三是在“隱藏”利益上受制。審批項目的背後大都有一系列的收費行為。由於“中心”實行集中收費管理和微機操作，收費行為、收費項目及標準更加公開透明，而一些部門靠收費運轉或彌補財政撥款的不足，一般都不願意把本部門的收費情況完全透明，因此有的部門總是以各種理由婉拒進入“中心”，有的存在肢解審批事項，進“瘦”留“肥”等現象，一家不進就會多家觀望攀比，很多工作要求難以落實。以上現象的實質就是一些部門單位的大局意識、民眾意識、服務意識淡薄，部門意識、本位意識、權力意識濃厚。
三、解決我區行政服務工作問題的對策與建議
針對以上存在的問題及其成因，必須加快機關效能建設，提升行政服務水平，堅決防止和克服自滿思想、應付態度、畏難情緒，真正把思想和行動統一到全局的決策部署上來，以求真務實的精神，把這項轉變機關作風的“牛鼻子”工程抓緊抓實抓出成效，確保我區行政審批服務工作全面提速各項目標任務的圓滿完成。
（一）進一步加強對行政服務中心工作的組織領導
成立行政服務中心是涉及各部門行政管理機制、行政理念及方式、權力調整的一項綜合改革，推進的阻力和難度肯定很大。因此，一方面各部門要統一認識，形成互動合力。要站在實踐“xxxx”重要思想、踐行科學發展觀、貫徹落實《行政許可法》、嚴格依法行政、最佳化投資環境、促進全區經濟社會又好又快發展的高度，支持和做好“中心”工作。另一方面要加強領導，實行強勢推動。綜觀外地行政服務中心建設的成功經驗，組織和領導重視是關鍵、是前提、是保證。要利用行政、組織及紀律等手段，強化措施、強勢推動、強制入軌。要力戒形式主義、形象工程，緊緊圍繞建設“服務順城”、“效率順城”的總體要求，全力服從服務於“創新服務方式，提升辦事效率”的工作大局，勤奮努力，積極進取，真正把我區行政服務中心打造成一流的服務品牌、軟環境建設的名牌、人民滿意工程。
（二）著力抓好行政審批權相對集中改革試點工作
為減少和最佳化行政審批環節，按照內部機構的設定與行政許可職能相適應的原則，紮實推進兩個集中工作。一是集中歸併審批職能。在機關內部實行行政許可職能與行政監管職能的相對分離，設立行政許可服務科，將原來分散於內設各科室的全部行政審批（許可）職能歸併到行政許可服務科，賦予其受理、初審及其它審批許可權，統一承擔本部門行政許可職能，原負責行政審批的相應業務科室經職能整合後，綜合承擔行政監管職能，不再進行行政許可項目審批，逐步形成“許可依法規範，監管到位有力”的“批管分離”機制。二是集中進駐“中心” 視窗辦公。試點部門的行政許可服務科（室）成建制進駐行政服務中心視窗集中辦公，所有行政許可項目全部納入“中心” 視窗統一受理、統一辦理、統一送達，真正實現“一個視窗對外”。
（三）著力抓好行政服務中心視窗建設，確保“五個到位”
一是確保審批事項到位。進一步理清各部門行政審批事項，堅持能進則進“中心”的原則，杜絕該進中心的項目留在部門搞兩頭受理，不允許項目進入中心後再擅自撤回，由於客觀原因確需撤回或取消的，必須報經區政府審查同意。對行政審批項目提出調整，應由區政府法制部門審核，報區政府批准，送行政服務中心備案。各職能單位的職能取向從原來的“審批”轉移到“監管”，真正實現管辦分離。二是確保業務授權到位。中心視窗要真正實行一站式服務，不能只起“收發室、傳達室”的作用，要做到授權到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發證均在中心完成，實行一窗式辦結，最大限度方便各企事業單位、社會法人和辦事民眾。一般的審批事項全部由視窗即辦，特殊事項由原單位承諾限時辦結；重申各職能單位視窗的行政許可章與本部門行政章在審批事項上具有同等效力。凡在本區進行的審批事項，均只蓋單位視窗章，上報市、省及國家的事項可按原來的渠道辦理，蓋原單位行政章，確保“中心”視窗能辦事、快辦事、真辦事、辦成事。三是確保人員設備到位。各部門要按照選優配強的原則，把政治思想好、政策水平高、業務素質強、宗旨意識牢的優秀幹部放在“中心”視窗工作，要把“中心”視窗作為展示部門形象的物質載體和培養、鍛鍊、選撥幹部的重要平台。絕不允許把“中心”視窗作為排擠發配異己的場所，做有損自我形象的糊塗事。要加大財政投入，強化“中心”的硬體建設。針對目前“中心”現有服務大廳場地小、視窗存放資料和檔案無場所以及民眾來辦事停車位少的實際，積極創造條件建設一流的集行政審批、便民服務等功能於一體的行政服務中心工作場所。四是確保辦結時限到位。凡法律、法規、規章明確辦事時限並可以提前的提前執行；法律、法規、規章沒有規定辦事時限的，其辦事時限由職能部門參照有關規定做出承諾，並認真履行承諾。對服務對象的申辦事項能當場辦理的，應立即辦理；不能當場辦理的，應告知辦事時限；不予辦理的，應說明理由。不符合政策規定的，耐心解釋，做好思想工作。五是確保服務質量到位。要組織開展以熱心接待民眾，規範服務禮儀；耐心回答詢問，主動指導申報；細心辦理業務，正確把握政策；誠心提供幫助，堅持熱情服務；真心為民服務，做到廉潔從政；虛心聽取反映，努力改進工作為主要內容的“六心”活動。要通過開展“六心”活動，使視窗工作人員將“以人為本”的服務理念融入審批工作的每個環節，真正做到“儀表整潔在身上，熱情微笑在臉上，嫻熟業務在手上，文明用語在嘴上”，盡最大努力贏得服務對象的滿意和好評。