第三，堅持並加強規劃指導，確立規劃在計畫編制中的主導地位。
規劃是社會主義市場經濟體制下，政府實施巨觀調控，行使經濟社會管理職能的重要手段。去年我廳修編了《浙江省公路水路交通建設規劃綱要》，並報經省政府同意。同時布置各市進行了市級公路水路交通建設規劃的修編工作。不少市縣的規劃已經編制完成，對各縣的規劃編制要有一個最後完成期限。盛市、縣三級規劃構成了完整的體系，對我省交通建設具有指導性作用，是編制年度計畫的依據。年度計畫要充分遵循規劃確定的目標和要求，本著“統一規劃、分年實施”、“條塊結合、分層負責”的原則，分步實施規劃制定的建設目標。沒有列入上述規劃的項目原則上不列入年度計畫。
第四，堅持量力而行的原則，合理確定公路水路年度建設規模。
解決交通運輸能力滯後將是一個長期的任務，要歷史地辯證地看待交通的適應和超前問題，保持適度的建設規模和適當的發展速度。一方面，我們在謀劃交通發展的思路，描繪實現交通新跨越的宏偉藍圖時，要堅持適度超前的原則；另一方面在具體安排年度計畫時，要既反對保守，又反對冒進，堅持量力而行，保持穩健發展，合理確定建設規模，把有限的建設資金用到刀刃上。最近，廳黨組根據貫徹科學發展觀，落實國家巨觀調控政策的要求，結合我省交通建設的實際情況和今後幾年的財力可能，決定調整幹線暢通工程的建設規模。調整幹線暢通工程的原則是：在確保國省道幹線公路暢通的前提下，把目前不是十分急需建設的項目延緩實施。調整的內容主要有：首先，把已列入****年全省公路建設及大中修計畫，但目前暫不具備開工條件的項目，從****年計畫中調出；其次，對後三年的項目進行清理，把不符合規劃、在公路網中作用不明顯、前期工作不到位、建設資金不落實的項目暫緩實施；第三，堅持實事求是、因地制宜的原則，根據交通量的實際情況，合理確定幹線暢通工程項目的建設標準。反對少數地方不切實際地高標準，盲目超前。能中修的，不搞大修；能大中修的，不進行改建；能路面改造的，不進行路基拓寬。對同一條國省道，不必追求標準的統一，交通量大的路段，技術標準可以高一些，交通量小的路段，技術標準則可低些，但要保持全線路況良好。
調整幹線暢通工程規模，是為了讓幹線暢通工程的實施恢復去年我們謀劃時的本意，真正做到“快”、“好”、“暢”，同時避免我省交通今後負債過重，影響長期發展，而不是否定這一工程的實施，更不是降低“六大工程”和實現新跨越的目標、標準。這個決定堅持了科學的發展觀，體現了實事求是、與時俱進的精神，很好地兼顧了長遠目標和近期工作的關係，希望大家統一思想，堅持貫徹。
第五，突出重點，繼續把高速網路工程、水運強省工程和鄉村康莊工程項目作為重中之重。
高速網路工程、水運強省工程和鄉村康莊工程是“六大工程”的重中之重，這在明年的計畫安排中仍舊要充分體現。高速公路項目要按“到本屆政府任期末總里程達到3000公里”的目標任務，逐條疏理、逐項安排，按照～年完工工期倒排計畫，通過與項目業主溝通，合理安排明年的年度計畫投資。水運強省工程要加快推進啟動寧波舟山港口一體化進程中的深水港建設，重點保證杭甬運河、湖嘉申線等高等級航道建設。同時，在年度計畫安排上要重視社會貨主碼頭，要把這些項目的管理納入全省水運建設的行業管理，加強指導和溝通。鄉村康莊工程要按照本屆政府既定的目標逐年安排落實，並切實加強地方配套資金的落實。同時，把重要縣道的砂石路面硬化改造作為明年工作的重點。