縣委常委政法委書記在全縣社會管理創新工作推進大會上的講話

第三,必須緊扣法治惠民這一主線改善政法工作。越是在經濟發展形勢好的情況下,越是要銘記“穩定重於泰山”,越是要拿出更多的精力抓好社會穩定工作;越是在社會財富大量聚增的情況下,越是要高度重視解決民生問題。要進一步健全完善黨和政府主導的民眾利益協調、維護等機制,將服務民生、保障民權、發展民利作為檢驗政法工作成效的最高標準,從根本上維護社會和諧穩定。

第四,必須緊扣基層基礎這一重點推進政法工作。要牢固樹立固本強基的思想,從鞏固黨的執政地位、維護社會長治久安的戰略高度,堅持不懈地抓基層、打基礎、建機制,並將其作為一項戰略性任務貫穿政法工作始終,鞏固已有成效,深化工作措施,提升整體績效,真正構築起和諧社會的銅牆鐵壁。

第五,必須緊扣源頭掌控這一環節開展政法工作。全面貫徹落實打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本的方針,在打擊犯罪、化解糾紛、加強管理等各項工作中,在工作部署、政策制定、力量配置、實績考核等各個方面充分體現源頭預防、源頭治理的要求,努力實現“臨時治標到著力治本、被動應付到主動掌控”兩個根本性轉變,切實增強政法維穩工作的前瞻性、針對性、實效性。

第六,必須緊扣隊伍建設這一關鍵強化政法工作。積極開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,進一步解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面的突出問題。政法各部門要及時研究分析政法隊伍建設中的新情況、新問題,著力解決經費保障、人員編制、執法環境等制約政法工作的突出問題,為新一年政法工作創造更為寬廣的發展平台。

三、聚全局之勢、舉全縣之力,全面推進我縣社會管理創新工作出實招、出特色、出成效

在全國省部級主要領導幹部社會管理創新專題研討班上,xx從八個方面強調,加強和創新社會管理,要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標,牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口,提高社會管理科學化水平,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,加強社會管理法律、體制、能力建設,維護人民民眾權益,促進社會公平正義,保持社會良好秩序,建設中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩定。圍繞中央和省、市要求,從今年起,我們將通過一至兩年的探索實踐,構建起與全縣經濟社會發展相適應的社會管理體系。這項工作已於今年1月5日正式啟動,近三個月來,全縣上下對社會管理創新重要性、緊迫性的認識有了新提升,投身社會管理創新的自覺性、主動性、積極性普遍增強,社會管理創新總體上開局喜人。今天的會議,是我們貫徹中央和省、市精神的認識再統一、責任再傳遞、工作再推進。

(一)我縣已到了必須推進社會管理創新的重要階段。

如何準確分析和把握我縣社會管理工作面臨的新形勢,可以從三個方面來認識:一是從社會管理的自身需求看。隨著工業化、城鎮化、市場化深入發展,社會管理的動態性、開放性、流動性大大增強,社會管理面臨許多新挑戰:人的自我意識增強,社會對立矛盾增大,加大了社會管理的難度;特別是在虛擬社會、“兩新組織”等新社會群體管理上,還存在真空地帶和“盲點”,這些都需要我們進一步創新社會管理手段和方式方法,以更好地應對社會快速發展、矛盾日益複雜的局面。二是從我縣階段性發展特徵看。推進現代化,前提是和諧穩定;建設新如東,必須建設全新的社會管理體系。體現在地緣格局變化方面,過去我縣沒有鐵路、沒有高速、也沒有港口,隨著近年來的快速發展,如今已由過去的交通“末梢”變為東部沿海開放的前沿,人流、物流將成倍增加,治安形勢將愈加複雜。體現在大開發、大建設方面,城市改造、征地拆遷、勞資爭議等引發的矛盾不斷增多,如何通過建立一套行之有效的體制來化解社會矛盾,已是我縣現階段很突出的問題。這就要求我們必須對社會管理進行全面創新。三是從我縣社會建設管理現狀看。經過多年的發展,我們對經濟建設的規律有了較為深刻的認識和把握,經濟發展也步入良性循環的軌道。但我們的社會管理水平與當前矛盾高發、犯罪上升、民生問題增多的現實形勢還不相適應。在管理理念上,被動式管控多,主動服務激發活力少。在運行機制上,依靠行政手段多,社會組織按照職能自主開展工作少。在工作成效上,各單位、各行業在各自領域抓創新、抓突破多,協同整合還不夠,等等。我們必須緊緊抓住這次南通市作為全國綜合試點城市的契機,站在政治的、全局的高度,把社會管理創新作為黨委政府執政能力及科學發展水平的標尺來加以考量,著力改變“經濟建設一手硬、社會管理一手軟”、“不出事不重視、出了事才重視”的現象,切切實實把更多的精力和注意力放到社會管理創新上,牢固確立經濟建設與社會建設兩輪驅動、經濟發展與社會管理兩者並重的新導向,使如東未來發展在硬實力和軟實力兩個方面都有全新的突破。