著力完善民生保障。強化“均等服務”理念，加快構建惠及全縣的公共服務體系。加快城區公立中國小校、農村寄宿制學校、中心幼稚園和特殊學校建設，有效解決城區學位緊、農村師資弱的問題；嚴格落實基本藥物制度，嚴格新農合基金管理，統籌抓好人民醫院、中醫院和鄉鎮衛生院建設，著力解決民眾看病難、看病貴的問題。強化“全員保障”理念，構築“廣覆蓋、多層次、可持續”的社會保障安全網。全面啟動新型農村社會養老保險、失地農民養老保險，切實提高企業參保率，著力推進“五險六項”基金征繳擴面。抓好城鎮廉租房和農村“安居工程”建設，有序推進棚戶區改造，力爭三年解決困難民眾住房問題。加快啟動城區直飲水（自來水三廠）工程，積極實施農村安全飲水項目，三年內解決城鄉飲水安全問題。進一步提升城鄉低保救助標準，做大慈善基金盤子，妥善解決弱勢群體的生產生活困難。強化優生優育理念，嚴格落實利益導向政策，切實增強全縣人口綜合素質，確保實現“保持省優、位置前移”目標。
著力創新社會管理。以村級定期聯合辦公為平台，創新民眾工作方法，提升社會管理水平。要加強平安創建，切實抓好全民信息收集登記，及時掌握哪處有隱患、哪裡有糾紛、哪家有困難、哪戶有意見等社情民意，並切實研究解決。加快新一代技防設施建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，著力構建更嚴密的社會穩定、治安防控、公共領域安全網，為民眾提供安全的環境，爭取整體工作進入全省“第一方陣”。要加強人民信訪工作，堅持推行“一把手大接訪”以及下訪、陪訪、包案等各項制度，加大矛盾糾紛的滾動排查、即時化解力度，健全完善社會訴求調解和穩定風險評估機制，引導民眾合理有序表達訴求。要加強安全生產，牢固樹立安全發展理念，紮實抓好安全教育、安全責任和安全投入，加強安全生產質量標準化建設和日常性監管，嚴格執行礦長下井帶班制度，堅決杜絕重特大事故發生。加大食品藥品安全監管和打假治劣力度，切實保障民眾生命健康安全。
著力加強民主法制。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大充分履行職權、依法開展監督，支持政協全面發揮政治協商、民主監督作用，促進人民團體有效開展工作，充分調動各級班子以及全縣上下的積極性、主動性、創造性，努力營造民主團結、高效協調、生動活潑的政治局面。堅持用制度和機制推動工作，落實已制定的系列制度。注重製度的可操作性，把握關鍵環節，確保每一項制度能夠行得通、管得住、用得好，力求各級各部門工作流程系統科學和效率的最大化，樹立善政善治的權威，塑造高效廉潔的形象，弘揚公平正義的精神，維護規範有序的環境。特別是今年要全面開展縣鄉黨委和村級組織換屆。必須堅決落實“三個不吃虧”、“三有”、“三從”用人原則，要通過換屆工作，進一步加強基層組織建設，配強配優基層幹部隊伍，真正營造風清氣正的幹事環境。
六、建設一流隊伍，強化發展保障
實現“五年倍增、福民強縣”戰略目標，對各級黨委、政府的決策力、創新力、執行力提出了新的更高要求。全縣廣大黨員幹部務必進一步振奮精神，加強學習，改進作風，狠抓落實，不斷提升科學發展的能力和水平。