（二）深刻理解“五個好”、“五個帶頭”的主要內容。這次創先爭優活動的主要內容是，創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、民眾反映好。優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”:即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務民眾、帶頭維護穩定、帶頭弘揚正氣。這“五個好”、“五帶頭”，是中央按照黨章要求，在總結以往經驗、徵求基層意見的基礎上提出來的，是對基層黨組織和黨員的普遍要求。各級黨組織要結合實際，把普遍要求具體化，將其明確為簡潔可行、好記好評的具體條件。同時，要注意把建設學習型黨組織的要求貫穿於創先爭優活動全過程，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領。
（三）切實抓好兩個階段、六個環節的重點任務。按照上級要求，這次創先爭優活動要有計畫、有節奏地持續推進，既要圍繞總體目標經常抓，也要明確階段性任務集中抓。總的來說，要分兩個階段進行。第一階段，從現在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。第二階段，從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，向黨獻禮。市委的《實施方案》把它細化為六個環節，每個環節都很重要，我們都必須認真做好貫徹落實，以每個環節的高質量來保證整個創先爭優活動的高質量。這裡，我強調一下其中幾個重點環節的工作。一是公開承諾。各級黨組織制定具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，採取適當方式向黨員民眾作出承諾，要注意與抓好學習實踐活動整改落實後續工作相銜接。二是領導點評。全市各級黨組織適時對所屬黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，及時指出存在的問題和努力方向。三是民眾評議。各部門、單位要適時組織黨員民眾對本部門本單位創先爭優情況進行評議，評議結果要在一定範圍內公開。四是評選表彰。在考核的基礎上，適時評選表彰活動中湧現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。這四個環節的工作，也是開展創先爭優活動的主要方式方法，在具體實踐中，各級黨組織要結合實際，進一步豐富完善，創新發展。
三、緊密結合實際，切實推動創先爭優活動深入紮實有效開展
對於創先爭優活動的具體安排，各級黨組織要按照《實施方案》的部署要求，充分借鑑學習實踐活動注重實踐、務求實效的經驗，以更豐富的內容、更靈活的形式、更有效的載體，保證創先爭優活動取得實實在在的效果。具體來講，就是要堅持做到“五個貫穿始終”。
（一）堅持把服務大局貫穿始終。創先爭優活動是黨建工作主題實踐活動，必須著眼於服務工作大局，推動中心工作來謀劃，絕不能就活動搞活動。這裡，重點要把握好兩個方面。一方面，要貼近實際確定活動主題。確定的主題一定要準確響亮，要深入人心，真正成為能夠最大限度激發各級黨組織和廣大黨員進取熱情與創造活力的一面旗幟。另一方面，要精心設計活動載體，要緊密結合黨組織職責和黨員崗位特點，按照有利於組織開展活動、有利於黨員參加的原則，精心設計一些特色鮮明、具體實在、簡便易行、具有時代特徵的載體，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，但要切忌簡單地從形式上、提法上搞花樣翻新，更不能提不切實際的口號。比如，涉農社區可以圍繞“推行5+2民主決策機制、落實涉農社區幹部職業化管理和整頓轉化後進社區”來設計載體，城市社區可以圍繞“落實‘三有一化’、探索新型社區管理模式”來設計載體。只有這樣，創先和爭優才能有實實在在的內容，活動才能取得實實在在的成效。
（二）堅持把分類指導貫穿始終。總體來說，開展創先爭優活動的單位類型多，黨組織情況差異大，黨員行業分布廣、職業構成也多樣化。因此，我們在推進創先爭優活動時，一定要針對不同領域、不同行業、不同對象的特點，來進行分類指導。比如，街道、社區黨組織，要不斷深化和拓展“三級聯創”活動，著眼於落實“三有一化”，切實提高服務經濟社會發展能力，全面推進和諧社區建設；機關黨組織，要牢牢把握圍繞中心、建設隊伍這兩大任務，把創先爭優活動與創建學習型黨組織活動結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示範視窗等發揮黨員作用；非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織，要不斷擴大黨組織覆蓋面，具備條件的100%建立黨組織，不具備條件的100%選派黨建工作指導員，認真落實“三會一課”制度，推進黨組織建設規範化和組織生活正常化，等等。這裡，就不一一列舉了。全市各級黨組織也要按照“有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題”的原則，找準開展活動的著力點，因地制宜組織活動，切實加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。總之，開展活動要能夠體現不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點。
（三）堅持把固本強基貫穿始終。要以創先爭優活動為總抓手，認真落實“一定三有”、“三有一化”等要求，進一步創新方式方法，大力推進以基本隊伍、基本陣地、基本保障和基本制度為主要內容的基層黨組織建設。在隊伍建設方面，要與創建學習型黨組織相結合，注重抓好黨組織書記、大學生“居官”、新黨員和流動黨員的教育培訓工作。在陣地建設方面，要全面完成社區辦公和活動場所建設任務，推進遠程教育網路建設工作，解決部分黨組織無集中學習場地的問題。在經費保障方面，要建立基層黨建工作經費保障機制，探索建立“費隨事轉”和社區幹部薪酬自然增長機制，社區幹部報酬應達到我市城鎮居民人均收入標準，社區工作經費逐年提高。在制度建設方面，要繼續貫徹執行基層黨（工）委書記履行抓基層黨建工作責任述職制度，進一步強化黨（工）委書記抓基層黨建的直接責任。各部門、單位要緊緊圍繞這些重點，大力加強基層組織建設，使黨的工作基礎更加牢固，基層黨建工作科學化水平進一步提高。