篇三
這次會議是在我省政府採購制度改革進入攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹近期召開的全國政府採購工作會議精神,總結“”時期全省政府採購工作，分析當前政府採購制度改革面臨的形勢和任務，明確“”時期深化政府採購制度改革的基本思路，部署當前和今後一個時期的重點改革任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、“”時期全省政府採購制度改革成效顯著
政府採購制度是公共財政管理的主要內容，也是政府調控經濟的有效手段。到目前為止，國際上對政府採購還沒有一個統一的定義，但是從98年亞洲金融危機和這一次世界性的美國次貸引發的經濟危機之後，許多已開發國家從信奉“自由放任”的市場經濟不得不轉向“巨觀調控”的市場經濟，開始主動制定各種經濟政策來引導國民經濟發展。各國政府為了實現自身政策目標，有的採取直接的國家干預，有的採取間接的市場調控，也就是我們常說的巨觀調控，巨觀調控又分為財政政策和貨幣政策兩類，而政府採購就是財政政策的重要手段之一。以我國為例，近年來實施的家電下鄉、以舊換新、農機補貼、萬村千鄉市場工程、文化信息工程、遠程教育工程等等，都是通過政府採購來促進家電業的發展和解決三農問題，促進社會主義新農村建設。“”時期，我省各級政府深入貫徹落實科學發展觀，推動政府採購制度改革由初創階段進入全面發展階段，政府採購在發揮財政政策功能、規範財政支出行為、提高財政資金使用效益，以及促進全省經濟社會發展目標實現等方面取得突出成效，制度的先進性和優越性日益顯現。
(一)政府採購規模快速增加，經濟效益顯著提升
20xx年以來，我省通過科學制定政府集中採購目錄與採購限額標準、細化政府採購預算編制與監督、強化撥款項目審查以及對國庫集中支付的監督審核等手段，加強對政府採購預算的事前、事中、事後監督，強化政府採購計畫管理手段，輔之以國庫集中支付的支付審核限制等手段，政府集中採購目錄範圍由改革初期的計算機、公務用車等大宗通用物品擴大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴大到工程類以及服務類等各個領域。同時，日益增多的民生項目採購活動成為公共財政和政府採購新的工作亮點，一些影響重大、涉及千家萬戶的重點項目陸續納入了政府採購管理範疇。例如中國小免費教科書項目、中國小遠程教育項目、全省重點污染源線上監控項目、疾病預防體系建設項目、農村基層醫療體系建設項目、農村廣播電視無線覆蓋項目、全民健身工程項目、農家書屋工程等等。在政府採購範圍不斷擴大的同時，政府採購規模也快速增長，全省政府採購規模由20xx年的33.27億元增加到20xx年的116.57億元，年均增長 50.08%, “”時期累計節約財政資金36.73億元。
(二)政府採購制度體系日趨完善，政府採購的規範性顯著增強
完善政府採購法規制度體系建設始終是各級政府採購監管部門的工作重點之一。20xx年以來，我省各級財政部門以《政府採購法》為統領、以部門法規為依託，陸續制定了加強監督管理、規範採購行為等數十項制度，基本覆蓋了政府採購活動的全部當事人以及政府採購活動的各個環節，對規範政府採購活動起到了基礎性約束作用。規範是政府採購賴以生存的基石，各級財政部門圍繞夯實基礎、健全機制、強化監督的思路進行了一系列改革，政府採購的規範化行為有了顯著提高。在採購方式的選擇上，堅持公開招標為主，除少數特殊採購項目外，90%以上的採購項目採取公開招標採購。省市兩級均建立了政府採購評審專家庫，招標時按隨機原則抽取專家，有效保證了政府採購評標工作的公平公正進行。通過不斷擴容，省級政府採購評審專家庫各類專家數量由20xx年的500多名擴充到20xx的2080多名，擴充4倍多，專業覆蓋面不斷擴大，多次抽取重複率大幅下降。同時將專家使用由前一天抽取變為當日提前抽取或開標後抽取，由專人抽取變為多人監督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時對專家的評審行為和評審專家本身也進行考核和監督，並把其納入到整體財政監督管理體制之中，使評審行為更具公平性、公正性和權威性，從根本上促進了獨立評審質量的提高。
政府採購信息發布趨於規範透明。20xx年重新設計開通了“中國山西政府採購網”，建立起聯通全國、覆蓋全省的電子服務平台。各項政府採購制度規章、辦事流程、工作動態、招標信息、中標信息、投訴處理情況均按法定要求及時在政府採購網進行公布，接受來自社會各層次的監督，增加了新的監督監管渠道及模式。中國山西政府採購網點擊量和信息量顯著增加，加上網上信息發布及時、完整、全面，與民眾形成互動的良性反饋體系。依法受理與處理供應商投訴，是維護供應商合法權益的重要救濟手段，同時也是促進政府採購規範化運行的重要糾錯機制。各級財政高度重視供應商的投訴處理工作，做到了公開合規、依據確切，同時引入案件聽證制度與法律顧問協助制度，有效提高了投訴案件經辦質量，維護了政府採購公平競爭秩序。
(三)集中採購管理逐步強化，採購工作質量和效率顯著改善
各級財政部門積極完善集中採購目錄管理，納入目錄的採購品目和採購項目不斷增加。集中採購機構加強自身建設，增強服務意識，提高採購效率，有效發揮了集中採購的規模優勢。全省集中採購機構完善集中採購工作機制，最佳化業務管理流程，規範化管理邁出新的步伐。省級政府採購中心在採購各環節引入預警機制，長治市實行“項目負責人+節點控制機制”，臨汾市執行限時辦結制，晉中市將採購流程分四段執行，大同市、晉城市完善工程招標、評標制度等，取得了很好的社會效果。各地在完善協定供貨和定點採購的基礎上，不斷創新採購組織形式，長治市對辦公家具、音響設備採購採用綜合評分加樣品檢測的方式，運城市進行網上詢價，陽泉市、朔州市加快電子化建設步伐，既提高了效率，又方便了採購人和供應商。各地還積極貫徹落實厲行節約的有關要求，認真開展車輛定點加油、維修和保險，會議服務等“三公”經費使用的政府採購工作，提高了財政資金使用效率和政府工作效率。
(四)政府採購監管工作不斷強化，源頭治腐作用顯著增長
我省財政部門密切加強與監察、審計等部門的協作配合，不斷創新監管方式，在促進廉政建設方面取得了新成效。各級財政部門在認真調研和廣泛徵求意見的基礎上，積極推進政府採購監管部門和執行機構分設工作，努力做到監管和執行機構各司其職、各負其責。到 20xx年底，省、市兩級及部分縣已完成了集中採購機構與財政部門脫鉤的工作，“”期間全省政府採購“管采分離、機構分設、政事分開、相互制約”的工作機制進一步完善。
深入開展專項檢查工作。20xx年，按照財政部要求，省財政廳牽頭組織開展了政府採購領域治理商業賄賂工作;20xx年，各部門進一步細化工作方案，落實考核標準，從具體行政行為、制度體系、工作流程、行政許可權劃分、責任追究等多環節認真查找漏洞，制定糾錯步驟與完善方案，鞏固了治理商業賄賂成果。20xx年，又會同省審計廳、省監察廳組織開展了全省政府採購執行情況專項檢查工作，在規範採購操作行為等方面取得了積極進展。近年來，省財政廳還聯合監察部門，抽調專人對集中採購機構和社會代理機構從多個方面進行了檢查和評估，並將考核工作常態化。在這方面，各市財政部門也都有新的建樹：臨汾市制定了《臨汾市政府採購評標工作紀律規範》、《臨汾市政府採購評標管理暫行辦法》，太原市、陽泉市推動電子化監管平台建設，長治市嚴格對申請特殊採購方式的項目實行專家論證，晉城市建立了事前管理、事中規範、事後控制的全過程管理體系，晉中市嚴把信息公告審核關，運城市強化車輛購置監管等，保證了政府採購活動的公開、公平、公正。同時，各級財政部門還對政府採購相關從業人員進行了職業道德和綜合業務技能培訓，依法開展了供應商質疑答覆和投訴處理工作，便捷、有效的救濟機制業已形成。“”期間，省財政廳積極建立違法違紀“黑名單”制度和政府採購投訴處理制度，並將違法處理結果在指定媒體上公開曝光，先後公開處罰了5家違規供應商。與此同時，積極探索供應商誠信體系建設，將供應商遵紀誠實、服務承諾、契約履行等行為進行量化考核，目前該方案已進入編制階段。
(五)政府採購政策功能不斷拓展，巨觀調控能力顯著趨強
發揮政府採購政策功能是政府採購法律賦予的重要職能，也是政府採購管理的高級形式。20xx年以來，我省各級財政部門通過大量研究和實施工作，在發揮政策功能方面有了積極的進展。20xx年，按照省政府的要求，通過認真調查研究制定了政府採購制度程式，將本省生產的“亞日”計算機列入了政府採購協定供貨品目，在支持本省優勢企業發展方面進行了積極嘗試。為促進中小企業發展，省財政利用政府採購契約資信程度高、回款風險小的特點積極聯繫山西中小企業信用擔保有限公司為政府集中採購投標和政府集中採購融資企業進行擔保。開展此項業務後，能使投標單位免交保證金，提高投標單位的資金使用效率，緩解資金周轉困難，同時提高了中小企業參與政府採購項目的積極性，增強了市場競爭度。20xx年，為認真貫徹落實國務院辦公廳《關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》以及財政部《關於實施促進自主創新政府採購政策的若干意見》，充分發揮政府採購的政策功能，我省制定了《關於政府優先及強制採購節能產品促進自主創新產品發展的實施意見》，在招標檔案製作環節、評審環節、契約簽訂及履行環節等方面制定了細緻的鼓勵辦法，以使優先採購政策落到實處。
政府採購活動中優先購買國貨是政府採購的重要原則之一，為此，財政部印發了《政府採購進口產品管理辦法》，為使該政策落到實處，我省建立了進口產品採購前置審批制度，要求採購人對確實需要購買進口產品的，要組織專家對申報理由進行充分論證，在此基礎上決定是否允許購買進口產品。對未進行論證的，要求在招標檔案中必須註明不接受進口產品的條款。通過政策制度的推行，有效遏制了採購人隨意採購進口產品、過度配置採購資源的行為，客觀上發揮了保護國內企業的政策作用。
回顧總結“”時期的工作，可以說，這五年是政府採購制度改革實現新的突破和跨越、政府採購職能體系豐富發展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監管運行機制更加透明、政策功能作用成效顯現的五年;是政府採購制度改革的影響力不斷擴大、依法採購意識全面提升、社會認知度大大提高的五年。這些成績的取得，是各級黨委政府、有關部門大力支持的結果，是各級財政部門、採購單位和集中採購機構共同奮鬥的結果。在此，我代表財政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在看到取得豐碩成果的同時，我們還要清醒地認識到，與成熟的政府採購制度相比，我們的工作還有不小的差距。政府採購無論從規模上還是行為的規範上，都未達到制度設計的預期目標，政府採購制度改革與發展中還存在一些不可忽視的問題，特別是一些深層次的體制機制性問題進一步凸現。主要表現在：政府採購規模小、實施範圍窄等，目前主要限於貨物類和少量服務類採購，不少購買性資金仍游離於政府採購監管之外，採購規模占GDP的比重還很低;與已開發國家相比我省差距其實很大，如按占GDP的15% 計算我省採購規模應達到1362億元，而去年全省的116億元政府採購規模只相當於先進水平的0.85%, 即使按中等水平的10%考量，也只為13%;按採購規模占財政支出的 30%衡量，去年我省應達到1737億元，可見差距之大;制度建設滯後與缺失並存，許多制度細化不夠，操作性不強;政策執行尚不規範，採購人規避政府採購的現象時有發生;採購需求管理比較薄弱，部分項目採購結果價格高、效率低等問題仍然突出;政府採購的政策功能體系還不完備，執行機制尚不健全，發揮政府巨觀調控作用還有很大的提升空間;政府採購與部門預算、資產管理以及績效評價等財政改革尚未有機融合，財政支出管理的綜合效應有待增強;政府採購從業人員的專業化程度不高，難以適應政府採購制度不斷發展的需要，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中積極採取措施加以解決。
二、“”時期政府採購制度改革面臨的形勢和任務
“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我省落實綜合配套改革實驗區政策實現轉型跨越發展的重要時期。準確把握現階段我省經濟社會發展的內外環境，是做好政府採購工作的前提。與此同時，經濟全球化深入發展，以及後金融危機時期國際貿易保護主義的抬頭，已使政府採購成為政府間開放市場的重要貿易問題，也使我國政府採購改革面臨更大的國際壓力，隨著加入GPA談判進入攻堅階段，根據GPA規則對政府採購制度進行改革和調整已迫在眉睫。因此，深化政府採購制度改革顯現出前所未有的複雜性和緊迫性。
在新的形勢下，繼續科學推進政府採購制度改革是我省政府採購工作必須面對的重大課題。我們要立足當前，按照財政改革的總體部署，加強政府採購制度改革與財政相關改革的銜接配合，著力解決現階段改革實踐中存在的突出問題，努力探索政府採購制度發揮更大作用的管理領域和實現方式。
當前和今後一段時期，深化政府採購制度改革的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我省財政“”改革發展目標，全面加強政府採購科學化精細化管理，大力推進節約型社會和服務型政府建設，充分發揮政府採購在經濟社會發展中的職能作用，努力實現政府採購事業全面協調發展。
深化政府採購制度改革的主要目標是：結合財政改革進程，逐步建立涵蓋各類預算體系資金、各類政府採購主體和各類採購對象，符合公共管理要求的政府採購管理制度，強化和提高政府採購執行力度，努力實現政府採購工作全面協調發展。
根據上述指導思想和目標，深化政府採購制度改革的主要任務是：
(一)積極構建配套銜接的政府採購制度體系。繼續完善以政府採購法為統領、以部門規章為依託的政府採購制度體系，並針對政府採購的管理領域和管理鏈條，完善相關配套制度，細化操作執行規定，做到體系完備、結構合理、配套齊全，使各項採購活動有法可依、有章可循。
(二)積極構建調控有力的政府採購政策體系。圍繞推動科學發展與和諧社會建設，科學設計政府採購政策的調控目標，實施辦法和配套措施，建立健全政策執行機制，努力將政策功能要求落實到所有貨物、工程和服務項目，加強政府採購政策與其他財稅政策的協同配合，推動政策功能逐步涵蓋到經濟、社會、政治、文化等領域，不斷增強政府採購促進經濟社會發展的巨觀調控職能。
(三)積極構建分工制衡的政府採購監管體系。進一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財政部門全流程監管為主導，以審計部門事後監督和監察部門黨風政風紀律監督為支撐的監管機制，構建程式嚴密、方法科學、過程透明、監管有效的運行機制，完善有利於反腐倡廉和實現政府採購職能的全過程、全方位監管體系。
(四)積極構建規範完善的政府採購基礎工作體系。全面落實科學化精細化管理要求，加強政府採購信息化建設，推動政府採購與部門預算、國庫集中支付、資產管理的銜接，加強採購流程和採購檔案標準化建設，建立從業人員職業資格管理制度，健全供應商誠信體系，以制度規範評審專家行為。加強代理機構資質管理和內控機制建設，完善信息統計制度，保障和促進政府採購制度改革與發展。
從面臨的形勢和任務來看，我省已經進入了政府採購制度改革的深化期和政策的拓展期，推進政府採購制度改革發展的任務艱巨而繁重。各市、縣財政部門要進一步統一思想，提高認識，把政府採購制度改革列入重要議事日程，納入整個公共財政體制改革統籌研究和部署，努力實現政府採購事業全面協調發展。做好當前和今後一個時期的政府採購工作，應妥善處理好幾個認識問題。換言之，就是要了解政府採購發展的趨勢，即政策目標由節約財政支出轉變為兼顧經濟和社會發展，要落實巨觀調控，促進產業發展、鼓勵自主創新、扶持中小企業等;扶持手段由單一資金型轉變為資金與市場並重型，政府採購資金可以直接轉化為企業的銷售收入，從而為企業發展提供資金扶持;制度規定由自發鬆散型轉變為規範化、系統化，採購範圍從傳統領域拓展到新型領域。對上述發展趨勢，各級部門一定要加大宣傳力度，使相關方面清楚明白。
1、政府採購是財政整體改革的重要組成部分。政府採購是強化財政支出管理的一項重要制度。必須把政府採購納入支出管理的整體統籌考慮，增強政府採購與財政其他改革的協同配合。一方面，通過建立政府採購與部門預算、資產管理、國庫集中支付及績效評價的有機結合機制，不斷提高財政支出綜合監管水平;另一方面，依託財政支出綜合監管，建立“預算—計畫—採購—支付—監督”的循環監督機制，努力實現政府採購各環節相互制衡、環環相扣，更好地促進政府採購活動的依法規範。
2、數量規模與質量效益同等重要。數量規模是政府採購制度不斷改革完善的必然結果，而政府採購的制度優勢、政策目標和綜合效益，只有建立在一定的規模上之上才能得到有效的發揮。質量效益是政府採購的生命線，直接關係到政府採購的形象和聲譽，只有依靠規範操作和嚴格管理，不斷提高政府採購的質量效益，才能發揮政府採購制度的先進性和優越性。因此，必須把數量規模和質量效益放在同等重要的位置，在繼續擴面增量的同時，堅持不懈地抓好採購質量和效益，以彰顯政府採購制度的先進性和更加彭勃的生命力。
3、節約財政資金和落實採購政策互不矛盾。隨著政府採購社會認知度的逐步提高，政府採購政策功能的重要性日益凸顯。發揮政府採購的職能作用，必然要求在採購活動中切實轉變低價中標的慣性思維，按照物有所值的原則，結合落實採購政策的要求，綜合權衡和把握。既不能過度強調節約資金而偏廢政策功能，也不能一味強調發揮政策功能而忽視節約資金，努力實現節約財政資金與發揮政府採購政策功能的有機統一。正確的方法是在全面落實採購政策的同時儘可能節約資金，而不是為節約資金而不顧其他。
4、集中採購與分散採購優勢互補。集中與分散的關係始終是政府採購制度中的一個重要關係，要繼續實行集中採購和分散採購相結合的模式，進一步規範集中採購管理範圍，堅持把通用性強、便於歸集統一招標的採購項目納入集中採購範圍，進一步發揮集中採購的規模優勢，支持集中採購機構做大做強。適當提高分散採購的比重，積極培育和發展社會代理機構，加強社會代理機構監督，建立採購代理市場的良性競爭機制。
三、當前和今後一個時期重點推進的幾項工作
深化政府採購制度改革的路徑、目標與任務已經明確，各級財政部門要緊緊依靠各級黨委政府的堅強領導和有關部門的大力支持，不斷完善工作措施，強化工作力度，努力實現政府採購規模上台階，採購綜合效益上水平，採購整體形象大提升。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)在推進服務項目採購和完善工程管理制度，擴大政府採購管理範圍方面取得新突破
擴大政府採購制度的管理範圍，是政府採購制度持續健康發展的重要基礎。要繼續推動貨物類採購規模穩步增長，服務類採購占比明顯提升，並逐步將工程類採購全面納入統計和執行監管範圍，努力提高政府採購規模。在工程招標和政府採購兩法暫時無法協調一致的情況下，在統計上一定要將招標投標法下的工程項目納入政府採購範圍，同時要做好相關解釋工作。要適應服務業發展的新特點和發展中出現的新業態，結合基本公共產品和服務提供方式改革，逐步將高技術服務、商務服務、社會工作服務等專業服務和公共服務項目納入政府採購管理範圍。要進一步完善政府採購管理制度，採用非招標方式的工程項目納入政府採購管理範圍，使用招投標法的工程採購項目納入政府採購執行統計、政策功能和信息發布監管範圍。要適應政府預算體系改革的要求，按照應采盡采的原則，努力將財政預算覆蓋範圍內的各類資金採購貨物、工程和服務項目納入政府採購管理範圍。要適應財政支出結構調整的變化，積極開展保障性安居工程、水利設施建設、強農惠農項目、公共文化服務項目等民生項目的政府採購工作，更好地服務經濟社會發展大局。
(二)在加強政府採購法律法規體系建設方面取得新成效
完善的法律制度，是政府採購科學化精細化管理的前提。政府採購法規制度的缺失和滯後，已經成為規範政府採購行為和提高政府採購效率效益的重要瓶頸。要繼續把完善政府採購制度體系放在突出位置，重點做好填補空白和完善細則工作，努力提升可操作性。重點完善操作執行的規章制度，規範供應商、評審專家、代理機構等管理，解決制度缺失問題;在操作執行中，按照縱向到底，橫向到邊的要求，制定完善政府採購預算執行管理、政府採購和執行監管、從業人員職業資格、採購流程標準化規範、行業自律、社會監督等方面的制度辦法，解決制度規定不嚴格、操作性差等問題。各市也要高度重視，結合本地區實際，開展規章制度體系建設工作，努力做到“用制度管采”、“用制度管人”。
(三)在推動政府採購操作執行標準化管理方面取得新業績
採購行為的規範和效率，直接關係到政府採購制度的成敗與發展。近年來，政府採購操作執行不規範已成為社會關注的熱點。要繼續加強採購活動操作執行管理：一要鞏固和完善“管采分離”體制，進一步落實政府採購各方當事人的職責。政府部門要履行好監督管理和業務指導職責，逐步形成依法管采的工作規範，不得從事和干預具體採購交易活動;採購單位在確定採購需求、執行採購政策和契約履行中負有主要責任，要全面加強對自身及所屬單位採購活動的管理;採購代理機構和採購單位應當接受財政部門的監督和業務指導，做到操作規範、執行到位。二要加大政府採購標準化建設力度。規範政府採購標書編制、開標評標、契約簽訂、質疑投訴等操作環節，推進政府採購業務流程標準化和規範化，促進政府採購操作執行與管理監督各環節既緊密銜接又相互制衡。三要進一步加強集中採購管理。積極探索改進政府集中採購目錄製定方式，強化目錄的執行效果;大力推行批量採購，發揮集中采益;完善協定供貨管理制，發揮其作為小額採購快速通道的效率優勢;在集中採購活動中引入競爭機制，建立集中採購激勵約束和風險防控機制;鼓勵和發展電子詢價、電子訂購、電子反拍等電子化政府採購手段，儘快解決社會反映強烈的價格高、效率低等問題。
(四)在推動政府採購監管方式改革上要有新創舉
科學有效的監管，是政府採購制度得以有效執行的重要保障。要按照構建分工制衡的政府採購監管體系的要求，不斷完善工作機制，推動監管方式創新。
一要加強政府採購預算執行管理，推進政府採購管理與預算編制、資金支付、資產管理等的有機融合。進一步改進和完善部門預算編制方法，在細化部門預算編制中充分考慮政府採購的管理要求，完善政府採購預算編制工作。認真貫徹落實厲行節約工作要求，加強採購計畫審核，切實防止重複採購、盲目採購、超標採購等現象發生。
二要進一步完善財政、審計、監察部門協同配合的監管機制。財政部門要主動加強與審計、監察等部門的工作協調，針對工作薄弱環節開展定期檢查和專項檢查，實現監督檢查常態化，增強對政府採購活動監督的主動性和針對性。
三要建立健全監督與處罰並重的政府採購動態監控體系。要依託現代信息技術，加大對政府採購信息發布、計畫執行、方式變更、契約備案等重點環節的監控力度;建立嚴格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對採購當事人違法違紀行為的處罰力度，以查處促管理。
四要把供應商、評審專家和社會代理機構納入監管範圍，建立健全對採購單位、評審專家、供應商、集中採購機構和社會代理機構的考核評價機制、不良行為公告制度和政府採購市場禁入制度，促進政府採購誠信體系建設。
(五)在發揮政府採購政策功能方面取得新進展
在經濟全球化深入發展的背景下，政府採購政策功能逐步成為維護國家主權、增強國家競爭力的有效手段。要學習借鑑先進經驗和成熟做法，強化落實政府採購政策功能，更好地服務經濟社會發展。要進一步完善促進節能減排的政府採購政策，加大綠色採購力度，提高節能節水產品和再生利用產品比重。完善政府採購信息安全的政策措施，建立採購信息安全產品的審查機制。適時制定政府採購支持中小企業發展的實施意見，研究完善政府採購政策功能的實施辦法和實現方式，採取預留採購份額、強化供應商資格審查、實施評審優惠、附加契約約束、採用不同採購方式等手段，統籌協調各項政策目標。加強對採購人的審計監督，強化政策執行監督檢查，建立完善的績效評價機制，努力提高政策執行效果。
(六)在推進政府採購信息化方面邁出新台階
以現代先進信息化技術為支撐，實現對政府採購活動全過程監督管理，是不斷提高政府採購科學化精細化管理水平的重要手段。要按照“統一規劃、統一標準、分級建設”的要求，加快建設全省管理交易一體化系統。目前，省級政府採購管理系統(第一期)建設已完成招標工作，進入系統開發環節，預計8月份進入試行階段。同時，要大力推動中國山西政府採購網的升級工作，逐步將中國山西政府採購網建設成為省內最具影響力和權威性的政府採購信息網路發布媒體。
(七)在建設專業化的政府採購從業人員隊伍方面取得新發展
政府採購工作具有很強的專業性特點，涉及學科多，工作時效性強，需要高素質的政府採購人員來執行。為此要加快建立職業資格管理制度，對採購從業人員實行資格認證，逐步做到政府採購執行人員持證上崗。要建立和完善培訓及考核制度，加強對採購單位、代理機構工作人員和評審專家的職業教育、法制教育和技能培訓，形成教育培訓的長效機制，推動政府採購從業人員職業化進程。要重點加強對市、縣等基層人員的培訓，夯實政府採購制度發展的基礎。加快研究全省性政府採購行業管理方式，積極探索政府採購行業協會建設，建立行業自律機制，制定從業人員行為規範和行為準則，完善採購代理機構內部控制機制。需要特彆強調的是，一定要在政府採購領域高度重視反腐倡廉工作，世界各國的重大經濟醜聞許多與政府採購有關。據統計，政府採購市場的腐敗使得採購支出平均超出正常水平的20—25%，更為嚴重的是，一些國家的政府採購領域的腐敗導致了國家的政治危機。對此，從事政府採購工作的同志一定要給予高度重視，要善於發現管理漏洞，不斷完善政府採購法律法規體系，做到防患於未然。
同志們，我省政府採購工作已經進入全新的階段，面臨著進一步深化改革和推進國際化進程的雙重任務。做好當前和今後一個時期的政府採購工作責任重大，使命光榮，新的形勢和任務，要求我們必須深入貫徹落實科學發展觀，繼續以飽滿的熱情和昂揚的鬥志，開拓進取、紮實工作，統籌推進政府採購制度改革和市場開放，為不斷推進財政改革發展和實現我省“”規劃宏偉目標做出新的貢獻。