實行居住地戶口登記制
據《中國青年報》報導“國家應實施綜合配套改革,逐步消除制約農民工有序流動就業和城鄉建立統一勞動力市場的制度性障礙。”勞動和社會保障部課題組專家認為,國家應採取七項措施,化解我國農民工目前的就業困難。其中一條是改革戶籍制度,實行居住地戶口登記制,實現農民自由遷徙權。
勞動和社會保障部課題組專家完成的3篇最新調研報告透露,目前我國農民工平均年齡為29歲,其中16至25歲的占45%,30歲以內的占61%。農民工總體文化程度偏低,國中以下文化程度者所占比例高達83%,未接受過任何技能培訓的占72%。
調查顯示,在東部省份就業的農民工占農民工總量的62%,在中部省份就業的農民工占20%,在西部省份就業的農民工占18%。流動就業的農民工主要來自安徽、江西、四川、湖南、湖北、河南、廣西、重慶、貴州等省(區、市)。
“公共信息渠道不暢,適合需要的公益性服務和培訓項目少;市場中介行為不規範,初次求職農民極易上當;培訓項目與生產和服務實際脫節,不能滿足就業需要。”據課題組專家對全國的調研顯示,這是目前我國農民工反映最強烈的三大問題。
專家認為,國家應採取七項措施,化解我國農民工目前的就業困難:
●改革戶籍制度,剝離附著在戶口上的社會保障與公共服務等權益,實行居住地戶口登記制,實現農民的自由遷徙權,使他們能夠在城市獲得長期合法居住權,給予農民工與市民平等的待遇;
●深化農村土地制度改革,通過強化農民的土地財產權,建立土地的市場化退出機制,以使農民在自願放棄土地中得到應有的報償,為農民實現向城市的穩定轉移提供資金支持和“原始積累”;
●逐步向農民工開放城市的公共服務,特別要進一步完善農民工子女教育政策和農民工的職業教育與培訓政策;
●改革城市的社會管理體制,將農民工的管理全面納入城市和流入地政府的管理體系,使農民工能夠參與城市的政治和社會生活;
●建立和發展農民工技能培訓體系,開展有針對性的技能培訓;
●加強對農民工的基礎管理,實行農民工就業登記與企業招工的報備制度、失業登記與社會保險登記制度、勞動契約管理制度等;
●堅決清理和制止向農民工的收費和變相收費,清理和廢止對農民工就業的歧視和限制政策。
來源:南方都市報