縣委常委政法委書記在全縣社會管理創新工作推進大會上的講話

在黨中央將社會管理創新作為全黨一項極為重要的全局性工作之後,市委、市政府於2月25日召開了全市政法工作表彰暨社會管理創新領導責任書簽訂大會。今天,我們召開全縣社會管理創新工作推進大會,這是我縣社會管理創新工作進入新階段召開的一次重要會議。為召開好今天的會議,縣委、縣政府高度重視,縣委常委會進行了認真研究,周書記兩次聽取了工作匯報,詹縣長牽頭召開了預備會議,就深入推進這項工作實化了方案、細化了要求。待會兒,周書記將作重要講話,詹縣長將作會議總結。下面,我先講三點意見。

一、攻堅破難、開拓創新,XX年全縣政法工作呈現出好氣勢、好態勢、好趨勢

XX年,是我縣成功應對國內外複雜環境變化,經濟社會發展取得豐碩成果的一年,也是政法工作經受重大考驗並取得顯著成效的一年。面對嚴峻複雜的維穩形勢,全縣上下緊扣“抓轉型、保發展、惠民生”主線和社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三大重點,以政法工作的轉型升級,服務於全縣經濟社會的轉型升級,整體工作呈現出“五降四升三個不發生”的良好態勢,即:群體性事件發生數、萬人發案數、八類案件數、政法幹警違法違紀數和道路交通事故總量下降;矛盾糾紛調處成功率、刑事案件破案率、民事案件調撤率、人民民眾對政法隊伍滿意率上升;未發生有重大影響的刑事案件、政治事件和群體性事件。省、市先後在我縣召開了5次現場會,推廣了我縣聯合接訪、檢調對接、法治建設、長安創建、安置幫教和社區矯正等成功經驗和創新舉措。

XX年是社會矛盾化解大突破的一年。全縣上下把排查化解社會矛盾糾紛作為維穩工作的重中之重,全面落實源頭治理各項舉措,全年受理矛盾糾紛5627件,調處成功5605件,調處成功率99.6%。一是“聯合接訪中心”全省推廣。以專門、專業、專職為重點,累計組建13個專業調處機構,聯調聯處了一批較為複雜的矛盾糾紛。特別是將涉法涉訴聯合接訪中心升格為政法委副科級建制內設機構,圍繞“案結事了、息訴罷訪”的目標,有效化解了數起多年未了的棘手問題,推動涉法涉訴信訪化解從“治亂”、“治標”走向了“治本”,涉法涉訴信訪在全縣信訪總量中的占比大幅下降。省委政法委在我縣召開現場推進會,對我縣聯合接訪“四大創新”給予高度評價。二是“動態預警管理”全國首創。創造性地制定了《如東縣社會矛盾糾紛動態預警管理辦法》,確定矛盾糾紛“特別關注、重點關注、一般關注”三個級別,實行紅、黃、藍分級管理,全年管控重大矛盾糾紛64件,這一全新的動態管控模式,經過了實踐檢驗,得到各級充分肯定。三是“穩定風險評估”重點覆蓋。全面建立社會穩定風險評估機制,在11個重點領域先行實施社會穩定風險評估,共完成評估項目20個。建立了社會穩定風險評估項目報備制度,有效防止了因矛盾累積疊加引發的不穩定事端,我縣成為南通市唯一的全省社會穩定風險評估工作免檢單位。

XX年是社會管理創新大推進的一年。各地、各部門圍繞重點難點,抓住關鍵環節,積極探索社會管理的新思路、新路徑。一是凸顯科技化。圍繞城鎮視頻監控重點,進一步提升裝備水平、增加布點數量、擴大覆蓋範圍。全縣上下咬定“全國農村農戶技防第一縣”目標,完成210個村級報警平台建設和19.5萬戶的農戶報警器安裝任務,覆蓋全縣228個村居,實現了縣、鎮、村、戶四級報警監控聯網。在農村技防全覆蓋的基礎上,實現了由“以建為主”向“建管並重”的轉變。自主創設的“警鈴入戶,十戶聯防”報警系統質量標準通過市質監部門的驗收確認,形成全國第一部農村技防建設標準。二是突出規範化。強化基層組織建設,14個鎮全面配齊了專職黨委政法委員。按照“一個體系領導、一個平台統攬、一個機制運行、一個視窗服務”的標準,強化了鎮政法綜治工作中心運行效能。繼續加強村居綜治辦規範化建設,平安穩定根基進一步夯實。新組建教育保全大隊,161名教育保全通過派駐制全部上崗服務。紮實推進綜治“小檔案”建設,為黨委、政府強化社會管理提供了決策依據。三是注重人性化。以“教育、感化、挽救”為目標,以“用足政策、凝聚合力、搭台幫扶、整體聯動”為重點,積極探索人性化特殊人群管控模式,進一步強化安置幫教和社區矯正工作,大力開展“五扶一促”牽手幫扶活動,在全省率先出台《刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作“零報告”和責任追究實施辦法》,“三防一體”矯正模式被法務部推廣。五年內刑釋解教人員安置率96%,幫教率100%。對某團伙人員進行分類管控教育,確保不留死角、不留盲區、不留空隙。全縣未發生xx組織現行違法犯罪及非法活動情況,防邪反邪工作綜合考核居全市第二。