三、健全和完善不易腐敗的監督制約機制，在切實做好“四個注重”上下功夫
懲治和預防腐敗監督是關鍵。要健全完善懲治和預防腐敗體系，關鍵在於健全和完善監督制約機制，著力實施監督工作創新，努力實現監督方式的“兩個轉變”，即由“隨機性”監督向“制度化”監督轉變，由滯後監督向超前監督的轉變。要努力實現監督網路功能的完善，把黨內監督與民主監督相結合，整合監督資源，形成監督合力，促使監督到位。要努力實現監督領域和內容的拓展，將監督深入各個領域、涵蓋各個方面，不斷增強監督制約機制的“威懾力”。切實做到“四個注重”：
1、注重對權力運行的制約。加大對權力的監督力度。一要按照權力制約的特點和決策、執行、監督相互協調的要求，正確處理黨政關係，真正實現政企分開、政資分開、政事分開。建立健全依法行使權力的制約機制。切實加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。二要進一步明晰權力運行的程式，形成嚴格依法行使權力的程式體系，並使之透明化、公開化，確保監督及時到位。三要把事前監督、事中監督、事後監督緊密結合起來，使監督貫穿於從決策到執行的全過程，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行。
2、注重運用教育和制度的作用。缺乏教育的監督是沒有基礎的監督，沒有制度保障的監督是軟弱的監督。要保證監督到位，就要充分發揮教育和制度的作用。一要通過加強對黨員領導幹部的教育，使黨員領導幹部認識到監督的重要性，認識到監督是對自己最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助，增強自覺接受監督的意識，切實解決領導幹部特別是“一把手”不願接受監督的問題。二要通過加強對黨員民眾的宣傳教育，使黨員民眾認識到自己擁有監督的權力和義務，熟悉監督的內容，掌握監督的方法，增強監督的主動性，切實解決黨員民眾不會監督、不願監督、不敢監督的問題。三要通過建立和完善監督制度，用制度確保監督到位，強化監督的制約力。切實解決因制度不健全不完善而出現監督不到位的問題，使監督更有力、更有效。
3、注重加強改進黨內監督。切實貫徹落實《黨內監督條例》，要強化黨的領導幹部相互之間的監督，特別是領導班子內部監督，這是對黨政領導幹部最直接、最有效的監督。重點落實好領導班子議事規則，落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，落實民主生活會制度。要強化黨員民眾的監督和黨內上下級相互之間的監督。充分發揮紀委在黨內監督中的作用，積極探索加強監督的有效途徑，提高監督能力，增強監督效果。充分發揮巡視工作的監督作用，這是加強黨內監督的重大舉措，要增強巡視工作的針對性和有效性，不斷積累和創新有效做法和經驗，增強巡視工作的監督功能。
4、注重整合監督資源，形成監督工作合力。要加強和改進人大監督、政協民主監督、司法監督、行政監督、民眾監督、輿論監督等各種監督工作，著力構建立體監督網路，形成“大監督”格局。紀委作為黨內監督的專門機關，要加強與相關監督管理部門的協調和溝通，建立聯席會議制度，由紀委牽頭，定期與公檢法、審計等執紀執法部門聯繫，與人大、政協等部門聯繫，綜合分析，及時發現黨風廉政建設方面存在的問題，共同研究相關對策，制定防範措施，對重要的或涉及比較廣的案件，特別是民眾反映比較強烈的案件，要及時組織力量，進行查處。