村社集體經濟組織財務管理調查報告

(四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實,財務公開欠規範。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責,已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章;二是部分地方財務公開欠規範,未逐筆公布財務收支,公開內容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時而無法公布,有的村公開欄損毀未及時修補,有的村公開欄做在村民房牆上,被秸桿農具遮擋無法觀看。

(五)審計工作難開展。由於鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實,加之缺乏必要的審計工作經費,大部分鎮鄉的村社財務審計和村幹部任期或離任經濟責任審計難以開展。

措施及建議

(一)認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三台縣人事部門在人員調動、招錄時,從素質方面儘量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題,給缺乏農經管理幹部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員;建議鎮鄉人民政府要按照上級有關檔案精神,認真落實好農經工作管理人員,做到人員到位、思想認識到位、業務開展

到位,確保農經各項工作落到實處。

(二)進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定,無正當理由,任何單位和個人都不得隨意調換,村社會計人員的任免和調換,必須經村民大會或村民代表大會討論通過,鎮鄉人民政府業務主管部門考核批准,報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉,必須選聘政治思想好,業務素質高的人員擔任委派會計。村主要幹部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。

(三)加強培訓指導和檢查考核。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導,加大檢查考核力度,強化監管,切實加強村社財務管理。

(四)進一步規範建賬、記賬行為,確保村社賬務質量。一是要規範建賬。各鎮鄉要嚴格按照三紀發[]11號和三農知[]20號檔案要求,統一購買使用農業主管部門監製的賬簿表據,切實加強票據使用監管,分村社核算單位規範建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前,必須組織村財會相關人員集中複審和交接收支憑據,認真進行財務餘額盤點,集中進行賬務處理,同時搞好檢查指導和賽賬,確保賬務質量,並在每季度末次月20日前,將村社會計科目餘額表逐級匯總,由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。

(五)進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規範。財務事項發生時,經手人必須取得合法有效的原始憑證,註明用途並簽章,交民主理財小組審核同意並簽具意見,經集體經濟組織負責人審批同意並簽章,再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規定的審核程式將村社財務收支以便於民眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受民眾監督。

(六)認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》,認真落實審計人員和必要的工作經費,對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村幹部任期或離任經濟責任等事項進行審計,切實解決民眾反映強烈的熱點難點問題。

(七)進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料,是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據,要按照《會計檔案管理辦法》的規定,進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮鄉建立財會檔案室,在其中以村設檔案櫃,實行統一管理,專人負責,交接登記,做到完整無缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴防毀損、丟失和泄密,確保財會檔案資料絕對安全。

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