(四)增強依法行政意識,更加努力地完善法治工商建設
依法行政是工商監管執法的生命線。我們必須把建設法治工商擺在更加突出的位置,做為我們改進作風,樹立形象,提高素質的重要抓手,予以強力推進。
一是要大力加強法制宣傳教育。研究制定全系統“xx”普法規劃,廣泛開展法制宣傳教育,打牢依法行政的根基。二是要定期不定期地進行法律考試,激發大家學法用法的熱情,進一步提升執法素質。三是規範執法辦案行為。實行行政案件主辦人制度,同時制定案件審理委員會工作規定,落實執法責任,推進執法辦案制度化、規範化。四是切實加強執法監督。要健全完善內外監督制約體系,進一步完善對監督檢查、自由裁量權行使、涉案財物管理等環節的監督制約,規範立案、調查取證、核審、告知、聽證、集體決定等行政處罰程式,嚴格落實執法責任制,深入開展執法檢查,切實推進依法行政。五是嚴格落實行政問責制。對濫用行政強制措施、越權執法、執法不作為、徇私枉法、不按程式執法等執法違法行為要嚴格落實責任主體,依紀依法追究責任,絕不姑息。六是創新執法機制,大力推行行政指導。行政指導是基於執法實踐的創舉,深受社會歡迎和好評,各單位要通過採取建議、輔導、提醒、規勸、示範、公示等方式,將行政指導貫穿於工商監管、執法的各個方面,切實提高執法效能,促進和諧執法。
(五)增強創先爭優意識,更加嚴格鍛鍊工商隊伍
xx發展任務對我們工商工作和工商隊伍提出了新的更高要求,我們必須按照省工商局的有關要求,以更加強烈的使命感、責任感抓好隊伍建設,以強烈的創先爭優意識,奮發向上,大有作為,樹立新形象,開創新局面。
一是要繼續創建學習型黨組織。古人講:“勤學如春起之苗,不見其增,日有所長,輟學如磨刀之石,不見其損,日有所虧。”做為新形勢下的工商管理人員,如果不切實加強學習,及時掌握新知識,就無法跟上時代前進的步伐,難以適應新形勢新任務的要求,我們要按照市委要求,普遍開展以“日學一小時、月讀一本書、每季一交流、半年一檢查”為主要內容的“四個一”學習活動,每名幹部每年至少要精讀3本書。二是大力開展創先爭優活動。要圍繞“強素質、嚴作風、建新功”的主題實踐活動,倡導奮發向上,大有作為的精神狀態,著力提升隊伍的服務發展能力、創新監管能力、消費維權能力、依法行政能力和應急處置能力,嚴格鍛鍊隊伍,營造“敬先進、學先進、當先進”和“比能力、比效率、比貢獻”的工作氛圍,市局將於3月底前後搞一次創先爭優活動成果展覽,七一前結合建黨九十周年紀念活動集中表彰一批先進典型,同時我們要按照工作會上關於各縣(市、區)局培養1-3個典型分局的要求,在上半年組織一次聯查,並將有關情況進行通報,以形成以點帶面,推動整體工作創先爭優上水平的局面。三是大力加強教育培訓。要認真總結以往培訓工作的經驗和教訓,堅持集中培訓與網路教育並舉,大規模培訓幹部、大幅度提高素質,著力培養專家型人才和複合型人才,為此,市局各處室至少要舉辦一期系統內部專業培訓班。四是切實加強各級領導班子建設。要樹立正確的用人導向,嚴格執行幹部選拔任用政策和四項監督制度等有關規定,真正將那些思想素質高、工作能力強、民眾公認的幹部選拔到各級領導崗位上來,配強各級領導班子。同時,要以增強服務大局能力、謀劃工作能力、團結民眾能力、廉潔從政能力為重要內容,注重提高領導幹部的能力素質,切實把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。五是切實加強作風建設,深入推進反腐倡廉。作風和廉政建設被市委做為最佳化發展環境的重要舉措列為今年全市的一項工作重點,並以市委、市政府的名義制定了《關於全面最佳化發展化境的實施意見》,各單位對此要高度重視,嚴管隊伍,改進作風,嚴禁借年檢之機搭車收費,損害工商形象。要進一步強化明查暗訪、述職述廉、風險點防範等行之有效地制度措施,切實把行風建設抓緊抓好。今年做為一個制度性常規工作,我們要在全系統範圍內開展大走訪活動;以省局組織開展的“監管水平提升年”活動為載體,開展崗位職責大思考活動。關於黨風廉政建設還要召開專門會議進行部署,所以今天就不多講了。六是大力加強基層基礎工作。要按照國務院領導提出的“數字準、情況明、責任清、作風正”的標準開展普遍的自查和聯查,開展“看基本數據準不準、看轄區市場主體底數清不清、看巡查記錄實不實、看所辦案件質量高不高、看對本單位幹部職工的思想狀況明不明、看對市場監管存在的隱患和風險有沒有警覺”的六看活動。針對存在的問題,制定切實可行的整改措施,完善基層基礎工作。七是大力開展節約型機關建設。樹立“過緊日子”的思想,依法組織各項收入,合理安排預算內外資金,嚴格財務報銷制度,節水節電節能節支,強化資產管理,切實提高資金使用效益。深入創建“節約型工商機關”。八是努力做好政務信息和宣傳報導工作。要從樹立良好工商形象,提高部門社會地位的高度認識政務信息和宣傳報導工作的重要性,要增強總結宣傳意識,挖掘工作亮點,及時匯總上報有關情況,全面做好政務信息和宣傳報導工作。九是要加大督導檢查力度。各項工作都要建立量化考核機制,確定標準和完成時限,責任落實到人,並開展定期和不定期的督導檢查,使每項工作都有安排、有檢查、有驗收、有講評,確保全系統高效運轉,各項工作高效率推進,高質量完成。十是要加大抓落實的工作力度。第一要提高抓落實的能力。要激發乾部職工抓落實的自覺性,謀劃抓落實的正確思路,提出抓落實的具體措施和方法,形成抓落實的工作機制。第二要著力強化抓落實的責任。各單位要細化責任,每名幹部職工都要明確自己的任務,要上下一盤棋,任何一個環節都不能出問題,全體幹部職工要牢記責任,把功夫下到狠抓落實上,形成“人人想抓落實,人人願抓落實,人人敢抓落實,人人會抓落實,人人抓出成效”的良好局面。第三要著力強化領導帶頭作用。抓工作落實領導是關鍵,要從領導自身做起,從市局領導班子做起,在抓落實問題上,增強責任感和自覺性,親自上手抓落實,做好表率。要一級抓一級,一級帶一級,同心協力抓落實。