廣州外來務工人員達84萬人，但整體文化層次處於較低水平。廣州市勞動部門正醞釀出台外來務工人員就業管理新辦法，考慮就業指導採取強制性方式，指導內容包括學習相關法律法規、熟知廣州市城市管理規定與市民文明行為公約、了解突發疾病的預防和管理等，以提高其素質和技能。
據了解，去年納入勞動部門管理、在廣州市就業的外來務工人員有84萬人，以農村富餘勞動力為主。這部分群體的文化構成比例為：國小占35％、初高中占53％、中技（中專）以上的占12％，整體文化層次處於較低水平。大多數外來工沒有參加系統的職業培訓，他們技能單一、文化素質不高、市場競爭力低下，難以穩定就業。
廣州市勞動局有關人士表示，目前已和行政主管部門建立協作機制，提高必須持證上崗崗位人員比例。如已和廣州市建委聯合發文，由其成立廣州市建設行業職業技能培訓和鑑定指導中心，負責廣州所有建設行業單位的技能培訓和鑑定工作。另外近期已批准成立了廣州市勞動力市場職業技能培訓中心，重點開展外來務工人員的職業技能培訓。
據悉，市勞動部門正醞釀出台新的外來務工人員就業管理辦法，全面做好外來務工人員就業管理和服務的各項工作。將考慮在就業指導等方面採取強制性方式，與外來務工人員就業登記聯合起來，形成外來務工人員就業登記、就業指導、職業介紹、暫住證辦理、勞動政策諮詢等一條龍服務體系。指導內容包括學習相關法律法規、熟知廣州市城市管理規定與市民文明行為公約、了解突發疾病的預防和管理等。非必須持證職業的職業培訓本著自願原則，由外來務工人員根據自己的興趣愛好、專業特長自行選擇培訓項目並承擔培訓費用。