海事處工作會議討論總結

三是專項整治與長效管理的關係。

創新理念,理清思路,突擊整治,長效管理。按照“建管並重、疏堵並舉、統籌考慮、分層推進”總體思路,在海事長效管理方面抓好嚴格執法和以人為本相結合、嚴格管理與規範疏導相結合、部門管理與社會參與相結合、突擊整治和建章立制相結合。正確處理好專項整治與長效管理的辯證關係,專項整治,就是把前一階段冒出的大量違法行為,集中人力、集中物力、集中時間,予以依法集中打擊,形成強大的聲勢,集中提高行政相對人遵法守法意識。長效管理,就是要建立健全各項規章制度,理順各職能部門職責,統一權利和職責,避免應盡的職責相互推諉、扯皮的弊端。建立長效管理機制,要深化改革,理順管理體制,進一步明確職責,嚴格責任追究制。堅持標本兼治、糾建並舉,一邊抓突出問題的解決,一邊抓規範發展,完善監管體制,加強自律機制建設,健全政策法規體系。

四是監管與服務的關係。

監管與服務的對立統一規律,揭示了監管與服務的範疇及其相互關係。在海事工作中,監管是前提,這是國家法律所賦予的,監管到位是對國家負責,是海事工作的服務主線;服務是目的,監管是為了服務,服務也是為了更好地監管。只有監管到位,才能服好務;只有做到優質服務,才能切實監管到位,二者相輔相成。只有正確認識監管與服務兩者既有矛盾又互相聯繫的辯證關係,才能在實際工作過程中既準確又靈活地運用法規去處理各種不同的問題,將監管與服務有機地結合起來,做到監管之中有服務,服務之中有監管。

五是規範與創新的關係。

規範代表一種最優的做法,首先是人行為的規範,再到管理的規範,最後是系統的規範。沒有規範,就不可能做好海事管理工作。規範不代表做事僵化,規範應該在不影響創新的情況下進行,把應該規定的流程都進行標準化。如果沒有規範做基礎,就不可能發現問題並解決問題。對管理者而言,規範代表走路,創新代表跑步,只有路走穩了,才能跑得更快;跑步的腳步利索了,走路也會更加平穩。創新與規範就像一對孿生兄弟。創新是一種自由,規範是一種約束,它們之間的關係既是對立的,又是統一的,誰也離不開誰。《論語》中所說 “從心所欲不逾矩”,可以借來作為最好詮釋。

六是精細與效率的關係。

老子曰:“天下難事,必做於易;天下大事,必做於細。”毛澤東也說過:“戰略上要藐視敵人,戰術上要重視敵人。”說的都是巨觀視野與微觀操作之間的關係:巨觀目標的實現全在於微觀操作的精細與否。 “細節決定成敗”。百分之一的失誤,可能帶來百分之百的失敗。海事工作是一個系統工程,細節出質量、細節出個性、細節出特色。精細化不僅是精密細緻的問題,更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化,甚至是一種行為。精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實,也是最現實的問題。提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。精細化管理體現在公共管理服務上,目的就是讓海事執法的陽光更加溫暖,做到人人有管理、事事有管理,每個角度都有管理,每個部門、每個人都按這個要求去做,整個工作效率也就會上台階、上水平。

七是縱向橫向與內部的關係。

在新時期的資訊時代,管理工作由過去的自上而下的平衡,變成無形之手的制衡。由縱向而下管理的平衡,到橫向之間的相互制衡。這種由集權的平衡到分權的制衡,實現了一定程度的平等,“天高任鳥飛,海闊憑魚躍”、“水往低處流,人往高處走”,達到了多方共贏的局面。從縱向橫向的協調,到“基本框架”和“戰略大方向”的把握,在新體制內部要求的模式中,使策略的掌握服務於戰略取向,逐步打造一種合理、規範、穩定、長效、內部貫通的制度,逐步實現長遠目標規劃。