（三）妥善處理勞動關係，維護勞動者合法權益。加強勞動關係協調，建立和諧穩定的新型勞動關係，是社會主義經濟發展的必然要求，是維護企業和社會穩定的重要保證。近年來，我區部分企業侵犯職工合法權益的問題比較突出，隨意處理職工、加班加點，欠繳社會保險費、扣發待遇等現象較為明顯，導致勞資關係緊張，投訴、上訪不斷。對此，我們應引起高度重視。一是全面加強勞動契約管理，規範企業用工行為。去年，我區已經在各類企業全面推進了勞動契約制度，今年我們要在前段工作基礎上，進一步規範契約內容，重點加強臨時工、農民工和改制、非公有制企業實行勞動契約管理的監督檢查，依法維護職工權益。要大力推進平等協商和集體契約制度，進一步加強集體契約的審批備案工作，力爭在企業普遍建立平等協商機制。二是健全勞動爭議處理機制，有效化解社會不穩定因素。針對勞動爭議糾紛不斷上升的趨勢，進一步完善勞動爭議處理制度，完善仲裁機構內部監督、集體審議制度，對集體勞動爭議和重大爭議案件的處理，做到及時受理、深入研究、主動協調、嚴格審理、公正裁決。三是要積極搞好勞動爭議處理重心下移的試點工作，全面推進勞動爭議處理工作向基層延伸，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。
（四）深化分配製度改革，健全激勵與約束機制。黨的xx大報告指出，理順分配關係，事關廣大民眾的切身利益和積極性的發揮。我們必須高度重視和加強工資分配製度改革工作，加快建立與現代企業制度相適應、符合現代人力資源開發要求的分配製度。一是健全巨觀調控手段，規範工資分配行為。進一步發揮政府對企業工資增長的指導作用，及時發布企業工資指導線，進一步完善勞動力市場指導價位體系，逐步使市場價格成為引導勞動力市場要素合理自由流動和調節企業工資分配關係的信號及槓桿。指導企業建立健全人工成本預測預警制度，合理控制人工成本。嚴格執行企業最低工資規定，加強最低工資標準執行監督檢查。二是加強支付行為監管，落實工資保障制度。當前，一些用人單位拖欠剋扣職工工資的問題比較突出，要加強對用人單位工資支付行為的監管，建立企業欠薪預警保障制度，堅決打擊惡意拖欠、剋扣職工工資、不執行最低工資標準、隨意延長工時等行為，重點在建築、紡織服裝、飲食服務行業中取得突破。對執行政策的正反典型調查剖析，定期進行公布，切實保障勞動者合法權益。三是加大清欠力度，解決企業拖欠工資問題。按照省政府關於用3年時間基本解決拖欠工資問題的要求，市里明確規定：全市在去年實現補發拖欠50%的基礎上，補發以往拖欠工資0.7億元以上，拖欠總額總體下降50%以上。按照市裡的規定，各企業要遵循市場經濟的規律和要求，建立新型的分配機制，做到工資隨效益好差適當增減，堅決改
變按檔案工資發放工資、記錄拖欠的做法。要健全企業工資支付制度，明確企業拖欠工資應承擔的法律責任。要用改革的辦法解決歷史拖欠。結合企業改革，採取現金清欠、土地儲備及變現、企業有效資產抵頂和申請法院保全等方式，清償企業拖欠職工的債務，徹底解決邊清邊欠、前清後欠問題。