XX年下半年，全市系統將繼續做精、做細、做實“提質增效”工作，全力達到質效新高度。一是持續鞏固“銷量與結構”的關係，確保完成全年目標。主動適應捲菸“提稅順價”的新形勢，繼續狠抓銷量不放鬆，進一步加強市場信息監測，密切關注市場變化，根據社會庫存和價格走勢，合理組織貨源及投放，同時密切注意零售戶的市場反饋並及時作出調整，提高把握市場的能力和水平，對市場可能發生的變化做好充分準備，在保證捲菸市場平穩健康運行的基礎上，實現全年預期目標。二是持續鞏固“成本與費用”的關係，降本增效更進一步。立足xx菸草實際，繼續完善重點費用定額標準體系建設，把定額管理與精益管理、預算管理和對標管理有機融合，積極安排骨幹人員參與省局（公司）組織的定額標準體系創新課題，加強數據分析和部門溝通，著力打造具有xx特色的費用定額標準體系。堅持“沒有預算、不得開支”制度，進一步對可控費用進行有效控制, 發揮預算管理對重點費用的剛性約束作用，同時加強彈性成本費用的預算控制，實現進一步降本增效，費用管控做到“有保有壓”、合理有度。要按照大物流的發展趨勢，對異型煙包裝實施進一步改進，增加異型煙分揀穩定性，提高分揀效率；部署實施“環形送貨”試點工作，杜絕“回頭路、交叉路、重複路”的現象，形成整個配送線路“首尾相接、環形相扣、店點順暢”的閉環體系，最大限度地提升配送效率。三是持續鞏固“投資與資產”的關係，以精益保規範、促增長。把精益思想融入投資與資產管理的全過程，通過“應招盡招、真招實招”，用標準化和信息化的方法規範操作流程、固化投資採購行為方式，達到效率和規範並重；按照精益資產管理方案，完善閒置資產的清理與分類管理，規範資產的處置流程，防止國有資產流失，做好“盤活優質資產、處置不良資產、提高資金收益率”三篇文章。四是持續鞏固“增長與責任”的關係，做到國家、行業、社會、員工四者並重。堅持穩中求進總基調，不斷提升稅利總額以及國有資產保值增值水平，為行業年度目標作出應有貢獻。牢固樹立守土有責意識，進一步運用apcd工作法，加快轉變監管方式，完善市場監管體系。同時，落實行業社會責任，積極參加扶貧助困、文明創建、普法宣傳等社會公益活動，彰顯責任菸草社會形象；落實員工發展責任，讓經濟發展成果惠及廣大員工。
五、堅持管理為發展支撐不動搖，全力推進管理新模式
XX年上半年，全市系統圍繞xx菸草“管理提升年”目標，堅持管理為發展支撐不動搖，著力從“事、法、人”三個方面構建形成了具有xx特色的精益管理體系。一是明確戰略，實現事的改善，建精益“章”。認真貫徹落實省局（公司）“實行精益目標管理，實現事的改善，乾精益事，做到‘贏在戰略’”的要求，以目標管理為突破點，圍繞全市系統發展目標與重點工作，分三個層級進行任務目標的分解和細化，構成覆蓋全員的目標管理樹狀圖，做到有目標、有監督、有考核，目前相關內容已編印成冊，正式發布實施。聚焦精益管理體系建設框架的具體構成，以市局（公司）機關各部門為主體，以精益專賣、精益行銷、精益物流、精益人力資源、精益財務、精益資產管理、精益信息運維和精益分險防控八個專題為支撐，緊扣部門級目標任務，對如何開展精益管理進行了深入解碼，制定了具體的實施方案。其中精益專賣專題由專賣處牽頭，以市場監管精準化、打假破網精實化、證件管理精細化、基層建設精最佳化、隊伍管理精尖化等為精益管理重點和方向。精益行銷專題由行銷中心牽頭，以精準貨源投放、精誠客戶服務、精心品牌培育等作為精益管理重點和方向。精益物流專題由物流中心牽頭，以單箱物流費用指標提優、人均捲菸配送效率提升和捲菸包裝箱循環利用工作等作為精益管理重點和方向。精益人力資源專題由人力資源處牽頭，以精準選人、精確用人、精心育人和精簡冗人工作作為精益管理重點和方向。精益財務專題由財務處牽頭，以預算管理精益化、成本費用管理精益化、資金管理精益化、資產管理精益化和會計核算精益化作為精益管理重點和方向。精益資產管理專題由辦公室牽頭，以投資採購、資產管理作為精益管理重點和方向。精益信息運維專題由信息中心牽頭，以加強信息化規劃建設管理、加強精細信息化運維管理、加強信息安全管理、加強服務創新管理作為精益管理重點和方向。精益風險防控專題分五個子專題，其中“廉政風險防控”由監察處牽頭，以全面構建大教育格局、實現精益風險防控工作“進崗位、進制度、進流程、進家庭、進責任制”、構建立體式的監督體系作為精益管理重點和方向；“安全風險防控”由安保處牽頭，以實現全年火災及爆炸事件為“0”起、重傷以上主責道路交通安全事故為“0”起、各類重大安全生產事故為“0”起作為精益管理重點和方向；“法律風險防控”由法規處牽頭，以防控專賣執法法律風險、管理規範相關法律風險、契約管理法律風險、控煙履約法律風險作為精益管理重點和方向；“規範經營風險防控”由內管辦牽頭，以健全內部監管體系為精益管理重點和方向；“經濟責任風險防控”由審計辦牽頭，以排查會計核算、費用支出、資產管理、物資採購、工會經費、食堂管理、專賣打假管理七個審計風險點為精益管理重點和方向。二是聚焦細節，實現法的運用，鑄精益“器”。認真貫徹落實省局（公司）“實行精益基礎管理，實現法的運用，用精益法，做到‘贏在細節’”的要求，在標準化管理方面，全面開展全市系統標準體系建設，採取“市縣協同、流水作業、分步進行”的方法，明確縣（區）級單位分工，抽調基層業務骨幹，各部門交替組織編寫小組修訂了“三位一體”檔案，目前，辦公室條線的行政辦公類管理標準檔案已正式發布實施，其他條線的標準檔案也已編寫完成，正在進行檔案評審工作。在價值流分析運用方面，運用管理效率價值流分析，打破企業管理部門溝通的藩籬，推進企業管理流程模組化，實現管理服務扁平化、高效化，促進全員工作質效提升；運用經濟效益價值流分析，以支撐保障模組和監督管控模組所屬部門為主體，整合現有的企業資源，杜絕浪費做減法，加大績效考核權重，開展橫向縱向的對標激勵約束，增加收益做加法；運用目標效果價值流分析，以目標管理體系的一級目標為依據，在巨觀層面貫徹企業“爭先進位”發展思路，積極營造全員爭創楷模氛圍；以二級目標為依據，在條線上凸顯各部門目標追求，統一部門內部目標導向，形成科學高效的部門管理流程；以三級目標為依據，在微觀上聚焦員工的工作職責，突出崗位、環節的重要性，養成員工對崗位目標任務高度負責的工作習慣，在3月份召開的全市系統精益管理推進會中，專賣、行銷、物流條線均確定了兩條以上的價值流分析，其它條線也都提出了適合自身情況的價值流分析。在管理工具的綜合運用方面，充分學習掌握省局（公司）提出的價值識別、浪費消除、數據運用和標準控制四個精益管理工具箱，同時聚焦精益管理工具的針對性和綜合運用，計畫採用“條塊結合”的管理工具運用模式提高管理的效率和準確性，不斷提升精益管理工作水平。三是狠抓執行，實現人的參與，養精益“魂”。認真貫徹落實省局（公司）“實行精益基層創優，實現人的參與，做精益人，做到‘贏在執行’”的要求，植入精益文化，發揮績效驅動，以完善體系構成實現了機制保障；著力“鞏固、深化、破題、提質”四個方面，以深化精益改善實現了全員參與；著力構建“十位精益管理工具專家、百位qc課題小組骨幹、千位崗位持續改善員工”的“十百千”工程，以構建精英工程實現了精益骨幹養成。