這一點,政府在改革過程中一定要認識清楚,千萬不能過於放鬆警惕。 在該書的第九章,認為政府應該是重參與協作的分權模式而非層級節制的集權模式:即政府應仿效企業領導者的作法,將集權式的管理權下放,將政府的層級節制模式變為參與協作模式,實行參與管理。書中提到,分權機構有多優越性:分權機構比集權機構有更多的靈活性,對情況和顧客需求的變化能迅速地做出反應,全力分散的機構更有效率,更有創新精神,更有責任感等等。因此主張政府應削平複雜的層級組織模式,通過參與式管理,分散公共機構的權利,分散聯邦政府的權力。當然,全力下放的卻在一定程度上可以使權力因地制宜得到有效合理的套用,但是書中在主張將集權式的管理權力下放的同時,忽略了對下放權力不可缺少的對等物,處理不好這一問題,則權力下放將很難達到預期的效果,甚至會適得其反。以次為鑑,我國的政府改革應該在一定程度上實施對權力的有效制約。
書中第七章,有收益而不收費:即政府不應僅僅靠預算度日,而應具備一種“投資”觀點,學會用各種形式集資、賺錢,為回報而投資,變管理者為企業家,變花錢政府為賺錢政府。這顯然與政府的職責和目標是背道而馳的,因為政府的本質決定了政府必須側重能夠選擇公共利益、長遠利益而非經濟利益、暫時利益,政府不可能像企業一樣為回報而投資,將集資、賺錢作為主要目標之一,追求利益的最大化。否則,政府產生及其存在、發展的根基就將受到質疑,社會將會亂套了。 當然,理論也不是真理,需要通過實踐來檢驗,法國小說家馬塞爾??魯斯特曾經說過:“發現航程的真正之道並不在於尋找新的土地,而在於用新的眼光來看待事務”。那么,我們就借鑑奧斯本的企業家政府理論,用一種全新的眼光來看待當代政府的改革吧,在實踐中不斷發現新的理論,從而實現理論的一次又一次飛躍。以上觀點,由於本人學識尚淺,有很多不成熟的地方,還有待完善。通過讀這本書,我發現自己懂得知識太少了,以後一定要努力學習,讀更多的書,開拓視野,增長見識。