各位領導、同志們
市政府在這裡召開全市旅遊工作現場會，今天。這是貫徹落實全省旅遊工作會議精神的具體行動，全面推進全市旅遊景區上檔升級、打造特色旅遊產品的一個務實會。藉此機會，謹代表市旅遊局，感謝市級各部門和各縣(市、區)黨委、政府以及相關單位對旅遊工作的關心和支持，感謝高坪區委、區政府為這次會議提供了很好的學習觀賞現場。下面，根據會議的布置，就旅遊消費新趨勢、旅遊景區發展和旅遊部門在旅遊景區發展中的主要工作任務作一簡要發言。
一、不時創新發展旅遊的理念，適應旅遊消費“五大”趨勢。
求新、求知、求樂的一種社會活動，旅遊是人們離開家門。隨著人類社會的進步和生活水平的提高，旅遊越來 越成為現代社會人們生活中不可缺少的內容，旅遊消費上呈現出“五大”趨勢。
當一個國家或地區，旅遊對象大眾化。依照旅遊經濟發展的規律。人均gdp達到1000美元之時，國內旅遊隨之興起;當人均gdp達到xx美元之時，度假旅遊開始繁榮;當人均gdp達到3000美元之時，入境旅遊開始繼續增長。當前，國的人均gdp已經超越1700美元，旅遊消費開始進入大眾時代。旅遊活動或旅遊消費，過去只是少數人享有的權利，現在大眾中得以普及，成為目前社會生活中的重要組成局部。
一件很辛苦的事情，旅遊活動形式休閒化。旅遊在人們印象中。沒有體力無法進行，出錢買罪受”隨著旅遊交通的改善，旅遊信息的及時普遍發布，旅遊服務質量的提高，人們出遊可以自由選擇，一邊休息，一邊旅遊，讓心情放鬆，旅遊的目的從傳統的觀賞風景、開闊視野轉變為以休閒為主，愉悅身心，放鬆自我陶冶旅遊情趣。以休閒為主要形式的旅遊必將成為旅遊活動中的熱點。
這是對傳統的組團式旅遊的挑戰。這種自駕游、自助游，出遊方式多樣化。最明顯的標誌就是自駕車、自助游大量出現。主要是突顯個性，追求自我自由浪漫，只要哪個地方有新的亮點，新的看頭，自駕車就開到哪個地方。
人們旅遊活動追求的新鮮、撫慰和身臨其境。旅遊活動中，消費需求體驗化。從心理學和行為學的角度來看。讓遊客參與自己喜歡的旅遊項目，開始自己獨特的消費和表演，當消費結束後，這種體驗將給遊客留下難以忘懷的快感和永久的回憶。
以遊客滿意為中心，旅遊服務人性化。旅遊的服務更加注重以人為本。更加注意細節，優質、周到服務中得到享受，突出親情服務。
對旅遊發展發出了新的信號。這就要求我努力適應發展趨勢，旅遊消費的五大趨勢。不時創新理念，以新的理念指導工作。實際工作中，認真解決對發展旅遊認識上的兩個誤區。
旅遊無抓頭。如果一說到發展旅遊，誤區之一：這裡旅遊資源不豐富。腦里總是想的依託名山大川、名勝古蹟，那是保守的單一的觀光旅遊的思維。對於現代旅遊而言，沒有不可用的資源，關鍵在於怎么用。放錯了位置的資源就是垃圾，放對了位置的垃圾”就是資源。進一步而言，只要旅遊者感興趣的可以轉化成旅遊產品，能夠吸引消費者的就應該作為旅遊資源加以利用。大英死海就是一個成功的範例。
花錢把景區建設好，誤區之二：發展旅遊。誰來看?這是對旅遊客源市場的理解問題，往往我把遊客來源盯在市外、省外，甚至國外。旅遊客源市場分為外地市場、外地市場、入境市場，對於旅遊剛起步的地方，或者說旅遊特色不鮮明，交通可進入性不強的地方，應該把客源主要盯在外地市場，這也是一個很大的消費群體，可開展半日游、一日游，拉動當地消費，肥水不流外人田”何樂而不為?
二、全面推進旅遊景區上檔升級，掌握旅遊景區發展“四高”原則。
規劃好旅遊景區;高標準，高起點。建設好旅遊景區;高效益，管理好旅遊景區;高水平，行銷好旅遊景區。這裡，主要談一下旅遊規劃和建設問題，供參考。
防止盲目、低水平、重複性建設。規劃中解決好“四個定位”關於高起點規劃問題。要堅持先規劃後建設。
形成旅遊項目開發的主體構思。如古城旅遊景區規劃是成都來也公司策劃的主題定位中的表述：目前古城的旅遊形象主要有風水古城、閬苑仙葩、中國醋城、華夏之源等幾種，第一、主題定位。旅遊景區的主題定位是根據其旅遊資源的品位、旅遊市場的需求方向來確定的進而確定旅遊產品的開發方向。旅遊形象過多過雜不鮮明，遊客感知度不高。根據對旅遊資源和市場的具體分析，古城旅遊景區的主題形象定位為：中國第一風水古城”
近期重點考慮一級市場(即本地市場)輔助考慮二級市場(即成渝兩地及鄰近省份大中城市)中期重點發展二級和三級市場(即東南沿海鄉村)遠期重點發展海外市場。這是符合實際和旅遊發展規律的第二、市場定位。旅遊景區的市場定位是以市場需求、旅遊資源優勢和交通可進入性三個要素來確定的明確了市場定位就可以確定旅遊景區的建設規範、開發強度和效果預期。如凌雲山旅遊景區市場定位。
旅遊是文化的載體，第三、文化定位。文化是旅遊的靈魂。沒有或者缺少文化的旅遊就沒有魅力、沒有生命力。人們對旅遊的需求已經發展到追求精神愉悅的文化享受為主的高層次需求，旅遊過程成為旅遊者經歷文化、體驗文化、欣賞文化的過程。文化因素滲透在現代旅遊的各個方面，旅遊景區豐富而又獨特的文化才會給旅遊者留下深刻難忘的印象。如桂林灕江《印象劉三姐》雲南麗江《麗水金沙》等。旅遊景區規劃中一定要深度挖掘和充分展示文化的東西，營造文化氛圍。凌雲山景區文化定位在宗教文化上就是非常準確的
這個吸引物就是旅遊項目，第四、個性或特色定位。再好的景區必需有吸引物。旅遊景區靠旅遊項目來支撐，這是一個難點，做好了就是亮點。旅遊項目謀劃必需在新”特”奇”上下功夫，做到人無我有、人有我優、人優我精”以達到延長遊客停留時間，提高遊客消費欲望的目的如溫江國色天鄉遊樂園，就是靠特色旅遊項目吸引人。又如古城“秀才考狀元”讓遊客參與互動。很多景區缺乏個性旅遊項目或特色旅遊項目，吸引不了遊客，來了又留不住遊客。
關於高標準建設問題:
提升旅遊景區的品質品位。創a解決了景區建設的規範化問題，一是以創a為載體。全市現有的景區(點)完全有條件創建國家1a 級或2a 級或3a 級或4a 級旅遊景區，一定要下這個決心，力爭用35年時間，全市創立a級景區10個以上，平均每個縣(市、區)有12個。
對一個景區要求不在乎它建築物有多少，二是重點放在旅遊服務功能建設上。從旅遊角度來講。有多豪華，而在乎它旅遊服務功能怎么樣，能否方便遊客遊覽。旅遊服務功能主要體現在1旅遊交通。包括道路、公共運輸服務、停車場;2遊覽服務。包括標識系統、導覽圖、導遊講解、遊客服務中心、休憩設施;3衛生設施。包括廁所、垃圾箱設定合理、數量滿足需要，標誌顯目、造型美觀、與景區景物協調，景區環境衛生、乾淨、有序、平安;4配套服務。如為遊客提供餐飲、購物、郵政、通訊服務、醫療救護等。
景區內與周邊環境的關係，三是處置好幾個關係。即正確處置好開發建設與生態環境維護的關係。景區發展與當地居民生存發展的關係。
三、旅遊景區發展中唱好主角，旅遊部門認真做好“四項”工作。
並加強對規劃實施的監督管理。各縣(市、區)旅遊景區(點)規劃，1制定規劃。要符合全市和當地旅遊發展總體規劃，並按順序上報評審和批准。省旅遊條例》第八條規定：市(州)縣人民政府旅遊行政主管部門會同有關部門組織編制旅遊發展規劃、旅遊景區(點)規劃和旅遊專業規劃等旅遊規劃，經上一級旅遊行政主管部門組織評審後報同級人民政府批准實施”第十條規定：旅遊項目建設應當符合旅遊規劃。旅遊項目建設在立項時應當書面徵求旅遊行政主管部門的意見，並依照有關建設順序報批”市、縣兩級旅遊行政主管部門要認真履行職責，為同級政府當好參謀，建立嚴格的旅遊規劃評審、執行、監督制度。
指導旅遊景區開發建設。要以創建國家a級景區為載體，2把關規範。推進旅遊景區建設，提升品質品位。xx年 7月國家旅遊局公布了旅遊景區質量等級評定管理方法》凡正式開業從事旅遊經營業務一年以上的旅遊景區，包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然維護區、主題公園、森林公園、地質公園、遊樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等旅遊景區，均可申請參與質量等級評定。國家質量監督檢驗檢疫總局發布了旅遊景區質量等級的劃分與質量等級評定》國家規範，規定了旅遊景區質量等級劃分的依據，條件及評定的基本要求。旅遊部門的同志要認真學習規範，掌握規範，以便於有效的指導旅遊景區的開發建設。
擴大旅遊景區知名度。旅遊宣傳促銷是旅遊部門的職能。以市場為目標，3強化宣傳。以產品為中心，以企業為主體，以旅遊線路為紐帶，實現激進方法和現代科技相結合，政府形象宣傳和企業行銷相結合，走出去”和“請進來”相結合，整合力量、資源、資金，實行整體宣傳促銷，突出一個地方的整體品牌形象。請各縣(市、區)政府落實促銷經費，納入財政預算。
提高旅遊景區管理服務水平。各景區(點)可通過聘請高素質的專業管理人才，4加強培訓。空虛旅遊管理隊伍;加強對景區(點)管理人員的業務培訓，提高業務水平和管理水平;嚴格執行導遊和景區講解員持證上崗制度，導遊員(講解員)人數及語種能夠滿足遊客需要。市旅遊局擬定今年十一月份對全市旅遊景區講解員進行統一培訓和考核，考核合格的頒發講解員證。
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