國土資源局有關2011年工作總結

一、依法保障重大項目用地。對套用地規模決定經濟社會發展和項目的新形勢,建立與發改委、經委、投促委的項目用地聯動機制,優先保障全市重大項目用地的年度計畫,開通"綠色通道",提高報征時效,做好重大工業項目用地服務工作。確保依法用地。2011年10月31日以後,工業用地全部採取掛牌方式出讓,制定完善配套政策措施。積極探索招標拍賣方式出讓工業用地的辦法。

二、在工業集中發展區強力推進節約用地。儘快編制和審定全市各工業集中發展區的控制性詳規。儘快修訂《成都市工業集中發展區項目用地投資定額標準》等指標,鼓勵建高層、多層以及修標準廠房,切實提高工業用地的投資強度、建築容積率。綜合運用法律、行政、經濟等手段,對閒置、低效利用土地進行清理、調整、收回,重新安排使用。積極探索拆遷安置房向多層、高層發展,研究物管費補償等相關配套政策。探索加快中心城區城郊結合部改造措施,統籌破解推動"城中村"改造難題。

三、研究用好用活城鎮國有土地和農村集體建設用地的辦法,穩步推進集體建設用地使用權流轉試點。在堅持耕地保有量不減少、基本農田保護面積不減少,建設用地總量不增加的前提下,用好"拆院並院"政策,鼓

勵按照規劃加快舊城和舊集鎮改造,盤活利用存量土地。在尊重農民意願、符合規劃、權屬合法、界址清楚的前提下,穩步推動集體建設用地使用權流轉試點。

四、繼續推進大規模土地整理。按照全省"金土地"工程的部署,根據市委、市政府《關於加快農民向城鎮集中若干問題的意見》,加快推進土地整理和拆院並院工作,提高推動農民集中居住工作水平。加快農村新型社區建設,促進農民集中居住。嚴格項目實施管理,保質保量完成土地整理和拆院並院項目,提高耕地質量,改善農業生產條件。加大立項協調力度,爭取儲備更多項目,滾動開發,解決建設用地報征所需的占補平衡。

五、落實拆遷安置補償。嚴格執行征地拆遷"五個不準"規定。建立健全征地安置補償信訪工作機制,嚴格執行《成都市國土資源局維護穩定工作責任制》,落實責任,妥善處理和化解各類問題和矛盾,努力維護社會穩定。規範實施被征地農民提前安置住房工作,堅決杜絕新的征地補償拖欠行為。加快研究修訂新的《征地補償安置辦法》,並儘快出台。

六、嚴肅查處違法違規用地行為。按照31號檔案要求,結合衛片執法檢查工作和專項行動,認真開展自查自糾,嚴肅查處違反土地規劃、違背"三個集中"原則的違法違規用地。切實加大土地執法監察和巡查力度,努力把違法用地遏止在萌芽狀態,降低執法難度和成本。