關於健全懲治和預防腐敗體系的幾點思考

五、健全和完善不需腐敗的保障激勵機制,在科學運用“四個激勵”上下功夫

腐敗作為一種綜合症,沒有哪一種單一的抑制策略可以奏效,成功的方法往往是範圍廣泛的多種策略的綜合運用。健全和完善保障激勵機制,按照以黨員幹部的合理需要為依據的原則、普遍實施的原則、堅持公正性原則、相對穩定的原則和激勵制度化原則,採取精神激勵和物質激勵相結合的辦法,正確引導黨員領導幹部的工作動機,使他們在實現組織目標的同時實現自身的需要,這也是預防腐敗的有效手段和措施。健全和完善不需腐敗的保障激勵機制,關鍵是科學運用“四種激勵”。

1、科學運用物質激勵。加大年度目標考核獎勵力度,將工作性獎金從各項獎金中剝離出來,納入年度目標考核獎金之中。加大各類先進的物質獎勵力度,如設立“民心工程獎”,對真正為民所辦,造福於民,產生了良好經濟效益、社會效益和環境效益的進行重獎;設立“公僕獎”,對真心為民、廉潔奉公、成績顯著、事跡突出的領導幹部進行重獎。加大福利待遇制度改革力度,解決單位之間福利待遇懸殊問題。對長期在艱苦崗位,有突出貢獻的黨員幹部,在配偶就業、子女就業等方面給予優先照顧。建立廉政幹部津貼制度,根據個人的職務高低以及年終廉政考核評定檔次確定津貼多少。

2、科學運用精神激勵。要豐富精神激勵內容,充分利用嘉獎、記功和授予榮譽稱號等精神獎勵形式。要加大對先進典型事跡的宣傳報導力度,經常組織開展先進事跡報告會活動。要規範精神激勵評比活動,嚴格評比紀律,確保先進典型的先進性。要注重運用精神激勵結果,對獲得較高層次各類先進榮譽稱號的,應優先予以安排參加各類幹部培訓,優先予以提拔使用,優先予以安排療休養等,增強各類先進的榮譽感和滿意度,體現精神獎勵的實際效果,樹立精神激勵的良好導向,形成精神獎勵與物質獎勵良性互動。

3、科學運用職務激勵。要加強崗位鍛鍊,凡提拔的幹部都要放在艱苦、清貧的崗位上鍛鍊,培養艱苦樸素、勤政為民的良好作風。要憑實績用幹部,建立和完善科學的幹部政績評價體系,做到實績憑實事說話,用人憑實績說話,真正把德才兼備,民眾公認,實績突出的優秀幹部選拔到重要部門、關鍵崗位上,尤其在艱苦環境下取得突出成績的幹部,要優先提拔使用,特別優秀可越級或破格提拔。推進幹部交流,打破“熱門”單位與“冷門”單位的界限,切實解決領導崗位“苦”、“樂”不均和“貧”、“富”不均的問題,真正讓清正廉潔、勤政為民的優秀領導幹部管權、管錢。

4、科學運用情感激勵。要堅持以人為本,上級領導要關心愛護下級領導幹部,切實為他們排憂解難。要在政治上關心,建立和完善領導幹部談心談話制度,通過談心談話暢通上下之間的溝通渠道,及時了解掌握領導幹部的思想動態,緩解思想壓力,化解思想疑慮,防止“思想腐敗”。要在工作上關心,幫助領導幹部解決工作上遇到的困難,為他們鼓勁加油,增強戰勝困難的信心。要在生活上關心,及時了解掌握領導幹部的生活情況,定期走訪、慰問有特殊困難的領導幹部。在政策規定範圍內,儘可能幫助解決家庭困難,解除他們的後顧之憂。要關心領導幹部的身心健康,定期進行身體檢查。用情感去激發領導幹部廉潔自律,真心為民,勇創佳績。