（二）我縣社會管理創新工作一定要突出自身特點，走出一條創新之路，為全市作出示範。
根據周鐵根書記“把如東打造成全市社會管理創新先行縣、示範縣”的總體要求，我縣的社會管理創新工作一定要高起點謀劃、高標準推進，具體來講要堅持六個“突出”：一是突出“科學性”這一前提。牢牢把握新時期社會管理的科學發展規律，樹立正確的社會管理創新理念，理清思路，創新方法，使之真正成為推動經濟社會健康協調發展的動力。二是突出“惠民性”這一核心。創新的目的不是標新立異，而在於保障人民民眾生活更加幸福。要通過建立完善社會穩定應急處置機制、民生權益保障中心和訴訟服務中心、突發事件調處“綠色通道”等一系列舉措，在管理中提高服務能力，在服務中提高管理水平。三是突出“能動性”這一特徵。我們在構建法治環境、規範社會管理、協調利益關係、化解社會矛盾等方面，要更好地發揮能動作用。四是突出“規範性”這一根本。以推進縣委權力公開透明運行等工作為重點，大力規範與人民民眾生產生活密切相關的社會管理程式，著力健全完善依法、常態、有序的長效管理機制和制度。五是突出“基礎性”這一依託。以構建和諧社區、平安社區為切入點，著力打造新型社區管理和服務體系，構建起橫向到邊、縱向到底的社會管理新格局，不斷增強基層實力和活力。六是突出“實效性”這一標準。各項工作的開展，要看得見、摸得到，真正做到客群面寬、覆蓋面廣、實效性強。
根據市委、市政府對社會管理創新實行項目化管理的要求，我們先期確定了11個社會管理創新體系和30個社會管理創新項目，細化成174項任務，重點涉及三個層面。
第一個層面是社會服務的創新。按照以人為本、服務為先的要求，以強化政府公共服務職能等10個創新項目為載體，對接民眾需求，解決民生問題。重點創新發展四大體系。
一是社會服務保障體系。以市民服務中心、社區公共服務中心和企業公共服務平台建設為抓手，深化行政管理體制改革，加快建立現代服務型政府；推進社會保險和社會救助機制建設，全面建立城鄉救助體系，形成與居民可支配收入直接掛鈎、與全縣gdp增長比例同步的保障資金投入增長機制；加大保障性住房建設力度，健全多層次的住房保障體系，進一步改善居民住房條件；最佳化道路交通建設，提高城市通行能力；深入推進醫藥衛生體制改革，確保2024年全面建成三級醫療衛生服務網路，建立和完善15分鐘健康服務圈，確保每個行政村都有一所示範化社區衛生服務站。通過提升公共服務水平，健全大民生工作格局，加快實現城鄉、區域和群體間的基本公共服務均等化。
二是新型社區社會管理服務體系。以格線化、精細化管理為手段，以加強社區服務、社區管理、社區穩定等建設為重點，努力探索“一格多能、一格多員”新型管理模式，不斷提升社區管理服務水平。本著“積極穩妥”的原則，在掘港鎮選擇1-2個有代表性的新型社區先行試點，確保6月底前取得成功經驗，並在全縣推開。
三是特殊人群服務管理體系。建立特殊人群服務管理中心，6月份之前，籌建1個省級以上安置幫教基地，同時，切實加強各鎮社工中心規範化建設；今年年底前建立縣救助中心，對流浪乞討兒童實行有序管理，根據其身體、智力等不同情況，區別對待，安排到各級各類學校學習、生活；整合現有精神病救治醫療機構資源，確保2024年建成安康醫院，使易肇事肇禍精神病人得到及時救治和有效管理，確保全縣不發生精神病人因肇事肇禍引發的重大惡性案件、事件；新建縣法律援助中心，進一步完善法律援助工作機制，為弱勢群體提供更加優質的法律服務。