2、鄉鎮財政所“三管齊下”，職能無法不越位。xx鎮黨委書記、鎮長張小軍在座談中說，目前財政所的職能依然是管帳管錢管穩定，凡是黨委政府要管的財政所必須管，只是管的內容有很大的變化。一是管帳更規範。村賬鎮管後，20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養事”的收支賬務都由財政所負責，全鎮範圍內的財務狀況一清二楚。二是管錢以惠農資金為主。改革後我市對鄉鎮實行部門預算、“鄉財縣管”，只有鄉鎮機關和財政兩家，管錢壓力不大，壓力主要在籌措經費缺口。惠農資金的管理要占據財政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管穩定。無財政不穩定，“人民內部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮2900多萬元的鎮級債務、村級三角債、土地糾紛，日常應付靠財政為政府擋，財政所承擔了巨大壓力。財政所工作人員目前的狀態可以說，工作苦、待遇差、困惑大。針對現狀，我有三個建議：一是完善財政監管制度。特別是加強對農村公益事業建設監管。如農村公路建設，農民自籌部分不到位怎么辦？雖然有“農村公益事業促進會”，但只管計畫、管工程完工、不管自籌資金缺口。財政所不加強管理，將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇，可以參加政府。三是爭取明確身份。
xx鎮鎮委副書記、人大主任易法金為財政所呼籲，一定要提高基層財政所地位，明確幹部身份，理解財政所在改革後“貼錢貼米搞服務”的實情，對分流人員出台下崗再就業、創業培訓等優惠政策。
財政所幹部也好、職工也好，他們究竟承擔多大的工作量？看一看xx鎮財政所的內部分工：
xx鎮是一個農業大鎮，轄19個行政村，1個居委會，235個村民小組，現有農戶19340戶，農業人口65334人，勞力40856人，農戶認可的承包面積111386.96畝。財政所現有幹部47人，其中在職20人，離退休5人，退養3人，臨時工2人，改革中自願分流6人，下崗分流11人；在職幹部中30歲以下1人，30到40歲4人，40到50歲13人，50歲以上2人，平均年齡為41歲。其中女性5人，男性15人。
在崗人員分工如下：內勤 8人，均身兼數職：其中一名預算會計兼社保專管員、世貸專管員、財政監督員、6家“以錢養事”單位代管會計、政務公開查詢員、婦女及共青團工作；一名資金會計兼非稅收入及票據專管員，政府、財政、民政記賬會計和工會會計；一名出納會計兼檔案管理員、信息調研員、企業專管員；一名惠農專管員兼基金會及統籌會計、福利院代管會計；三名村級記賬會計除負責20個村財務管理同時還分別兼任政府財政審核會計、基金會及統籌出納、事務長、農村合作醫療專管員、房產專管員、會管國資專管員等多項工作。外勤12人：除3人包一個村外其餘均包兩個村，具體到對所包村各項基礎數據的摸底、農民負擔監督卡的填寫發放、各種惠農面積的摸底及發放、五保金、優待金、計畫生育獎勵資金、轉移支付資金的結賬發放工作、各種電子表格的填寫電腦錄入工作、村級票據領用繳銷、所包村的憑證賬簿整理裝訂、村級的四次月頭辦公、各種涉農資金的監督檢查、土地糾紛的調處、農村專合組織的申報管理、能源沼氣、“三農”保險、“150”工程、救災農戶貼息貸款的核實、農村綜合配套改革等各種包羅萬象的工作，且對以上各項工作均有嚴格的結賬考核制度。