2025年農業局長農村經營管理會上講話

3、村級財務審計。省政府頒布了規章《農村集體經濟審計辦法》。這是政府對村級財務進行監督的一項重要內容。《辦法》規定,以下三種情況需進行審計:村幹部屆滿或離任、民眾認為村級組織違反財務規則、當地政府認為需審計的事項。我省各地一般實行三年一輪審制度。村級審計屬於政府審計。

(三)村經濟合作社的股份制改造。

這主要集中在城市郊區,這些地方村集體收入一般都較多。目前全省已實行改制的村有*多個。其實質是將村級資產量化到人。主要做法:一是清產核資,摸清底子。二是將村里人員繳納養老保險和醫療保險。三是合理設定股權。一般設三種股:人口股,凡是改制時戶口在村的人均有一股;積累股,按勞動年齡段在村的年份折算;現金股,按村民自願繳納的資金折算;集體股,指集體保留一部分股份。四是成立經營班子負責資產經營,每年根據經營狀況按股分紅。

(四) 探索發展村級集體經濟的路子。

省委、省政府發出《關於進一步發展壯大村級集體經濟的通知》,了以下措施:

一是盤活集體資產,開展資本經營。通過拍賣、出租、入股等辦法,開發“四荒”資源。

二是鼓勵村集體經濟組織開展土地整理,獲取土地整理折抵建設用地指標。

三是依法經營集體土地資產,村集體土地被徵用後,可留10-15%作為安置人員留用地,用於發展二、三產業。

四是鼓勵村集體經濟組織興辦經濟實體。

五是加大對經濟薄弱村的扶持。從去年開始,省委、省政府連續5年每年安排*萬元用於村幹部補助。

四、關於農民專業合作社

(一)合作社是世界各國農業發展的一條共國經驗

合作社是一項世界性的事業,從最早產生至今有150多年歷史。世界上大多數國家大體上80%的農民參加了不同的合作社。無論是已開發國家還是開發中國家,農民合作社已經成為農村社會經濟發展中不可替代的力量,它是促進世界各國實現農業現代化並支撐其繼續發展的一條基本經驗。

(二)我省農民專業合作社的特點

近幾年來,我省將培育農民專業合作社作為促進農業結構戰略性調整增加農民收入的一項重要措施來抓,取得了一定的效果。這些農民專業合作社的主要特點有:

1、在合作方式上,實行統分結合、雙層經營。

2、在經營內容上,具有較強的專業性。

3、在組織管理上,實行自願結合,民主辦社。

4、在辦社宗旨上,對內以公平為宗旨,對外以效率為目標。

5、在利益分配上,讓社員收入達到最大化。

(三)我省培育和發展農民專業合作社的主要做法

一是宣傳發動,統一認識。省農業廳在全省開展了農村專業合作經濟組織情況調查,召開了全省農村專業合作組織研討會。XX年底,又召開了全省農村專業合作經濟組織發展經驗交流會。從起,浙江省委、省政府連續四年將培育農村專業合作組織作為全省農村工作會議的主要內容之一,專題進行研究。

二是典型引路,搞好示範。全省確立了100家省級示範性農民專業合作社。全省共有各級示範性農民專業合作社200多家。

三是多部門牽頭,多形式培育。牽頭的單位和部門有:基層農技組織、農業龍頭企業、農業專業大戶、基層供銷社、村經濟合作社。

四是制訂政策,促進發展。一是財政資金扶持。從開始,省政府每年拔出經費用於省級示範性農民專業合作社建設。二是允許工商登記。三是稅收優惠。四是加強培訓。組織了全省農民專業合作社知識培訓班,還組織專業合作社的負責人到國外考察,學習外國的先進經驗。