一、出台相關規定按經濟規律辦事，有計畫有條不紊地開展轉制工作，是防止國有資產流失的治標之策。
1、國有資本為什麼要退出，國有企業產權為什麼要轉讓，歸根到底是為了適應社會主義市場經濟，適應加入wto後的市場化競爭，符合市場規律。那么國有資本轉讓的過程，也只有符合市場規律，符合經濟學規律的操作，才能體現它的真正價值。國企改制轉讓的是國有資本(並不是轉讓資產)——什麼是資本，從經濟學角度看，它是一個未來收益的手段。資本的價值取決於未來的收益，嚴格地說是"預期未來收益總和的折現值"。未來收益越高，企業資本的價值越高，儘管重置成本可能很低;而企業未來收益越低，企業資本價值就越低。資本的定價既然是對未來進行預期的主觀行為，在任何時候都可能是有爭議的。市場環境下，價值規律告訴我們，商品價格不僅取決於其價值，還受到供求關係的影響，轉讓過程中的國有資本也是商品，也不例外。
根據目前國資管理有關法規，國有資產轉讓必須先進行資產評估，而資產評估更多的是在資產持續使用的前提下，從形成資產所耗費的社會必要勞動這一價值的角度進行評估，很少分析資產供求力量的對比，因而評估的結論僅是資產的價值。只有將要轉讓的國企股份儘可能採取市場經濟的運作方式，堅持公開、公正、公平的原則，通過招標、拍賣等市場化方式，才能使國有資本的真正價值體現，使社會資源合理配置。那么前面所提到的無形資產(商標、信譽、字號等)、與財產收益密切相關的權利(許可證等)的流失問題就在投標、拍賣槌聲中迎刃而解，也會使經營者長期、短期及惡意串通他人故意壓低資產的行為得到遏制——因為評估僅僅是交易的基本“底線”，企業的真正價值在市場價值規律下得以體現。
2、值得注意的問題是，整體企業產權不是一種標準化商品其價值量相對大，賣方市場空間相對小，往往雙夾雜著一些非資產因素(如人員接收、社會責任等)，就需要我們的改制管理部門工作作細。作好宣傳，留出相對較充足的轉制時間限制，克服信息不對稱的“瓶頸”限制。
綜合考慮上述二點，各地方政府應儘快出台與自己實際情況相適應的股份招標、拍賣、掛牌出讓的規範，改變現有的協定轉讓的相對暗箱，明確哪一類企業(優質資產)必須、哪一些企業可以以招標、拍賣、掛牌出讓方式轉讓;或者建立和完善國有資產權融通的中介機構，以“市場化”對抗腐敗。
二、 國有資產管理部門的監管工作亟須加強。國有資產管理部門應建立獨立、公正、客觀、科學的資產管理和評估體系，嚴格規範轉制的程式和方法，制定操作性強的細則規定，做到有章可循、層層把關、責任到人;轉制之前，轉制企業的上級主管單位或部門應先行對轉制企業進行內部審計，以此全面掌握轉制企業的資產負債情況，並堅持內部審計與外部審計相結合，嚴格把關：
1、嚴把“界定關”，嚴格按照《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》、《關於清產核資中全民所有制企業、單位對外投資的清理和界定的暫行規定》等，開展產權界定工作。
2、嚴把“審計關”。對改制企業首先進行清產核資，實事求是地全面理順賬目，再聘請會計師事務所對改制企業資產進行專項審計，同時對法定代表人進行任期(或離任)責任審計，對法定代表人任期內的財務收支和經營情況進行全面的審計評價。