對於縣直一塊，下一步要專門研究縣直的體制機制創新問題。體制創新的問題主要是幹部人事制度改革，我們正在研究，怎么在未來的幾年裡，把想幹事、能幹事、乾成事、口碑好的同志推到主要舞台上來，在機制上解決乾好乾壞不一樣和不乾不行的問題。
我們這兩年的財力是比較緊張的，一方面要加快發展，一方面要加快改革，企業改制和事業單位改革是我們的歷史老帳，我們現在的債務可能有好幾個億，僅改革成本一項，我們用2-3年的財力可能都填補不了。但是，將來我們的財力會增加，我們公務員的待遇也會提高。這種提高我想絕不是一個人加多少錢的事，可能有的人一個月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到幾百塊錢，在有限責任框架下真正形成乾與不乾絕對不一樣的格局。西方人的有限責任、獎懲兌現，三百年的進程創造了巨大的經濟業績，創造了當代的文明，我們在無限責任條件下付出了巨大的代價。改革開放以來，在經濟領域率先實行了有限責任、明晰產權，經濟的問題解決了；小崗村的農民率先寫血書分田到戶，實行有限責任了，激活農村生產力的大發展；國有企業大面積地改制，民營企業的崛起，有限責任解決了，工業經濟展現勃勃生機。那么政治領域的有限責任我想也要通過改革逐步解決，再也不能
做太平官、舒服官，當“官老爺”了。
有限責任、獎懲分明，關鍵是獎誰罰誰的問題必須解決，如果在一個無限責任情況下，我只要不想當“官”，我就是個“老油條”；只要不犯錯誤，你哪個人也沒辦法動我。我講這樣的人，一個單位只要有一個，那就烏煙瘴氣，那還得了嗎？你不制裁他行嗎？制裁了這一個或者某幾個人，可能全xx的風氣就好了。這個問題必須用制度去解決。我這裡大量地是作心靈對話，用理性啟發，現在還是需要理性的交流，進行思想教育、引導。作為一個公務員，你應該有自己的理想、抱負，能夠做到嚴格要求自己，同時，要有機制約束，打破原先的利益格局，做到乾與不乾、乾好乾壞就是不一樣；對那些少數的弄權者、不作為者，要給予制裁。現在的《公務員法》、《行政許可法》都出台了，整個時代從計畫經濟到市場經濟，逐漸從過去的人治走向法治，從謀“人”到謀“事”，到這一輪的激烈的競爭，對公務員、對一個部門的要求非常高，不進則退，如果你還昏昏然、昭昭然，還在做著無限責任的美夢，還在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爺”的話，跟時代就脫節掉了，也必將被時代所淘汰。
今年，我們充分利用了幾個契機。第一個是黨員先進性教育活動。利用這個契機抓了吃喝風的問題，解決加快發展思想意識問題。第二個是進行鄉鎮綜合配套改革，這次綜合配套改革是一個政治機遇。一是班子重新“洗牌”，正職由於受崗位影響還不好說，特別是副職的配備，基本上是50%離開了領導崗位，基本上解決了“好中選優”的問題。這一次“洗牌”的機會太好了，你說這么大面積的調配幹部可行嗎？一改革，“牌”一洗，幹部隊伍年輕化了，學歷層次也高了，解決了根根柱子得力的問題，這是一個政治機遇，加上我們的職能界定和下一步的有限責任管理，為xx大發展提供了一個良好的基矗這一點也希望我們縣直所有的公務員，也要思考這個問題，我們縣直沒有一個重新“洗牌”的政治機遇，但是要想xx大發展，沒有機遇，該“洗牌”的也還得“洗”，能勝任的你就乾，不能勝任的你就下，這方面必須要破題。不要講我沒犯錯誤你還沒辦法動我，將來還是以實績論英雄，該動的動，該免的堅決免。我想，有理性的同志、對xx負責的同志會支持的。如果就這么終身制幹下去，好事也辦壞了。在無限責任條件下，連勤快的人也變成了懶人。必須在遊戲規則上建立一種理性的秩序，乾好乾壞就是不一樣。希望大家在未來的工作中為做好鄉鎮指導、服務，形成支持系統，上下一致，形成發展的一盤棋。我來xx的短短半年內，我也是深刻地感受到xx幹部隊伍的素質總體還是不錯的。