（二）加強制度建設。政府辦公部門的工作千頭萬緒，如果沒有嚴格的制度保障，就不會有高效快捷的運行效率，也就很難適應經濟和社會事業發展的要求。多年來，政府辦公部門在政務服務、內部管理等方面普遍建立起了一整套行之有效的規章制度，使各項工作有章可循、高效有序、忙而不亂。但是，形勢發展了，任務變化了，這就要求我們必須健全完善與之相適應的新的制度、新的規範。華建敏秘書長在講話中特彆強調了政府辦公部門必須抓好責任制度、督查制度、報告制度和考核制度四項制度建設。如何做好這項工作，我想主要有兩點：一個是堅持。對於現有的、比較成熟的、在實踐中行之有效的工作規範和規章制度，要不折不扣地嚴格貫徹執行。再一個就是完善。在總結經驗的基礎上，本著保證質量、明確責任、提高效率的原則，與時俱進，勇於創新，及時修訂或廢止不合時宜的工作程式，對可有可無的程式，能取消的就取消，能簡化的就簡化，能合併的就合併，使辦公廳運轉更加規範協調，辦事更加公正透明，工作更加高效便民。今年9月份，根據形勢的變化和某某政府領導同志的意見，某某政府對去年4月份印發的《*某某人民政府工作規則》進行了修訂完善。修訂後的政府工作規則，根據形勢的變化和要求，增加了“全面履行政府職能”、“堅持依法行政”等內容。各某、各部門要組織機關幹部深入學習領會《規則》的內容和精神實質，認真查找不符合《規則》要求的各種表現，制定整改意見，切實抓好貫徹落實，保證政府各項工作高效、規範、有序運轉。
關於考核制度，我想再多講兩句。政府辦公部門的每一項工作，都要有布置、有檢查、有考核、有獎懲。衡量我們各項工作是否落到實處、效果如何、領導和民眾滿不滿意，必須依靠一整套科學合理的制度、標準和方法。在這方面，我們要多做些努力，深入進行些思考。要將辦公部門的各項工作職能定性量化，逐項分解落實，明確責任處室、責任領導、責任人以及完成的時限和要達到的效果，堅持定性考核與定量考核、日常考核與年度考核、內部考核與外部評議相結合，使人人有指標、個個有壓力。要把考核結果作為獎懲的重要依據，對抓落實成績突出的單位和個人要予以表彰，對抓落實不力的單位和個人要追究責任，對敢於反映問題的單位和個人要給予肯定、鼓勵和保護。
（三）建設學習型機關。華建敏秘書長提出要提高公務員隊伍的“五種能力”：即調查研究能力、組織協調能力、文字綜合能力、依法行政能力和聯繫民眾能力，這是立足於不斷變化的新形勢，立足於政府辦公部門的工作實際提出的具體要求，很明確，很到位。要達到這“五種能力”，必須加強學習，努力建設學習型機關，提高幹部隊伍的綜合素質。要把學習放在重要位置，不僅要學習理論、學習業務，增強講政治的自覺性和堅定性，還要善於向實踐學習、向民眾學習，全面掌握本地某地、本部門的基本情況，增強工作的靈活性和創造性，不斷豐富理論素養和工作經驗，切實提高議政、議事水平，成為博學多才的“多面手”。當前，特別是要帶頭學習好、領會好、貫徹好黨的xx屆四中全會和某某委八屆八次全委會議精神，把大家的認識統一到中央和某某委的要求上來。要教育廣大幹部始終保持與人民民眾的血肉聯繫，更新管理觀念，增強為社會、為基層、為民眾服務的意識，自覺在法律之下，而不是在法律之外，更不是在法律之上提出問題、思考問題和解決問題。政府辦公部門是政府機關的一個重要視窗。辦公部門的同志在領導身邊工作，往往是人們關注的對象。政府辦公部門要帶頭反腐倡廉，自覺接受民眾和社會的監督，築起思想道德防線，嚴防商品交換原則侵入政務活動，不搞以權謀私，真正做到自重、自某某、自警、自勵，廉潔從政，樹立人民公僕的好形象。