統計工作會議講話(三)：
今天，參加這次會議的是全市各縣(市、區)和鄉鎮(辦事處)的民營經濟統計人員。首先，我代表市局向來自工作第一線的同志們表示親切的問候，對大家多年來積極支持和配合市局工作表示衷心的感謝。
各級民營經濟(中小企業)管理部門作為綜合協調、指導服務本區域內民營經濟、中小企業和鄉鎮企業的職能部門，統計工作顯得十分重要。省局王建勛副局長在全省中小企業系統信息統計工作座談會上曾講過這樣一段話：“沒有統計工作，不可能給黨委、政府當好參謀;沒有統計工作，不可能指導服務好民營經濟的發展;沒有統計工作，不可能履行好職能部門的職責。”王局長的這段話對統計工作的重要性講的十分到位。可以說，大家從事的民營經濟統計工作，是我們行政管理部門的一項重要基礎工作，責任重大，必須抓緊抓好。在培訓和講座之前，我首先就做好全市民營經濟統計工作講幾點意見：
一.要切實加強基層民營經濟統計工作
今年第三季度，按照省中小企業局工作安排部署和要求，我市利用十、十一兩個月時間，在全市民營經濟行政管理系統開展了民營經濟統計工作檢查。省局組織開展民營經濟統計工作檢查活動，主要目的是為進一步加強統計基礎工作，確保民營經濟統計數據的真實性和實效性，使統計工作更好地服務於民營經濟的發展。我市在各縣(市、區)自查的基礎上，市局組織對五個縣民營經濟統計工作情況進行了抽查。根據抽查情況看,我市基層民營經濟統計工作整體情況良好，多數縣統計機構健全，體系完善，有一支高素質的統計隊伍，基礎工作做得比較紮實。但是，也存有一些不足和問題，需要在下一步工作中逐步完善和解決：
1、對基層統計工作重要性的認識有待進一步提高。基層統計工作是全市統計工作的基礎,基層統計員提供的數據是巨觀統計數據的源頭。在這次民營經濟統計工作檢查中，其中一項重要內容，就是查縣、鄉兩級統計基礎台帳是否健全，規模以上企業以及縣鄉基礎台帳和基層報表數據是否一致。凡不是來自基層的統計數據，都將視為虛報，屬違規違紀行為。這充分說明基層統計工作是巨觀統計的重要基礎，備受各級領導關注。作為基層統計人員一定要認識到我們的責任重大，切實履行好統計職能, 堅持依法統計,做到統計求實.只有把基層統計工作做紮實，才能保證本行政區域內統計數據數出有源，數出一門。希望大家要提高這一認識，認真落實好統計制度規定的相關要求，對前一段檢查中發現的不足和問題及時改進和糾正，通過努力，把我市民營經濟統計基礎數據搞實，為各級領導決策和企業發展提準確的統計參考依據。
2、統計工作制度需要進一步完善落實。民營經濟管理部門由原鄉鎮企業管理向民營經濟、中小企業管理職能調整後，統計範圍擴大，項目增多，難度加大。在這種情況下，統計工作就更須要有制度來保障。當前統計工作中存在的問題和不足，究其原因，主要是制度落實不夠。為確保全市民營經濟統計工作做到依法統計，規範管理，防止發生違規違紀行為，各縣(市、區)要把統計制度建設作為明年統計工作的重點，在總結統計工作的經驗，分析民營經濟統計面臨困難、難點及特點的基礎上，制定和完善民營經濟統計工作有關規定，建立健全統計台賬、報表審查登記，統計資料保管、使用等項制度。要堅持統計數據質量抽查制度，定期不定期地對基層報表、統計台賬、企業原始記錄進行檢查。定州市結合自查制定和完善統計工作制度，並實行了民營經濟統計工作考核評價制，他們的做法很好，市局已以民營經濟簡報形式予以推廣，希望各縣(市、區)學習借鑑，根據各自實際，把制度建立完善起來，並切實抓好落實。
3、統計人員業務素質有待進一步提高。
統計人員業務水平高低，直接關係到全市統計的質量和效率。從當前我市民營經濟統計隊伍狀況看，有的曾是原鄉鎮企業統計員，有的是鄉鎮統計站專職統計員，也有的同志是在機構改革中新調任的統計員。從學歷情況看，全市縣、鄉兩級456名統計人員中，具備大專以上學歷206人，僅占總數的45%。無論是老統計還是新統計，無論學歷高低，都面臨著一個學習提高的過程。我們必須把培訓作為提高業務素質的一項重要措施來抓。考慮到當前一些縣局統計人員進行了調整，對鄉鎮統計人員培訓有一定的實際困難，這次結合年報部署工作，由市局統一負責培訓。今後，各縣(市、區)要積極創造條件，採取多種形式，對基層民營經濟統計人員進行統計基礎知識、統計法律法規知識以及文字綜合知識等方面的培訓，努力提高統計人員業務素質，使之全部達到持證上崗條件，以提升我市民營經濟統計質量。
4、統計手段和工作效率有待進一步改善、提高。從這次檢查情況看，在25個縣(市、區)民營經濟主管部門中，現已配備統計專用辦公設備，即微機、印表機、傳真機齊全的只有8個縣;配有微機、印表機的有2個縣;只配有微機的1個縣。今年，在省局的支持下，我局為7個縣局配備了統計專用設備，但仍有一些縣局的統計手段有待改善。在鄉鎮(含辦事處)中，除雄縣各鄉鎮全部配有統計設備，南市區、高陽縣配有設備的鄉鎮達到近80%以外，多數單位依然依靠手工作業。這與省局提出的統計工作要實現微機錄統、網上傳輸的要求有很大差距，很難適應工作需要。為了改善大家的辦公條件，我局將在全市民營經濟工作會議上再專門強調這個問題，要求各單位領導重視這項工作，創造條件，儘快為大家配備必要的現代辦公設備。我這裡想說的是，凡已有設備的單位，特別是上級配發的設備，要保證統計專用，不得挪作他用，請大家幫我們把好這一關。其次，作為統計人員，要儘快熟悉和掌握設備操作技能，發揮設備的作用，力爭在短期內實現統計數據和信息網上傳輸。
二、要繼續抓好統計分析和信息工作
我們統計工作的地位能不能提高，統計形象能否得以提升，關鍵在於我們能否運用統計數據，對經濟運行態勢進行時效性、準確性、深刻性的分析，提出具有針對性的發展建議。這既是我們統計工作者的一項重要職能，也是各級領導寄予我們統計工作者的期望。今年以來，不少縣對這項工作已引起高度重視，結合統計工作寫出了主導行業、規模企業等方面的運行分析和對策建議，寫出了一批有深度的分析報告和信息，這么多的分析和信息進入領導視野、引起領導關注，受到領導高度重視，這是大家堅持統計服務於發展意識的結果。可以說，我市多年以來基層只重統計數據，不重運行分析和信息報送工作的狀況開始得以扭轉。但應當看到，我們的統計分析和信息工作還存在差距和不足：一是個別縣還未引起足夠重視，有的前三個季度未上報一份運行分析和信息;二是受綜合分析能力和文字寫作水平的限制，高質量、深層次的經濟運行分析和信息少;三是對領導和社會所關注的熱點難點問題研究不夠，進入領導決策、領導批示的分析和信息少。因此，我們必須總結經驗，彌補不足，增強作好統計分析和信息報送工作的責任感和緊迫感，切實加強統計分析和信息工作，提高統計分析和信息質量，進一步發揮統計參與決策的功能，使統計工作更好的為民營經濟發展服務。為了使大家很好的掌握統計分析技能，在這次培訓中，我們專門聘請了河北大學經濟學院統計學系主任李林傑教授，明天為大家進行專題講課，希望大家珍惜這次機會，認真學習。就加強統計分析和信息報送工作，我在這裡強調三點：
1、要把統計分析和信息工作提高到統計工作的重要地位上來。民營經濟是縣域經濟的重要支撐，是我省確定的四項重點工作之一，各級領導非常關注，因此對民營經濟統計工作、特別是統計分析和信息工作更加重視。這就要求我們各級統計人員必須跳出單純負責收集、匯總統計數據的任務觀念，要在統計分析和信息工作上多下功夫，提高統計分析和信息工作的能力。希望大家樹立起統計參與決策的責任感，通過運用統計資料分析，撲捉和反饋企業發展信息，為各級領導把握民營經濟發展態勢，實施科學決策提供依據。
2、制定措施，強化統計分析和信息工作。市局要求，今後各縣(市、區)局每季度要向當地黨委、政府寫出民營經濟運行分析，同時隨季度報表一併向市局規劃統計處報送季度運行分析。縣局自行組織寫出的行業、規模企業、項目、園區等單項情況分析和企業發展等信息，在報當地政府的同時，要隨時報送市局規劃統計處。市局要建立台賬，每季度對信息上報情況隨經濟指標完成情況一起通報。各縣(市、區)對鄉鎮統計人員信息的報送工作，也可制定相應措施。我們要通過上下共同努力，把這項工作抓好，抓出成效，真正發揮統計參與決策的職能。
3、要注重調查研究。當前我市民營經濟發展中，各縣(市、區)都有許多亮點和閃光點，也都面臨許多難點和熱點問題。這些情況單靠統計上報的數據是不能全面了解到的，必須靠深入實際、通過調查研究來掌握。因此，我們進行統計分析，不能單純依靠統計報表，滿足於從數字到數字，紙上談兵。而要通過調查研究，切實掌握第一手資料。特別是針對一些經濟指標同比增速出現過高或明顯負增長等情況，要有典型事例論證和實實在在的情況分析，務求紮實，這樣，我們為各級領導提供的分析材料才能真正發揮決策參考作用。
三、切實做好統計年報工作
在這次會議上，將對全市民營經濟統計年報工作進行安排部署，並對相關業務進行培訓，具體工作由規劃統計處的同志來講。在統計年報工作中，請大家要注意把握好三點：
1、要確保統計年報的真實性、準確性和及時性。會議之後，各縣(市、區)要抓緊部署，按照這次會議的要求和統計制度規定的程式認真組織。各級統計報表必須做到與基層報表數據一致，對有關數據要注意與同級統計、稅務等部門搞好銜接。報表上報前，要認真進行核實，經領導審查簽字。各縣(市、區)要按規定日期完成此項工作，確保全市年報匯總工作如期進行。
2、要維護年報統計數據的嚴肅性。各級年報統計數據一經核實上報，就具備了權威性，一般不得隨意更改、調整。因此，一方面各級對年報所涉及的各種數據，要做到數出有源，認真對待，仔細核實，如實統計填報;同時要確保做到數出一門。今後，無論是給領導還是給相關部門提供的有關數據，都要與年報數據一致，以免因提供和使用數據誤差而造成不良後果。
3、要搞好今年民營經濟運行分析。明天，我們專門聘請河大李教授，對大家所關心的經濟運行分析問題進行專題講座，我們要把李教授傳授的知識運用到實際工作中去。市局要求，各縣(市、區)都要結合統計年報工作，對全年民營經濟發展情況進行一次認真分析，力爭寫出高質量的運行分析報告，報當地政府領導。市局將對大家寫出的分析材料，分期分批在我市民營經濟網統計信息欄目中發布。這既是對我們統計工作質量的一次檢驗和促進，也是對大家工作和各縣(市、區)民營經濟的宣傳。各縣(市、區)分析材料完成後，可通過電子郵件或複製軟碟及時上報市局規劃統計處。
同志們，我們全市各級民營經濟統計人員任務繁重，責任重大，領導對我們的統計工作十分關注，希望同志們振奮精神，勤奮工作，開拓創新，努力開創我市民營經濟統計工作的新局面，為全市民營經濟的快速、健康和可持續發展作出更大的貢獻。