免徵農業稅後,農村公益事業的發展出現新的困難,這是一個不爭的事實。這此,要積極探索縣鄉財政體制改革的路子,建立和完善財政轉移支付制度,確保農村基礎性公共產品的供給。當前,造成鄉級財政巨大壓力的直接原因是機構臃腫,人員冗雜。稅費改革需要與之相配套的改革,推進這些方面的配套改革,就是推進新一輪的農村全面改革。只有通過改革,把鄉鎮政府的工作重點逐步轉移到加強社會管理上來,努力建設服務型政府,才能進一步加強鄉鎮政府建設,增強執政能力。
3、適應建設社會主義新農村建設必須轉變政府職能,加強社會管理,強化公共服務,定位一定要明確。過去我們有過很多經驗教訓,一些地方政府給自己定好位,把自己看成是投資主體,面注重招商引資,為企業搞貸款作擔保,負了很多倆,相反在公共服務方面卻做得很少。建設新農村要靠政府的扶持,政府的扶持不光是投錢,還要教育引導農民,不能認為稅費改革後,農民就不再出資出勞了。我們知道,大江大河的堤岸修建等國家工程,這方面錢是國家拿的。但在社會主義新農村建設中,也要引導農民對自身直接受益的公共設施建設投工投勞。
作為政府機構內部的鄉村工作人員,要轉換角色,轉變觀念,努力提高依法行政能力和服務水平。建設社會主義新農村,是一個全面的目標,是一項長期的任務,因此我們必須尊重農民意願,做好規劃,轉變職能,服務到位,循序漸進,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,多渠道引導擴大農民就業,增加農民收入。