關於民營經濟發展情況的調查報告

(三)強化體系建設,進一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本,是興業之基。名不見經傳的**機械製造有限公司通過自身努力,先後被評定為省級“誠信守法企業”和**柴油機股份有限公司“誠信供應商”。它們能夠成為上柴、**集團等全國知名大企業的供貨商,其經驗就在於他們始終做到產品過硬,守信興業。因此,在發展民營經濟的過程中,有關部門在做到政務誠信的同時,要積極引導民營企業和個體工商業戶樹立誠實守信、求真務實的思想和意識,增強信用理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動,做到說話守信、做人誠實、做事誠信,努力贏得大發展、快發展的廣闊空間。二是探索建立擔保機制。儘管各級有關檔案明確指出,民營企業在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業享有同等的扶持政策和待遇,但是民營企業貸款難度大是不爭的現實。要拿到貸款,必須要有擔保。因此,應當學習借鑑外地經驗和做法,積極探索和儘快建立民營企業信用擔保公司,為解決民營企業貸款擔保和融資難問題創造條件。三是建立銀企聯誼制度。由於體制等方面的因素,我區企業與金融部門的聯繫尚不密切,互信程度偏低,企業特別是新建企業迫切要求有關職能部門要有所作為。調查認為,當前要把繼續建立健全銀企聯誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平台,定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會,加強銀企溝通和彼此誠信,努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。

(四)營造良好環境,做大做強民營經濟。一是進一步最佳化輿論環境。要充分利用廣播、電視、網站等多種新聞媒體,廣泛宣傳黨和國家以及各級政府鼓勵、支持和引導民營經濟發展的方針政策、法律法規、發展重點和具體措施,做到家喻戶曉、人人皆知。宣傳民營經濟在社會主義現代化建設中的地位和作用,不斷提升民營企業主的社會地位。宣傳民營企業的發展歷程、所做貢獻、典型事跡及其產品,進一步提高民營經濟從業人員的社會和政治地位。對民營企業家要切實做到在政治上激勵、精神上鼓勵、物質上獎勵、生活上關心。對依法經營、照章納稅、對國家、財政、社會貢獻大、愛黨愛國愛社會主義、具有一定參政議政能力的優秀分子,推選擔任人大代表和政協委員,把符合條件的優秀分子吸納到黨政組織中來。二是進一步最佳化政策環境。首先,要做好“知情”工作。民營經濟涉及面廣,加之目前了解政策的渠道和方式存有局限性,使得已經和即將從事民營經濟的人們對政策規定缺乏明顯的知曉度。因此,有關職能部門要創造條件,或通過新聞媒體廣泛宣傳,或組織講習班,或將有關檔案發放到他們手中,努力解決人們對相關政策了解不及時、不全面的問題,並引導他們認真學習和深刻領會,以至貫徹到實際工作中去。其次,要在用足用活政策上下功夫。特別是認真做好上級政策與當地及企業自身實際相結合的文章,本著“法不禁則自由”的原則,大膽探索,不斷創新,充分發揮政策的引導、規範、調控和扶持效能,千方百計地把各項政策規定用足、用活、用到位。同時,有關部門要對有關政策的貫徹實施,定期督查,公布督查結果,督促政策落實到位。其三,要面對新形勢下民營經濟遇到的新情況、新問題,積極探索,進一步修訂、完善和出台有關的政策規定,徹底解決原有企業流向區外的現象以及原有企業自主採取技改擴規所上項目與通過招商新上項目能夠享受同等政策的問題,努力保護企業不斷發展壯大的積極性。三是進一步最佳化社會環境。加大支持保護力度。大力開展社會治安綜合整治活動和“平安**、誠信**”建設,堅決打擊市霸、路霸、村霸和黑惡勢力。對侵犯民營企業合法權益的惡性事件,發現一起,查處一起,曝光一起,既要追究當事人的責任,又要追究部門負責人的責任,決不姑息遷就。要繼續開展行風評議工作,進一步強化行政執法部門及執法人員保護髮展環境意識。將各部門執紀執法人員的行為置於廣大民眾的監督之下。要繼續實行重點企業保護制度,堅決制止“三亂”行為,並健全完善舉報制度,為民營經濟從業者營造一個安居樂業、公平競爭的濃厚氛圍。四是幫助民營企業做好招商引資工作。一方面,全區各項招商引資活動,都要吸收民營企業參加,促進民營企業加強與大企業、大財團的聯繫,採取聯合、兼併、重組、集聚等形式,吸納外來資金、技術和管理經驗,實現借梯上樓、借勢發展的目的;另一方面,要充分發揮我區區位、交通、資源、產業等突出優勢,有針對性地加強項目策劃推介,千方百計引進戰略投資者,發展壯大一批實力較強、社會貢獻大的企業和企業集團,提高企業知名度和市場占有率,實現民營經濟更大更好地發展。同時,要加強民營企業主的教育和引導。督導他們自覺學習國家法律法規和方針政策,學習現代科學技術和經營管理知識,增強法制觀念、誠信意識和社會責任感,努力提高自身素質。要引導他們服從國家的巨觀調控,嚴格執行有關的技術法規,強化生產、行銷、質量等管理,建立健全會計核算制度,如實編制財務報表。落實安全、衛生、勞動保護等責任制,並保證必要的投入,使其做到依法經營、照章納稅、持續健康發展。