(1)鄉鎮部門預算的編制與執行;
(2)“鄉財縣管”改革後鄉鎮行政事業單位收支管理與監督;
(3)農村公益性服務中心“以錢養事”資金、財務管理;
(4)上級轉移支付資金、專項資金的使用管理與監督;
(5)惠農補貼資金、社保資金的發放及政策的落實;
(6)新型農村合作醫療基金徵收;
(7)鄉鎮非稅收入、票據管理;
(8)鄉鎮國有資產及村級資產、資源管理;
(9)農民負擔監督管理;
(10)農村財務、資金“雙代理”;
(11)農村土地承包管理及土地糾紛調解;
(12)鄉村兩級債權、債務監管;
(13)農村專業合作組織建設;
(14)農村經濟經營統計;
(15)農村綜合改革日常工作;
(16)財政與編制政務公開;
(17)鄉鎮黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。
2、機構設定變化。農村稅費改革前,xx全市21個鄉鎮、2個開發區,共有21個鄉鎮財政所、2個財政分局,23個經管站。農村稅費改革後,xx行政區劃合併為16個鄉鎮,財政所與經管站合併,46家機構合併為16個鄉鎮財政所,各所加掛經管站牌子。合併機構從屬於鄉鎮開發區行政合併,最少二合一,最多六合一。
3、人員配置變化。稅費改革前,xx市鄉鎮財政所、開發區分局、經管站共有624人(其中:男441人,女183人)。改革後,在崗270人,分流241人,離退休84人,臨時工29人。按學歷劃分:研究所學歷2人,大學學歷48人,大專學歷332人,中專學歷46人,高中及以下學歷196人。其中,黨員414人。
現有在崗人員270人(不含臨時工29人),其中:男187人,女83人;研究生學歷1人,大學學歷34人,大專學歷203人,中專及高中學歷32人;黨員246人。
從年齡結構上劃分:30歲以下25人,占總人數的9.3%,31歲—35歲39人,占總人數的14.4%,36歲—40歲68人,占總人數的25.2%,41歲—45歲68人,占總人數的25.2%,46歲—50歲30人,占總人數的11.1%,50歲以上40人,占總人數的14.8%。
二、當前鄉鎮財政隊伍建設面臨的主要問題
1、鄉鎮財政所機構性質錯位。從中央有關檔案來看,鄉鎮財政所理應為行政編制。中央編辦《關於地方機構改革實施中若干問題的意見(中編辦發[1995]3號)第三條明確規定:“中央核定的各級機關行政編制總額,包括地方稅務部門……及鄉鎮財政所的人員”。中共中央辦公廳國務院辦公廳《關於市縣鄉人員編制精簡的意見》(中辦發[xx]30號)再次明確財政所編制為行政編制(原文:行政編制精減範圍是:黨委、政府、人大、政協及工青婦等民眾團體機關的編制,包括基層工商所、稅務所、物價所、財政所、人民武裝部、國家級開發區黨工委和管委會機關的編制及省以下垂直管理部門的機關編制。今後,行政機關不得再使用事業編制)。xx年省鄉鎮綜合配套改革辦公室發文,將基層財政所定位為事業單位,改變了鄉鎮財政所機構性質。究其原因,鄉鎮綜合配套改革是為了鞏固農村稅費改革成果,由於時間緊迫,需要快刀斬亂麻,“七站八所”撤銷或轉制,財政所機構性質降格有利於縮小與其他站所命運的差距。而時至今日,財政所雖然免除了農業稅徵收的職能,但新征了更多的財政支出管理的職責,不斷擴大的事權與其機構性質極不相稱;按照“對等性原理”應該及時歸位到行政單位序列。