四、健全和完善不敢腐敗的打擊懲處機制，在著力確保“四個提高”上下功夫
懲治和預防腐敗體系包括懲治和預防兩個方面，健全完善懲治和預防腐敗體系，就必須健全和完善不敢腐敗的打擊懲處機制。通過強有力的懲治，增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力；通過堅定不移、堅決有力的懲治腐敗，從根本上有效地遏制腐敗。要加大查辦違紀違法案件特別是大案要案的力度，按照《實施綱要》要求，重點查處發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件；按照《實施綱要》中五個“嚴肅查處”要求，建立快捷、高效的查辦案件工作機制。重視和發揮好查辦案件的治本功能，發揮好懲治那種特殊的、具有震撼力、威懾力的教育作用，使廣大黨員領導幹部不敢腐敗。要採取有效措施，著力確保“四個提高”。
1、不斷改進辦案手段和方法，著力提高查辦案件工作的效率。要建立發現和掌握案件線索的有效機制，通過分析信訪動態，從信訪舉報中排查案件線索；通過執法監察、專項治理等渠道，掌握案件線索；通過查“窩案”、“串案”，深挖線索；通過從其他執紀執法機關查辦的案件中發現線索，並切實提高線索的利用率。要重視初核工作，善於選準突破口。要科學靈活用好現有辦案手段，不斷創新辦案機制和辦法，建立辦案工作責任制、查辦案件工作督導制和案件主辦機制、獎懲機制、協作機制、保障機制、考評機制。要建立查辦案件工作調研製度，分析研究案件發生的特點和規律，積極探索適應新形勢的辦案策略和有效辦法，努力提高查辦案件的效率。
2、不斷加強領導和組織協調，著力提高破大案要案的能力。黨委要加強對辦案工作的領導。建立主要領導親自督辦，統一安排力量，綜合運用多種手段，採取優勢互補措施，力排各種阻力和干擾，快速突破大案要案的黨委領導機制；紀委要發揮好對辦案工作的組織協調作用，建立有效組織、合理調配、整合力量的大案要案查處協調機制。完善執紀執法機關辦案工作聯席會議制度，建立健全反應敏銳、渠道暢通、處理迅速的反腐敗信息網路，整合各執紀執法機關和部門的信訪舉報資源，拓寬大案要案線索來源。
3、綜合運用法律、紀律、組織處理、經濟處罰等手段，著力提高查辦案件的綜合效果。綜合運用法律、紀律、經濟處罰、組織處理、限制從業資格等方式和手段懲治腐敗，加大法紀懲處力度，嚴格執法執紀，增強查辦案件的政治、經濟和社會效果。加大法律制裁力度，凡涉及違法犯罪的移送司法機關處理。加大組織處理力度，有經濟、生活作風問題的，先組織調整，再依據有關規定處理；有不廉潔問題雖構不成紀律處分，但影響較壞的，及時進行組織處理。加大經濟制裁力度，增強腐敗的成本。加大對腐敗現象道德鞭笞的力度，採取對腐敗分子進行公開處理的辦法，或適時公布腐敗案件查處情況，強化社會輿論和對腐敗的道德譴責。
4、充分利用查辦案件成果，著力提高查辦案件的治本作用。要充分利用查辦案件成果，通過案件查處，吸取教訓、警示他人，健全和完善有關制度，達到查處一起案件、教育一批幹部、完善一套制度、治理一方環境的目的。一是選取一些典型案件，作為反面教材對廣大黨員幹部進行警示教育，積極推行公開審理違紀案件，增強警示教育效果。二是對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規範，明確紀律要求，對一些帶有普遍性的問題，進行專項治理。三是對案件進行深刻剖析，揭示腐敗滋生的深層次原因，對發現的體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環節，向有關方面提出源頭治理的建議，堵塞漏洞，剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。