推進自主創新,建設創新型國家,是全黨全國人民的一項重大戰略任務。我們要在以同志為總書記的黨中央領導下,高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟,貫徹落實科學發展觀,以高度的責任感和緊迫感,解放思想,開拓創新,腳踏實地,勇攀高峰,開創我國科學技術發展的新局面,為實現中華民族的偉大復興而努力奮鬥! (二)制定和實施鼓勵自主創新的政策措施。政府引導和推動科技發展,關鍵是要營造良好的政策和制度環境。國務院已經提出了《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉的若干配套政策》,主要內容有四個方面。
一是財稅和金融政策。通過稅收優惠政策,激勵企業加大研究開發投入。實行促進自主創新的政府採購制度,優先購買國內具有自主智慧財產權的高新技術裝備和產品。完善相關金融政策,引導各類金融機構支持自主創新與產業化。
二是產業政策。繼續完善促進科技成果轉化和高新技術產業化的政策,制定和完善促進引進技術消化吸收再創新的政策,強化技術引進與消化吸收的有效銜接,提高技術配套和自主開發能力。加強對重大技術和裝備引進的管理,防止盲目重複引進。
三是高新技術產業開發區政策。當前,國家高新技術開發區建設正步入一個新的階段,面臨著以增強自主創新能力為重點的第二次創業。高新區要進一步發揮高新技術產業化重要基地的優勢,努力成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體,成為帶動經濟結構調整和經濟成長方式轉變的強大引擎,成為高技術企業走出去參與國際競爭的服務平台,成為搶占世界高技術產業制高點的前沿陣地。要繼續完善支持高新區發展的有關政策,培育一批擁有自主智慧財產權、具有國際競爭力的高新技術企業。
四是智慧財產權保護政策。沒有智慧財產權保護,就不可能有自主創新。保護智慧財產權,不僅是樹立我國國際信用、擴大國際合作的需要,更是激勵國內自主創新的需要。保護智慧財產權,就是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,就是鼓勵科技創新。全社會都要提高智慧財產權保護意識和觀念,特別是各級領導幹部更要高度重視。要加快完善有關法律法規,加大智慧財產權保護執法力度,堅決查處和打擊各種違法侵權行為。
(三)進一步加大科技投入。科技投資是戰略性投資。為保證《規劃綱要》的順利實施,必須進一步增加科技投入。要建立財政性科技投入穩定增長的機制。今年中央財政要大幅度增加科技投入,“xxx”期間財政科技投入增幅要明顯高於財政經常性收入增幅。要調整財政性科技投入的結構,重點支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究,支持重大戰略產品和重大科技工程,加強國家重點實驗室、國家工程中心等科技基礎設施建設。要切實加強科技經費監管,提高資金使用效益。要引導企業和社會增加科技投入,形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局。
(四)加強科技人才隊伍建設。人才是最寶貴、最重要的戰略資源。自主創新,人才為本。這些年來,我國科技和經濟社會發展的一系列重大成就,無不凝聚著廣大科技工作者的聰明才智和無私奉獻。要努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制環境。要重視發現和培養一流科學家和學科帶頭人。要大力培養青年科技人才,打破論資排輩的陳規陋習,鼓勵年輕人敢於探索、敢於創新、敢於超越,讓更多優秀青年科技人才脫穎而出。要不拘一格選人才,加大高層次科技創新人才和管理人才公開招聘力度,重點科研機構的學術帶頭人、重點實驗室主任和其他高級科研崗位,要逐步面向海內外公開招聘。發展創新文化,培育創新意識,營造創新環境,提倡百家爭鳴。倡導追求真理、寬容失敗的科學精神,摒棄心浮氣躁、急功近利的不良風氣。深化教育教學改革,推進素質教育,著力培養學生的獨立思考能力和動手能力。加強科學普及工作,廣泛傳播科學思想,形成崇尚科學、尊重人才的社會風尚,提高全民族的科學文化素質。