3、鄉鎮財政所辦公條件差、工作經費無保障。16個鄉鎮中卸甲坪土家族鄉財政所與鄉政府合署辦公外，雖然15個鄉鎮財政所都有獨立的辦公場所，但大都建造年代已久，xx年以後建成的僅1個，占6.7%，1990年至xx年建成的6個，占40%，1990年以前建成的8個，占53.3%，由於經費緊張，大多數財政所xx年內沒有維修過。
xx市於xx年實行“鄉財縣管”的財政管理體制，鄉鎮所有收入全額繳入市級金庫或非稅收入匯繳結算戶。在保證鄉鎮預算管理權、資金所有權和使用權以及財務審批權不變的前提下，明確了鄉鎮財政支出範圍，統一了支付程式，對基層財政所人員經費由市財政局委託銀行按月按人打卡發放，對財政所公用經費實行定項定額核定到所、按月撥付。此外，為充分調動鄉鎮發展工業企業積極性，對新增工業企業稅收實行比例返還。鄉鎮財政所經費來源主要是市級年初預算安排的經費，對財政所人員工資和津補貼實行市級打卡發放，另按人平0.5萬元安排公用經費、按每財政所3萬元安排招待經費和6萬元小車經費，全市xx年鄉鎮財政所人員經費和公用經費共安排1248萬元，人平2.44萬元。除此之外幾乎沒有其他任何資金來源。即使部分鄉鎮年終有少量的稅收返還收入，也都是鄉鎮政府拿去彌補了自身經費不足。
【xx鎮財政所案例】xx鎮財政所的經費狀況，以xx年為例，市當年對財政所部門預算72.22萬元，其中打卡工資50.38萬元，公費醫療人均400元計1.84萬元，公用經費含小車和招待費20萬元。無預算指標來源的366222元，具體到項為：
1.司機和炊事員工資、補貼及保險：工資2600元/月×12月+保險7000元+補貼4000元=42200元
2.在職幹部下鄉補助：1200元/人×20人=24000元
3.職工醫保單位負擔部分37584元－市局預算部分18400元=19184元
4.職工第13個月及文明創建工資：36757元/月×2項=73514元
5.職工住房公積金單位負擔部分：68564元
6.日常電腦的維護及必要的固定資產的添置：30000元
7.各項惠農資金所需基本成本：50000元
8.村級財務管理及票據所需基本成本：30000元
9.解決分流人員及退休幹部的遺留問題：10000元
10.小車及招待費超支：30000元
11.職工當年調整工資部分:在職10020+元分流5140元+臨時工600元=18760元
【xx財政所案例】現有乾職52人，其中：在崗25人（女同志8人），分流及退養18人，退休9人，另外司機、炊事員各1人。改革後財政所實行的是部門預算，xx年全年市局對所撥款128.91萬元，其中人員經費103.09萬元（含退休），公用經費23.5萬元，醫療保險2.32萬元。全年財政所實際支出179.67萬元，其中人員支出150.23萬元（含住房公積金9.37萬元，撥出經費醫療保險6.38萬元），公用經費29.44萬元（含維修費5.63萬元），缺口50.7萬元。
4、鄉鎮財政幹部為歷史買單，個人待遇嚴重受損。為了順利推進農村綜合配套改革，將財政所明確為鄉鎮事業單位，嚴重損傷了財政幹部的政治待遇和經濟待遇。一是人員身份由行政幹部變為事業單位職工，既不能進市局機關，也不能進鄉鎮政府機關，個人成長空間受到制約。幹部輪崗、提拔、正常工作調動僅能在鄉鎮財政之間進行，與市直機關的交流渠道被完全“卡死”，能力再強也當不了行政幹部。二是經濟待遇偏低。在去年規範津補貼發放過程中，xx市鄉鎮財政所人員靠市委、市政府領導的人文關懷，享受了與市直財政幹部同等的待遇，但沒有制度作為保障；市直財政幹部無需繳納保險費，而且退休後的工資不會降低標準，但鄉鎮財政人員每年都得同企業職工一樣個人繳納一定比例的保險費。其待遇比市直財政幹部低，更不用說與國稅、地稅、工商等曾經同等身份同等待遇的單位相比。