四、方法步驟
全縣開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。
第一階段，廣泛發動，安排部署（2010年4月中旬—5月底）。各級黨組織和廣大黨員要充分認識開展這次創先爭優活動的重大意義，在這一階段突出抓好四項工作：
1、動員部署。縣、鄉、村層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。
2、制定方案。按照層層爭創的要求，基層黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。同時，要把學習實踐活動整改落實後續工作納入其中，並採取適當方式向民眾公布，進行承諾，接受民眾監督。
3、學習討論。基層黨組織和廣大黨員要認真學習相關檔案，認真開展以“組織怎么建、黨員怎么乾”為主要內容的大討論，把思想統一到中央、省、市委要求上來，理清爭創思路，明確爭創措施，確保創先爭優活動紮實開展。
4、建立台賬。在全縣範圍內開展基層黨組織和黨員隊伍現狀調研摸底工作，層層建立工作檯賬，特別要把現有先進典型和基礎較好對象納入各級黨組織的視野。
第二階段，全面爭創，紮實推進（2010年6月—2011年6月底）。各單位黨組織按照實施方案“七項活動”內容的要求，組織廣大黨員認真開展創先爭優活動，爭做先進黨組織和優秀共產黨員。
2010年“七一”前，縣委擬篩選出50個先進黨組織、100名優秀共產黨員、50名優秀黨務工作者、50名新農村建設領頭雁，作為表彰對象。各單位要積極做好選樹工作，推選出被表彰對象，在全縣營造出爭先創優的良好氛圍。
2011年“七一”前，縣委要對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行一次集中表彰。基層黨組織也要採取適當方式對優秀共產黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，採取自下而上、層層推薦的方式產生。
第三階段，對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示範帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：
1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，縣委確定一批不同行業、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示範典型，採取組織先進典型巡迴報告、到示範點參觀學習等形式，擴大典型影響力。
2、搞好對標定位。廣泛開展比學習、比工作、比作風、比奉獻、爭先進為主要內容的“四比一爭”活動，引導廣大基層黨組織和黨員，對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向。
3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處於先進的當好標桿、中間狀態的規範提高、相對後進的改變面貌，促使“五個好”黨組織和優秀黨員的比例都有較大幅度提高。
第四階段，系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過製作創先爭優專題片，舉辦活動成果圖片展、理論成果研討會，編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。各單位都要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。縣委要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，並採取適當方式組織黨員、民眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
五、加強創先爭優活動的分類指導
全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據不同基層單位的性質和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。
農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村“三級聯創”活動有機結合起來，與治難轉後工作有機結合起來，深入實施“領頭雁工程”，深入推進“四議兩公開”，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，在新民居建設、推進農業產業化、發展農業三大主導產業等方面發揮重要作用，為加快新農村建設提供保證。
機關黨組織要把創先爭優活動與深入推進幹部作風建設和講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，按照“雙提”（行政提速、服務提質）要求和行業操作規範，廣泛開展崗位練兵和“共產黨員示範崗”活動，繼續開展蹲點調研、公開承諾、行風評議等工作，充分展示共產黨員的良好形象，促進作風轉變，提高機關效能。
教育、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要緊緊圍繞中心服務大局。教育系統黨組織要通過加強教師隊伍建設，搞好學生思想政治教育，開展“雙比雙爭”（比學習、比教學，爭當優秀學生、爭當優秀教師）活動，創辦人民滿意的教育。文化、衛生、體育黨組織要圍繞做好職工思想政治工作，促進各項事業發展設計載體，積極開展爭當人民滿意藝術家、白衣天使等活動發揮黨員作用。
非公有制經濟組織和社會組織黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務活動設計載體，大力開展“一建雙增”（建立健全黨組織，努力為黨旗增輝、為企業增效）、“四有兩保”（有組織、有活動、有作用、有形象，保證黨組織和黨員的作用發揮、保證企業健康發展）活動，擴大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，團結凝聚職工民眾，促進健康發展。