按園林綠化要求高標準打造景觀精品。線、面綠化由林業部門實施,點上綠化由項目業主實施。建設資金除林業項目外,主要用“三江源”資金解決。
(三)著力加快森林資源二類調查
“二調”結果是反映20xx年以來一個地區林業生態建設情況的重要數據,其重要性只要是林業工作者都應該知道。雖然造成目前全市“二調”工作滯後的原因很多都是客觀因素,比如技術人員不足,調查經費不到位等等。但各縣(區)要從主觀上努力,採取一些超常規措施去克服困難,加快進度,確保如期完成。 一是要統籌調配技術人員 。進展較快的納雍珙桐自然保護區由4個技術員帶領7個護林員組成4個工組開展調查,並隨時調度進展情況;金海湖新區採取服務外包的做法,將業務承包給貴陽的一家公司來做,人員相對固定,工作相對單純,提高了調查速度。其他縣(區)要參照這些好的做法,統籌調配好有限的人力資源,加快調查進度。 二是積極爭取調查經費 。七星關區、織金縣、百里杜鵑管理區經費到位率都是100%,一方面體現了地方政府的重視,另一方面也體現這3個縣(區)的爭取協調力度大。其他到位較差的縣(區)要進一步加大匯報爭取力度,市林業局也會積極幫助反映,儘快將資金爭取到位。但七星關經費雖然全部到位,進展卻十分緩慢,要認真分析原因,抓緊整改推進。 三是要加強質量檢查 。目前,開展質量檢查的只有黔西、納雍兩縣,其他縣(區)都沒有開展此項工作。調查質量對調查結果影響很大,不能保證質量就不能客觀反映全市生態建設成果。尤其是金海湖新區採取服務外包的,更要加強質量檢查,確保調查最終結果的真實性、客觀性。
(四)著力加強退耕還林工程實施
畢節市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國都是成功的典範,很多國家、省領導都考察調研過退耕還林點。畢節一直以來也在大力爭取新一輪退耕還林的實施,20xx年重啟退耕還林以來,國家和省都對畢節給予了傾斜支持,20xx、20xx兩年的任務占全省任務的25%以上,今年全省的任務預計是430萬畝,畢節市將儘量爭取100萬畝以上。但與上一輪退耕還林相比較,這兩年實施的退耕還林工作進展緩慢,缺少可以參觀的亮點。除了按國家省的要求完成任務以外,各縣(區)要特別注重兩點。 一是及時完善退耕還林前期工作 。退耕還林工程涉及千家萬戶,分戶丈量、契約簽訂、張榜公布等基礎工作不紮實,容易形成民眾信訪隱患和貪腐漏洞。民眾利益無小事,各縣(區)要採取督促、通報、考核等手段促進各鄉鎮抓緊完善前期工作,將惠民政策落到實處。二是要打造新的亮點 。要選擇交通便利、視角效果好的地塊,整合資金、提高標準打造新一輪退耕還林的示範亮點。經濟林類型、生態林類型的示範點都要打造,在種植模式、種植質量、經營管理、治理效果等方面要有示範借鑑作用,以示範點為視窗展示全市新一輪退耕還林工程實施成效。
(五)著力落實綠色畢節行動整改
省委、省政府將在8月份開展綠色貴州建設三年行動計畫20xx年考核工作。從全市第一季度考核結果來看,情況不容樂觀,全市面積核實率不到95%,造林質量合格率僅為83%,撫育管護、育苗核實情況都不好。各縣(區)要認真分析自身存在的問題原因,制定整改措施,抓緊在省考核前整改落實到位。 一是要及時上報資料 。根據省林業廳《關於上報綠色貴州建設三年行動計畫20xx年考核有關營造林資料數據的通知》,今年核查上報的資料多、時間緊、要求高,如不及時上報,將視為拒絕考核,並在全省通報批評,扣減相關分值。20xx年的核查中,部分縣(區)因重視不夠,資料上報不及時、質量不符合要求被扣分。今年,各縣(區)要吸取教訓,安排專人負責,確保按時上報數據,完善備查資料。 二是抓好任務完成。 各縣(區)要 對照省廳考核要求, 進一步組織對全縣造林地塊進行全面自查核實,摸清底數、舉一反三、有的放矢、抓緊整改。對未栽植和成活率達不到要求造林小班,能在雨季用營養袋苗補植的要抓緊準備苗木,在雨季進行補植補種。對必須在冬季進行造林的小班,要提前作好苗木準備,一旦進入造林季節立即啟動補植補造。 三是抓好質量管理。 各縣(區)要高度重視造林質量,加強技術指導,嚴格把好造林的每一道關序 ,切實提高造林合格率 。嚴防“一鋤苗”“爬壁樹”等不負責任的現象發生。引導農戶在造林地內種植矮桿作物,實現以耕代撫,以短養長。要嚴格按照作業設計進行施工,加強苗木檢查驗收,嚴禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作業設計。 對 一季度考核中發現作業設計不符合要求的縣(區),要抓緊組織技術人員重新設計,技術人員一定要深入實地開展調查,避免圖班勾繪過程中出現地類不符,小班因子填寫錯誤等現象的發生,並認真核對造林資料庫,避免出現林業工程重複,小班重疊等問題。 五是抓好管護落實。 堅持精種細管、種管並重,落實造林經營主體、撫育管護組織、撫育管護措施,落實撫育管護責任,簽訂管護契約,切實做好造林後幼林撫育、病蟲害防治、整形修枝等管護工作,確保苗木健康生長。
(六)著力抓好林業項目爭取
林業的建設發展,主要依靠項目來支撐。各縣(區)要高度重視項目爭取工作,明確專人負責,建立項目庫,加大項目儲備,通過項目來推進林業生態建設,通過項目來扶強扶壯專業合作社和企業。省級林業產業發展資金項目、農業綜合開發項目,投資雖小,但意義重大,對小微企業和專業合作社的發展壯大能起很大作用,當前正是這兩個項目的申報期,各縣(區)要做好服務,認真組織上報。
此外,要統籌兼顧、穩步推進石漠化綜合治理、天然林資源保護、林業有害生物防治、森林防火、案件查處、信訪維穩、安全生產、德援項目、種苗工作、林業改革、林權制度改革、國有林場改革等工作,確保在年終全面完成各項任務。
三、強化工作措施,確保各項任務完成
(一)強化組織領導
各縣(區)林業局主要負責人要牢固樹立擔當意識、責任意識,拿出敢於擔當的氣魄,直面矛盾的勇氣,敢啃“硬骨頭”的精神,面對當前工作中遇到的重重困難和壓力,帶領幹部職工認真梳理自身存在的問題,逐項制定落實措施,採取超常規措施合力推進各項林業工作。尤其是主要負責人,重點要解決好人和財的問題,為工作推進提供好基本保障。
(二)強化作風建設
作風是各項工作紮實推進的重要保障。尤其是林業系統,一旦作風不實,就會差之毫厘謬以千里,給工作造成誤差,帶來不良影響;相反,有了良好的工作作風,各項工作就能快速、優質、高效推進。因此,全市各級林業部門要狠抓、常抓作風建設,增強執行力和落實力,鍛造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的林業幹部隊伍,以“馬上就辦”的務實作風,以“開局就是決戰、起步就是衝刺”的拼搏精神,全力推進林業生態又好又快發展。
(三)強化廉政建設
要堅持抓好主體責任落實,重點從加強組織領導、選好用好乾部、深化作風建設、堅決懲治腐敗、推進源頭治腐、加強廉政教育等方面推進各級林業黨組主體責任的落實,保證班子成員的廉潔自律。要嚴明紀律規矩,把紀律建設擺在更加突出位置,堅持紀嚴於法、紀在法前。嚴格執行黨員幹部政治紀律“十嚴禁”;認真貫徹民主集中原則,做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級;始終站穩政治立場,保持政治清醒,凡是上級作出的決策部署,不折不扣地執行,做到令行禁止。要強化科學決策,按規定研究決定“三重一大”事項,堵塞貪腐漏洞。要加大民生監督,切實加大監督問責力度,確保民生項目規範實施,民生資金安全運行、民生利益不受侵害。要針對出現的問題,認真剖析原因,加強預防教育,保護好林業幹部。
(四)強化督查考核
市林業局將加大對當前各項林業重點工作的督查考核力度,對工作措施不落實、進展遲緩、推進不力的縣(區),將在全市進行通報批評,對林業局主要負責人進行約談,並按《綠化畢節動態跟蹤考核辦法》等考核規定,嚴格考核結果運用。各縣(區)也要積極向縣委、縣政府匯報,加大對各鄉鎮的考核督查力度,加大對鄉鎮負責人的問責力度,確保各項工作,尤其是退耕還林工作的推進。
同志們,當前各項林業工作任務十分艱巨,大家一定要高度重視起來,緊張起來,切實增強責任感、緊迫感,多想辦法,多謀良策,努力突破工作瓶頸,開創工作新局面。我相信,在大家的努力下,全市林業生態建設各項工作一定能順利推進,圓滿完成!
謝謝大家!
全市林業局長會議上的講話材料 篇2
同志們:
今天,縣委、縣政府召開國土資源工作會議,主要任務是貫徹落實省、市國土資源工作會議和縣委經濟工作會議重要精神,回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年工作。縣委、縣人大、縣政府、縣政協高度重視這次會議。剛才,縣委、縣政府領導給我們作重要講話,我們要認真領會各位領導講話精神,切實抓好落實,齊心協力,努力開創我縣國土資源工作的新局面。受局黨組委託,我向大會報告以下兩個方面的內容:
一、20xx年工作回顧與總結
過去的一年,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,在各部門、各單位和全縣人民的大力支持下,全局幹部職工牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,加強國土資源管理,攻堅克難,較好地完成了年初部署的各項工作任務,促進了全縣經濟社會又好又快發展。20xx年,我們的工作得到了市局的充分肯定,依法行政工作和信訪維穩工作分別被評為市國土資源系統先進單位。
(一)保護耕地做到紮實有效
中央提出要堅守耕地紅線,一系列國土資源政策法規也相繼出台,土地管理更加嚴格規範。我們始終要把堅守耕地紅線擺在突出的位置。一是繼續落實耕地保護責任制,完善了對耕地保護的考核機制、責任追究機制和違法查處機制,30個鄉鎮場辦事處全部簽訂了耕地保護責任狀,保證了全縣耕地保有量19242公頃、基本農田保護面積16500公頃不減少。二是嚴格落實占補平衡制度,全年報批農用地轉用124.8公頃,其中耕地34公頃,補充耕地做到了數量相等、質量相當。三是加大土地開發整理力度,為確保項目用地占補平衡,全年完成土地開發整理竣工項目4個,新增耕地54公頃。
(二)土地市場做到規範有序
我們把執法監察作為國土資源管理的重要手段,開展了土地清理和礦產開發利用秩序的整頓工作。土地市場、礦產資源清理整頓成效顯著。積極配合縣土地清理辦的工作,開展了兩次大規模執法活動,拆除非法建築25棟。同時加大了與紀委監察、公安、檢察、法院聯合辦案的力度,全年立案查處土地違法案件33宗,移送公安1宗,申請法院執行14宗,檢察院批捕1人。
(三)兩權市場發展態勢良好
一是完善了土地使用權、礦業權出讓和交易的各項規章制度,建全了國土資源交易市場。二是發揮市場配置資源的作用,合理地突顯了資源價值。全年土地市場公開出讓土地32宗,處置國有資產2宗,共完成土地出讓金1.32億元;完成礦權出讓金900萬元。共實現非稅收入330萬元,契稅收入500萬元。
(四)服務經濟建設保障有力
我們積極到省廳爭取項目,始終優先保障重點工程項目用地,主動和項目用地單位溝通,及時了解用地意向,提前介入項目選址,現場辦公解決問題。20xx年市局給我縣用地指標數為30公頃,我們想方設法批回重點項目用地達120.5公頃,為全縣經濟發展提供了有力的用地保障。保證了工業園、XX醫院、客運中心、垃圾處理場和鐵錳礦冶金加工基地等項目用地的需求。
(五)基礎業務工作進展順利
我縣“二調”工作通過省市驗收後,其數據成果已經套用上圖;完善辦證服務,辦理各項土地交易、土地初始登記和土地抵押等手續253宗;加強地價管理,完成了縣城基準地價更新和制定了五個鄉鎮基準地價工作;完成耕地後備資源外業調查評價和資料庫建設;強化了測繪工作,完成了縣內48平方公里1:500航拍影像圖;完成了《XX縣20xx-20xx年地質災害防治規劃》和《XX縣礦產資源整體規劃》的制定工作。
(六)依法行政工作深入推進
依法行政工作深入推進。一是成立了依法行政領導小組,設立了政策法規股,制定了《20xx年國土資源系統依法行政工作要點》。二是嚴格按照案卷評查基礎標準和文書規範標準整理行政訴訟案卷,做到案件適套用法律準確,事實清楚,行政訴訟維持率達到100%,無被人民法院或行政複議機關撤銷或被確認違法或被責令履行。三是堅持實行會審制度和國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行為、無違規發證行為。新設採礦權和商業、旅遊、娛樂和商品住宅用地等經營性用地及工業用地一律實行招拍掛出讓,無決策失誤造成重大人員財產損失。四是實行亮證執法,行政執法人員均取得行政執法資格和行政執法證件。五是推行政務公開,對國土資源法律法規、辦事程式等需要公開的項目在局網站上進行公示。六是依法按程式征地,按照征地補償相關檔案要求,堅決實行“兩公告一登記制度”,征地補償費3個月內到位率達100%,征地補償安置爭議裁決案件維持率達100%。同時,我縣還增加了補償標準,拿出所征土地面積的8%返回給當地村組作安置用地土地,全年沒有新的征地拆遷信訪案件發生,切實保障了民眾的資源權益。
(七)信訪維穩工作成效顯著
堅持“以人為本、執政為民“的工作理念,加大信訪工作力度,暢通信訪渠道,依法妥善處理民眾來信來訪,認真落實信訪交辦制、來信來訪登記制、領導包案制、領導接訪制、領導批閱等制度措施。全年以黨組會、局務會形式安排部署信訪工作8次。全年接待信訪案件44件,書面答覆16件,處理8件,化解息訪11件,正在處理6件,正在穩控處理3件。尤其是解決息訪了XX村X某與土地權屬糾紛案、X某等人要求收回案等歷時幾年的信訪老案。確保我縣20xx年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少,無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進京集體訪的情況發生,有效維護了社會和諧穩定。
(八)“兩個體系”工作完善到位
一是依法行政體系逐步規範。根據依法行政的要求,進一步圍繞依法行政工作規範來信來訪接待,全年共接待信訪案件45件,接待民眾來信來訪500餘人次。二是懲治預防體系建設更加健全。與紀委、檢察院開展了預防職務犯罪教育活動,請紀委、檢察院的領導到我局上廉政教育課。明確落實了“一崗雙責”制度;開展了以提升機關工作效率、整頓機關工作秩序為目的的“創先爭優”活動;開展了治理商業賄賂專項工作,把項目審批和工作效能督查列入監督範圍;制定了土地開發整理項目招投標領域預防職務犯罪的實施方案。
這些成績的取得,得益於縣委、縣政府的正確領導,得益於各鄉鎮場、辦事處黨委政府、各部門的大力支持,得益於社會各界的熱切關心,得益於全系統廣大幹部職工的共同努力。在此,我代表局黨組向長期以來關心支持國土資源工作的各級領導、各界人士以及全局幹部職工,表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!
20xx年的工作雖然取得了一定的成績,但我們還要正視當前面臨困難和問題。
當前,我縣正加快推進承接產業轉移步伐,國土資源工作保發展、保資源、保民生的任務十分艱巨,面臨一些困難和問題。一是非法買賣土地、非法占用耕地的違法行為還比較嚴重,土地清理工作難度大。二是部分鄉鎮場、辦事處依法依規用地意識淡薄,違法用地現象屢禁不止。三是礦產資源供需矛盾日益突出,整頓規範礦產資源開發秩序阻力較大,資源保障前景不容樂觀。四是土地衛片執法檢查工作任務重、壓力大。五是部分幹部職工作風不實,各項管理制度落實還不夠到位。六是隊伍整體素質低,辦事效率不高,還不能完全適應新形勢、新任務的要求。這些問題,我們要高度重視,在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年工作安排和部署
20xx年全縣國土資源工作的指導思想是:以xx屆六中全會和20xx年省、市國土資源工作會議精神為指針,以科學發展觀為統領,按照“守土盡責、優質服務、依法行政、提升素質”的總體思路,全面提升我縣國土資源工作水平和隊伍整體素質,做到保護資源更嚴格認真、保障發展更持續有力、監管手段更紮實有效、基礎業務更全面規範、隊伍建設更勤政廉潔。
今年全縣國土資源工作的預期目標是:確保全縣耕地保有量19242公頃、基本農田保護面積16500公頃;完成全縣新一輪永久性基本農田劃定工作;完成全縣農村集體土地確權登記發證工作;完成土地開發整理項目,耕地儲備指標達50公頃;省、市項目用地審批30公頃,爭創全省節約集約用地示範縣;全縣完成國土出讓金收入2億元;加強地質災害防治工作;健全執法監察長效機制,保證土地、礦業市場有序發展;創新征地拆遷補償模式,破解征地拆遷難題;加強信訪工作,落實信訪交辦制、工作責任制和領導接訪制;加強黨風廉政建設,確保全局不出現涉地涉礦違紀違法行為。
根據上述目標任務,我們要按照“強執法樹威信、強基礎提效能、轉作風樹形象”的總體要求,重點做好以下八個方面的工作:
(一)嚴格落實土地管理政策,堅守耕地紅線有新舉措
1、確保耕地總量和基本農田面積不減少。一是繼續實行行政首長負責制和縣、鄉、村、戶四級耕地保護責任制,按照耕地保護目標,層層落實責任。二是嚴格實行用途管制。嚴把土地閘門。三是切實保證占補平衡。實行嚴格的項目考核制,建設項目占用耕地必須先補後占,項目用地由用地單位落實補充耕地工作,不能落實補充耕地工作的,由用地單位和個人繳納耕地開墾費,由國土資源部門負責造地工作,補充耕地達到數量相等、質量相當。四是廣泛深入開展國土資源法律法規宣傳。要充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8〃29”測繪法宣傳日等活動的深入開展,把基本國策和法律法規宣傳到位。
2、繼續加大土地開發整理力度。嚴格土地開發項目的申報、立項、驗收和資金撥付工作,高標準完成造地工作,努力提高農產品的單產量。農業產業結構調整特別是養殖業用地也要按規定做好補充耕地工作,確保占補平衡。20xx年已經開工的項目抓好進度落實,年內完成省市驗收。20xx年已經完成招投標的三個項目(即土地整理、和XX村土地開發)爭取早日開工。全年完成新增耕地面積不低於60公頃。
3、嚴格土地供應管理。一是嚴格規劃計畫管理。新增建設用地,必須符合土地利用總體規劃和土地利用計畫,並依法依規報批;實行用地預報制度,鄉村建設用地特別是新農村建設和移民並村原則上採取土地置換方式。二是嚴格供應方式。對採取劃撥方式供地的必須嚴格把關;對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施,要積極探索有償使用;對城市基礎設施以及各類社會事業用地中的經營性用地先行實行有償使用。三是嚴格出讓程式。進一步完善土地公開出讓制度,嚴格執行集體討論、紀委參與、政府批准的底價保密制度。嚴格按時收繳土地出讓金,未按出讓契約約定全部繳清土地出讓價款的,不得發放土地使用證書。
(二)圍繞中心服務大局,發展縣域經濟有新保障
認真履行部門職責,充分發揮自身職能作用,在保障用地、企業改革、地災治理、資源整合方面提供有力保障。
1、做好各類重點建設項目供地。要緊扣縣政府發展戰略,優先保證重點工程項目、民生項目、保障性安居工程項目、招商引資項目用地需求。要主動服務,在項目選址、用地規模、準備報件等方面指導建設單位少走彎路,促進項目早日開工。要進一步完善耕地後備庫制度,確保重點工程項目用地報批。
2、圓滿完成農村地質災害治理工程。完成20xx年度農村地質災害治理工程,認真做好汛期地質災害防治工作,完善監控體系,編制應急預案,成立應急分隊,防止土石流、滑坡、崩塌可能造成的人員傷亡和財產損失。要抓好礦山環境恢復治理工程,搞好關閉礦井治理試點工作。
(三)完善執法監察體制,嚴格執法監管有新方法
保持從嚴從重打擊的高壓態勢,繼續推行“政府主導、國土牽頭、部門聯動、合力執法”的國土資源執法監察機制,探索建立“全員執法、全程監管、全面覆蓋”的國土資源執法監察新機制。
1、突出打擊“兩非”行為。一是突出打擊非法用地行為。深入開展土地清理整頓工作,堅決糾正非法買賣土地、非法占用耕地行為,努力淨化土地一級市場,為全縣經濟社會發展提供強有力的土地保障。二是突出打擊非法開採行為。加強礦產資源開發管理,加大對鐵錳礦、稀土礦等非法盜採行為的打擊力度,形成打擊非法開採的強大合力,確保礦產資源得到有效保護。
2、“關口前移”,預防為主。採取有效預防措施,實現由被動執法向主動預防、事後查處向事前防範的轉移。要堅持動態巡查,對違法行為做到早發現、早制止、早處理。要開展批前監督,把擬用地的項目單位作為重點監督對象,不定期進行檢查,凡出現違法占地,不予辦理正式報件手續。要加強批後監管,凡擅自改變土地使用性質,以及非法超占土地面積的,必須嚴肅查處。
3、紮實開展好衛片執法。認真開展土地礦產衛片執法檢查工作,根據20xx年衛片圖斑,違法用地必須按照省、市、縣的方案整改到位。規範辦案標準,從案件辦理時限、立案法律依據、行政處罰標準等方面進行規範,形成統一的辦案標準體系。提高辦案質量,所立案件,調查取證要全面客觀,案件審理公平公正,案件查處及時徹底。
4、完善執法監管機制。抓制度建設,切實做到預防為主,一旦出現違法行為,必須早發現、早制止、早處理;抓基層建設,充分發揮基層所的前沿哨所和基礎作用,完善村級信息員制度;抓深層次問題研究,分析違法案件的成因,提出相應對策,建立和完善立足防範的預測預警新機制。
5、推行部門聯合執法辦案機制。對未取得合法用地手續的建設項目,建議發改部門不得為其辦理項目審批核准手續,城建部門不得辦理建設規劃許可和施工許可證,房產部門不得辦理房屋所有權登記手續等。要完善重大案件聯動查處機制,凡社會影響惡劣的重大案件或上級重點督辦的案件,均與紀委監察部門聯合查案,涉及需要追究黨紀政紀處分的由紀委監察部門處理;需要追究當事人刑事責任的,要與公安、檢察、法院等執法部門共同辦案,從嚴從重打擊。
(四)做好基礎業務,開創國土資源工作新局面
1、做實兩項中心工作。在“二調”基本農田上圖成果基礎上,今年要完成新一輪永久性基本農田劃定工作和農村集體土地確權登記發證工作。科學劃定永久性基本農田,做到“依法依規、確保數量、提高質量、落地到戶”;完成農村集體土地確權登記發證工作,通過確認農民土地權利,有效解決農村集體土地權屬糾紛,切實維護農民權益。
2、破解征地拆遷難題。學習和借鑑XX縣等地方的成功經驗,結合我縣實際情況,深入調查研究,制定可行方案,切實破解我縣征地拆遷難題。
3、搞好登記備案工作。一是土地登記。按照國土資源部新頒布的《土地登記辦法》,有計畫、按區片、分行業進行土地登記發證。要提高登記發證的完整率,以鄉、村、區片為單位,加快初始登記;要提高土地登記的準確率,積極調處權屬糾紛;要提高登記發證覆蓋率,權屬發生變化的要及時進行變更。二是礦權登記。要嚴把年審年檢關、規費繳納關和股權變更關,進一步規範探礦權、採礦權的保留、延續和變更登記。三是測繪項目登記。要嚴格執行測繪項目登記制度,用地單位、礦山企業報件會審,報件中測繪項目未進行登記或不符合規定的不予辦理。
4、做好地質災害防治。完善縣、鄉、村三級地質災害群策群防網路體系,把監測、預報的責任落實到單位和個人,以汛期地質災害預警防治為重點,有效防止農村地質災害的發生,最大限度地減少因地質災害造成的損失。
5、抓好民眾信訪工作。落實信訪交辦制,對每件信訪件均要做到調查事實清楚,答覆問題準確。繼續堅持“誰分管,誰負責;誰辦理,誰負責”的工作機制,努力把信訪問題解決在初訪、解決在基層,充分保護人民民眾的合理訴求。
6、加強電子政務建設。今年的主要任務是完成全縣建設用地動態監督管理系統和網上辦公報件工作,運行資源管理信息系統,完成部分基礎資料庫的新建和整合工作,突出抓好基礎資料庫建設,整合土地、礦產、測繪和執法監察信息,達到資源共享、服務業務工作的目的,加快建設網上國土資源信息服務平台。
7、做好信息宣傳工作。由辦公室、信息中心牽頭,在、等刊物和政府網、新聞網等媒體上,定期向社會各界宣傳國土資源新政策、新動向,同時繼續抓好信息的報送工作,大家要將各自的工作亮點、重點,以文字、圖片等形式及時報送辦公室,在信息數量和質量上比往年有新突破。
8、抓好國土資源文化建設。以黨的建設和黨風廉政文化建設為依託,以構建和諧國土資源為重點,以創建文明行業為目標,活躍機關文化生活,通過活動強化幹部職工的職業道德、文明公德、行業自律和廉潔從政意識,打造一支業務素質高、服務質量好的國土資源管理隊伍。
(五)完善懲防腐敗體系,爭取保障工作再上新台階
要落實好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核;要進一步完善教育、制度、監督“三位一體”的懲防腐敗體系,在全系統開展作風建設活動;要抓好政風行風評議工作,嚴格執行政風行風評議各項工作制度,促進全系統行業風氣的根本好轉。
(六)加強國土資源所建設,探索基層所建設有新思路
國土資源工作的重點在基層、難點在基層、熱點也在基層,這就要求我們的工作重心要放到基層。加強基層所建設,其核心是重心下移、工作下移、關口前移。要以提高隊伍素質、開展“一所一亮點”創新活動為依託,積極探索基層所建設的新途徑,在基層所建設中理順與分股室隊所的關係,先行在土地登記發證、礦山企業年檢、案件查處等事項上明確基層所責任,充分發揮基層所職能作用。各國土資源所要加強工作管理,強化紀律制度,嚴格執行《XX縣國土資源所20xx年度崗位責任狀》,協助鄉鎮場、辦事處完成永久性基本農田劃定和農村集體土地確權登記發證等基本工作。同時,爭創一批人民滿意的國土資源所和人民滿意的國土資源管理員。
(七)轉變工作作風,確保行政效能建設有新進展
1、強化工作責任意識。要明確各股室隊所職能,細化崗位職責和工作要求,根據縣政府、市局與我局簽訂的目標責任書,將其目標責任逐項分解落實到各股室隊所,請大家認真貫徹落實。在具體工作中,要嚴格實行分級負責,形成人人頭上有任務、個個身上有壓力、齊心協力抓落實的工作氛圍。
2、增強主動服務意識。對於縣委、縣政府研究決定的事項,不等不靠,按時辦結;加強與服務對象的溝通交流,對於政策不允許、明令禁止的,多做說明解釋工作,一時不能辦理、需要研究解決的,提出具體意見,取得理解和支持。
3、搞好行政效能建設。強化行政效能監察和工作督導督辦,促進機關行政效能和工作效率的進一步提高。嚴格落實考核制度、限時辦結制、督辦制、回訪制、責任追究制,把制度建設作為治本之策,標本兼治,懲防並舉。
(八)強化內務狠抓管理,樹立國土資源系統新形象
1、強化組織紀律。認真落實《XX縣國土資源局20xx年考勤制度》和《XX縣國土資源局20xx年清理在編不在崗人員的管理辦法》等。全體幹部職工要嚴格遵守單位各項規章制度和工作紀律,落實請銷假制度。
2、狠抓內部管理。進一步加強公文處理、財務管理、檔案管理以及安全保密等工作;注意做好各類檔案資料的整理歸檔;大興厲行節約之風;保持辦公環境整潔衛生;加強信息網路服務工作,進一步做好國土資源信息網站內容的更新、運行和維護。
3、推進行風建設。開展廉政建設風險點排查和突出問題自查自糾活動,把自查自糾、剖析整改、建立機制、考核問責與系統作風建設結合起來,與規範權利運行工作結合起來,與建立長效機制結合起來,與推進政務公開結合起來,促進我縣國土資源系統黨風、政風、作風、行風實現根本好轉。
同志們,國土資源是國脈所系、民生所依,做好國土資源工作事關我縣經濟社會發展大局。新的一年,我們將面臨更加嚴峻的考驗、擔負更加重大的責任,面臨更加艱巨的任務,全局幹部職工一定要堅定信心,群策群力,頑強拼搏,全面提升國土資源工作水平,為促進經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
謝謝大家!
全市林業局長會議上的講話材料 篇3
同志們:
今天召開質監系統全體人員會議,主要任務是認真貫徹落實省、市質量技術監督工作會議精神,總結20xx年工作,部署今年工作任務,動員全局幹部職工,以貫徹落實黨的xx屆三中全會精神為指引,認清形勢,創新實幹,緊緊圍繞“強化質量、保障安全、最佳化服務、依法行政、投身改革”工作思路,努力增強質監系統為促進全縣經濟社會發展的貢獻力。
下面,根據局黨組討論的意見,我講三個方面內容。
一、忠實履職,順利完成20xx年目標任務
20xx年全局緊扣省、市質監局及縣委、縣政府中心工作,以“質量強縣”為基礎,重點圍繞品牌創建、標準計量、食品生產和特種設備安全、打假治劣等工作,充分履職,全力服務全縣經濟社會發展,順利完成各項目標任務。通過全局幹部職工的共同努力,我局已連續5年獲得全縣軟環境評議“十佳單位”稱號,還先後榮獲省文明單位、20xx-20xx年度省質監系統依法行政示範點、市質監系統先進集體、縣依法行政、安全生產、食品安全工作先進集體等榮譽稱號。總體來說,主要表現在以下幾個方面。
(一)質量管理穩中有進
全力培育錦綸化纖有限公司申報市市長質量獎,並通過初步驗收。全年新增市名牌產品10個,通過複審17個;新申報省名牌產品2個、複審3個。率先在全市開展縣長質量獎評審工作,錦綸化纖有限公司首獲殊榮。強化證後監督力度,按計畫對獲證企業和通過質量管理體系認證企業進行巡查。
(二)“兩個安全”全方位監管
創新開展特種設備安全監管。組織開展6次特種設備使用安全大檢查,開展電梯、氣瓶充裝、簡易升降機、小鍋爐專項整治活動,現場監察57家特種設備使用單位119台設備,氣瓶充裝單位專項巡查80家次。開展特種設備安全主題宣傳活動,舉辦4期特種設備操作人員培訓班。對全縣特種設備使用單位實施標準化管理,進行分等分級。配合市特檢院對417台應檢設備進行定期檢驗。創新建立了以公安“110”報警中心為平台的電梯困人應急救援聯動機制。
嚴格把控食品質量安全關。組織召開全縣79家食品企業負責人約談會,簽訂食品行業自律公約。落實食品企業質量安全主體責任,積極開展食品質量安全風險排查工作。開展肉製品、大米、純淨水等食品安全專項整治,查處食品案件4起,貨值2.21萬元。強化聯合監管能力,與工商、衛生、教育三個部門聯合開展校園食品安全檢查,確保學校及周邊食品安全。
(三)惠企利民強化服務
標準化工作全面展開。積極幫助妙通紡織等10家企業的15項產品進行采標,為225家新辦企業辦理了產品標準註冊登記,為249家企業進行了標準現行性確認。申報2家省級標準化良好行為試點企業並獲批。申報民用機場有限公司為國家級服務業標準化試點項目。指導漣閥閥門製造有限公司生產的直流式保溫截止(節流)閥申報國家標準。20萬畝優質粳稻種植和稻(藕)田龍蝦養殖2個國家級農業標準化示範區順利通過專家組驗收,農業示範區帶動及輻射功能不斷增強。
計量工作向縱深推廣。積極組織實施“兩免費”檢定工作,對全縣衛生系統1395台醫用計量器具和全縣40家農貿市場1906台電子計價秤進行免費檢定。完成全縣11家重點耗能試點企業能源計量服務工作,確保民生計量器具量值準確。
打假治劣保障民生。紮實開展“質監利劍”行動,先後組織開展酒類、食品、農資等7類產品為重點的專項打假行動,尤其加大對事關民生“兩個安全”違法案件查處力度。全年共立案72起,查獲假冒偽劣產品貨值300餘萬元,搗毀制假售假窩點3個。
政務公開提高效能。20xx年,通過局入口網站、縣電視台、報社對外發布工作動態、通知公告等各類政務信息55條,有效增強民眾的質量意識,增進社會對質監工作了解。嚴格按照省、市局以及地方政府工作要求,落實權力網上運行工作,全年在省局網受理數399件,辦結399件,地方網受理876件,辦結876件,增強了權力行使透明度,規範了行政權力的使用,強化了軟環境監督,提高了效能。
(四)黨風廉政和行風建設不斷深入
通過召開全系統黨風廉政和行風建設推進會,舉辦漣水質監系統“道德講堂”,在全局營造風清氣正、廉潔從政的工作環境,提升部門形象。走進直播間,積極參加政(行)風熱線活動,對事關民生的問題向觀眾做出詳細解答,有效提升質監工作的知名度和關注度。定期開展“三聯”工作,做好與企業的對接與聯繫,主動上門服務,切實幫助企業解決發展難題。主動徵求社會各界意見和建議,向全縣309名人大代表和319名政協委員投遞公開信和徵求意見表,不斷查找自身存在的問題。召開“三員”工作座談會,有力延伸質監工作觸角。
應該說,20xx年全局各項工作有序開展,穩步推進,工作業績不斷上升,這些成績的取得,得益於省市局和縣委、縣政府的正確領導,得益於全局幹部職工的共同努力和辛勤勞動。在此我代表局黨組向全局幹部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我們還存在許多不足之處,與省市局、縣委縣政府的要求和人民民眾的期望還有許多差距,尤其改革之交,新情況、新問題層出不窮,我們還存在思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決複雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不紮實等問題。這些問題亟待我們在下一步工作中認真加以解決。
二、順勢而為,努力實現漣水質監事業新跨越
20xx年,是xx屆三中全會全面深化改革精神的貫徹落實之年,也是省局確定的“改革創新年”,更是鞏固我們質監事業發展成果、保持穩定的重要一年。面對新形勢下的新機遇和新挑戰,我們必須進一步解放思想,提高認識,正確把握質監工作的階段性特徵和基本規律,順勢而為,不斷提高質監工作服務社會經濟發展的有效性和貢獻力。
(一)深化“質量強縣”戰略
以“質量強縣”活動為載體,開展巨觀質量管理、質量分析、名牌培育、縣長質量獎創建等活動,發揮質量引領作用,服務全縣經濟結構調整和增長方式轉變。立足於提升質量水平,打造產品高地,推動品牌創建由數量型向質量型轉變,建立名牌培育庫,形成名牌發展梯隊,提高全縣品牌質量。20xx年計畫創建省名牌產品2個以上,市名牌產品6個以上,市長質量獎1家,申報首屆國家質量獎1家。繼續做好第二屆縣長質量獎組織、評審工作,通過總結推廣第一屆縣長質量獎評審經驗,在全縣範圍樹立起一批質量管理先進的標桿企業,推進區域名牌發展,擴大名牌效應。
(二)特種設備安全監管由“查”向“治”轉變
通過對特種設備實施分類分級監管、推廣標準化管理辦法,構建特種設備大監管工作機制,建立以安全監察為主導,專職執法積極配合,監督檢驗技術支持,行政審批提前把關的特種設備安全監察聯動機制,提升特種設備監管實效。加強動態監管組織網路和信息化網路建設,努力構建覆蓋鄉村、街道、企業的安全管理網路。督促特種設備使用單位完善自主抓安全的能力,強化企業主體責任,建立隱患自查自糾制度,持續保持隱患自查自糾率達90%以上。通過現場監察、安全督查、定期檢驗及推廣運用隱患整治信息化系統,確保重大隱患督促整改率達100%。重點抓好氣瓶條碼安裝管理,確保全縣氣瓶“一瓶一碼”安裝率達到100%,並對氣瓶充裝單位進行100%現場監察,堅決打擊充裝報廢瓶、過期瓶和報廢瓶翻新等違法行為。
這裡有必要提醒一下,在食品生產安全監管職能改革之前,要切實履職到位,對全縣食品企業實施分類分級分等管理,突出對民眾反映多、社會關注多的重點產品、重點地區的監管,加強對生產企業的日常巡查和證後監管,站好最後一班崗,確保食品生產質量安全。
(三)緊扣熱點,改善民生 一是突出民生計量,落實惠民措施。為全縣農貿市場、鄉鎮衛生院、社會福利院在用計量器具繼續提供保質保量 “兩免費”檢定工作。積極開展省計量惠民示範縣創建試點工作,切實做好定量包裝、過度包裝、民用四表、加油機等專項監督檢查工作,促進民生計量保障能力全面提高。建設計量誠信市場,開展計量確認、保證活動,20xx年要對全縣所有獲得省市名牌、生產許可證企業、QS 企業進行計量確認工作。開展節能降耗活動,推進企業採取科學計量措施進行產業升級、節能降耗。二是提升標準化引領能力。不斷提升企業標準創新能力,鼓勵企業將科技成果轉化為標準,積極採用國外先進標準和國際標準,主要工業產品采標率90%以上。積極申報高新技術、自主創新、循環經濟標準化、標準化良好行為試點,20xx年新申報1-2個省級農業標準化示範區;積極指導幫助企業申報地理標誌產品以及國家標準,發揮標準引領作用。
(四)行政執法保駕護航
充分發揮“12365”信息集成、風險預判功能,全面提高執法打假和質量安全監管的針對性,避免發生系統性、區域性和行業性質量安全問題。強化打假舉報、質量申訴的統計分析,暢通人民民眾質量訴求渠道。按照區域、行業明確責任,要為全縣重點工程、重點企業的原材料開展質量把關服務。拓寬執法領域,力爭在案件種類上有所突破,特別是對特種設備安全等民眾關注的民生案件進行重點查處。積極開展打假專項活動,淨化經濟發展市場。轉變執法理念,重點由粗放型執法向技術型執法轉變;強化人員培訓,提高依法行政水平;提高辦案質量和數量,力爭20xx年辦案量取得較大突破,更好地為地方經濟發展保駕護航。
(五)軟硬兼修提高綜合服務水平
一是強化技術機構基礎建設。20xx年計畫投入40萬元新上衡器檢定裝置,計畫新建煤氣表、醫用生化分析儀等項目,用於計量檢定的改造升級,想方設法籌集資金購買煤炭和建材檢測設備,不斷提升檢驗檢測能力。二是提升隊伍綜合素質。加強領導班子建設,發揮領導班子核心引領作用。通過集中培訓、省局網路教育培訓平台,全面提升幹部職工學習實踐、依法行政能力。認真開展黨的民眾路線教育實踐活動,對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除,達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
三、爭先進位,增強幹事創業的責任感和緊迫感
同志們,20xx年質監工作目標已經明確。落實成效如何,關鍵取決於我們的精神狀態和工作力度。面對新階段的新特徵和新要求,我們要進一步解放思想,主動破難,強化功能,在新的起點尋求新的發展空間,不斷開創質監事業新局面。
(一)加強學習,提升水平和能力 學習是永恆不變的主題。改革之機不僅需要我們用新理論、新思維、新觀點、新方法去迎接和應對,更需要我們用開拓創新的工作方法去完成,這就需要我們不斷地加強學習,不斷地為自身充電,不斷地更新知識水平,提高本領,提高履職能力。要持之以恆地加強自身思想政治、業務技能、法律法規等學習,不斷提升我們的理論修養、精神情操和業務水平。
(二)開拓創新,提升標桿和水準 質監工作要適應新形勢、新任務的需要,就必須開拓創新,加快改革步伐。要從提升質監工作有效性出發,緊密聯繫實際,找準方向,把握重點,不斷探索建立長效監管機制的新路子、新方法、以應對質監工作的新挑戰和新機遇。要創新巧幹,選好工作切入點,不斷在創新工作方法、創新工作思維上下功夫,提升工作標桿和水準,緊抓落實,頻出成效。
(三)勇於擔當,恪守崗位職責 有為才能有位。每一位工作人員都要時刻牢記崗位職責和責任意識,時刻繃緊“責任”之弦,要有跨前一步、主動履職的精神,把自己的工作崗位當做施展才華、幹事創業、奉獻社會的舞台。特別是領導幹部要以身作則,率先垂範,在其位、謀其政,履其職、盡其責,責隨職走、心隨職走。把心思集中在“真幹事”上,把本領用在“多幹事”上,把目標放在“乾成事”上。 同志們,新一年工作任務繁重而艱巨。讓我們在省市局和縣委、縣政府的正確領導下,進一步提振精神、開拓創新,團結協作,真抓實幹,為建設更高水平小康漣水做出新的更大的貢獻!