從思想認識上看，目前一些幹部有一種樂觀的情緒，認為農村稅費改革以後，農民負擔已經沒有了。
因此，中央領導也非常擔心，擔心目前的稅費改革進入歷史上的“黃定羲定律”－－反彈。
2、突破“黃宗羲定律”的措施
（1）堅持統籌城鄉經濟社會經濟發展原則，給農民一個國民待遇。
（2）大力發展村級集體經濟，滿足農村事業發展的需要。
（3）健全農民負擔監督管理機制，落實減輕農民負擔的各項制度。
一是黨政一把手親自抓，負總責。中央要求，凡因農民負擔引起的惡性案件，都要追究縣（市、區）、鄉鎮黨政一把手的責任。
二是部門責任制。減輕農民負擔工作納入黨風廉政建設和部門責任制的考核內容，各有關涉農收費部門都要將上年的減負工作向同級農負辦書面匯報。
三是收費公示制。收費單位建立公示欄，村里樹立公示牌，向農戶發放公示手冊。公示收費依據、標準、執收單位、執收對象等。
四是農村訂閱報刊限額制。
（4）加強村公益事業資金管理。一是全體村民負擔。包括農戶向集體繳納的大田承包款。二是村公益事業資金由村收取，用統一的發票。三是標準為不超過原有村提留的水平。四是按村民認可的辦法收取。五是堅持“量入為出”、專款專用。用於村幹部報酬、“五保戶”供養、村管理經費和其他集體生產公益事業。村一級取消招待費。
（5）加強村內“一事一議”籌勞管理。從今年開始，全省取消了向農民收取勞動積累和義務工。村級用工實行村內“一事一議”制度。標準是每個勞力不得超過3工，不得強制以資代勞。
（6）明查暗訪加強監督。
三、關於村級集體經濟和財務管理
（一）村級集體經濟：村級組織運轉和農村事業發展的物質基礎
改革開放以來，在我省農民收入增長的同時，村級集體經濟實力也顯著增強。村集體經濟年收入為*億元，平均每村為*萬元，年經濟收入在*萬元以上的村達到了*個，占總村數的*%，主要集中在城郊。年收入不足萬元的村還有很多，約占25%，主要集中在山區，有些連村幹部報酬也難解決，嚴重影響了村級事業的發展。
（二）村級財務管理存在的問題和措施。
長期以來，村級財務管理體制實行村財村管，由於缺乏有效的監督，不少地方出現了財務管理制度執行不到位，村幹部貪污挪用，集體資金被揮霍、浪費、侵吞，村級債務負擔日趨嚴重的情況，因村級財務問題而引起的上訪信訪事件也居高不下，成為影響農村社會穩定的一個重要原因。村級集體資產財務管理存在“亂了清，清了亂”的現象。目前村級財務管理主要採取以下措施：
1、實行村級會計委託代理制。村級會計委託代理制是我省實踐經驗的總結，省委、省政府專門召開會議，並下發檔案，要求到年底全省各鄉鎮全面實行會計委託代理制。
村級委託代理制是對傳統農村財務管理體制的改革，實質是將原來的事後監督變為事前監督。村級會計委託代理制的內容：一是自願委託：由村經濟合作社與鄉鎮簽訂委託記賬協定；二是三權不變：村級集體資金所有權、使用權、審批權不變；三是實行五統一化：財務實行統一制度、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔，電算化則是通過開發軟體，對村級財務實行計算機管理，提高效率，保證委託代理制的科學性。
2、村級財務公開。