對木結構房屋聚集的老住宅小區,要著重建立消防安全社會化運行機制,以社區為平台、物業和轄區單位為支撐,加強社區消防支部建設,強化外來人員租賃房屋管理,配備足夠數量消防設施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過黨員志願者、新居民聯誼會、和諧促進員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區的居民民眾和外來人員支部起來,提高主動參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續選擇隱患嚴重區塊進行電力設施改造,切實消除安全隱患。
對舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,進一步對拆遷地塊的生產經營單位進行排摸,掌握隱患、提前介入、主動防範,切實做好相關企業危險化學品和特種設備拆除等監管工作。繼續加強對人員密集場所的安全管理,積極貫徹市公安、貿易、安監等六個部門出台的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規定和相關配套檔案精神,選擇具備一定規模和影響力的商場市場、餐飲飯店進行試點,規範日常管理和安全巡檢。
(三)緊緊抓住關鍵要素,深化重點行業、重點領域、重點部位安全隱患治理。
根據區域安全生產工作實際,把握好事故易發的關鍵要素,開展“隱患排查治理年”活動,深入抓好消防安全、道路交通、危險化學品和煙花爆竹、建築和房屋拆遷工程、特種設備等重點行業和領域安全隱患整治。根據省、市、區統一部署,按照街道為主、部門協同的原則,今年對全區範圍內既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建築中,從事生產儲存活動、存在火災隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治,對去年火災隱患普查中發現的區域規劃性隱患和尚未完成整改的火災隱患,以及新掛牌的重大火災隱患單位同步進行整改。
道路交通要繼續以建設“平安暢通縣區”為抓手,對重點區域、重點路段開展交通安全社會化管理工作,繼續提高道路交通安全設施建設和管理力度,強化道路交通安全執法和管理水平,消除交通黑點。強化危險化學品和重大危險源管理,加大對加油站、危化企業、易製毒和劇毒品使用單位儲存、經營、運輸等各個過程的安全監管力度,要高度重視春節前後的季節性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經營、非法儲存、非法燃放行為。建設、裝修和房屋拆遷工程,要抓
好施工現場監管工作,切實防止高空墜落、物體打擊、建築坍塌等事故發生。要加強特種設備安全和特種作業人員監管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機械的安全監管,確保人員和財產安全。要加強對三市區域等重點部位的綜合治理,通過區域隱患普查,採取生產經營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地民眾安全教育培訓等綜合性措施,提高區域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長效機制。進一步加強對生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理的監督,督促企業做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案“四落實”。要在安全生產綜合監管信息系統中建立隱患治理資料庫,分級管理、分級督辦,實現隱患排查治理的制度化、常態化。
(四)加強安全生產宣傳教育工作,實施外來務工人員“安全素質培訓工程”。外來務工人員已經成為我區經濟社會發展的一支重要力量。根據區委、區政府《關於加強外來務工人員服務和管理工作的實施意見》,今年除繼續對安全生產執法人員,生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員加強培訓外,要下大力氣對外來務工人員開展安全生產宣傳教育工作,實施“安全素質培訓工程”。一是研究出台我區《關於加強外來務工人員安全生產教育培訓的意見》,建立“政府支持、個人自願、市場運作、各方參與”的培訓機制,制定外來務工人員培訓計畫,全方位開展教育培訓工作;二是增強培訓的適用性,注重於提高外來務工人員的綜合能力,即提高自我保護的能力、尋找自我發展機會的能力、適應城市安全生活的能力、適應職業角色轉換的能力,全面開展安全法律法規、安全技能知識、安全生活常識等素質培訓;三是探索適宜於外來務工人員接受的培訓渠道和方式,支部力量編寫《外來務工人員安全知識讀本》,將術語化、理論化的安全知識轉化為生活口語,並通過參與式教學、案例教學、同伴教育等方式,整合成人學校、社區學院和其他社會培訓機構等資源,在企業、社區利用業餘時間對外來務工人員開展集中授課或分散教育;四是繼續開展“安全生產月”,交通、消防、生產等安全生產“五進”工作和“安康杯”競賽等活動,加強社會性宣傳教育力度,形成關愛生命、注重安全的社會氛圍,減少各類事故和“三違”現象。