二、存在的困難和問題
當前，圍繞新農村建設，一個在廣大農村逐步樹立起法律的極大權威，即“生活靠法律規範，糾紛靠法律解決，權益受侵權時依法維權”這樣一種新的生活方式正在形成，同時，在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。
1、農村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國家對新農村建設，堅持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農民自主經營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發生變化，流動速度加快，對集中宣傳教育帶來困難;經濟欠發達的鄉鎮和偏遠山寨，交通、通訊不便，法制宣傳教育“進村入戶”困難，這樣，一部分農民民眾不能受到教育，形成“死角死面”。
2、個別領導幹部對建設社會主義新農村法制宣傳教育認識不到位。主要表現在，對組織民眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善於運用法律手段化解矛盾糾紛，導致當事人多頭上訪和越級“集訪”，影響機關正常工作秩序。
3、農村法制宣傳教育物質基礎薄弱。偏遠行政村無公有經濟，欠發達鄉鎮財政轉移支付只能保工資保運轉，無力支撐普法經費，普法讀本緊缺，宣傳設備落後，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
4、非公制企業的法制宣傳存在“盲區”。有些非公有制企業，尤其是煤炭企業片面追求經濟效益，忽視對企業人員的法制宣傳教育，勞動用工不符合法律規範要求。勞動用工糾紛發生後雙方不通過法律途徑平息紛爭，而是以暴力方式解決，甚至發生治安、刑事案件。
三、對策和建議
根據存在的困難和問題，提出四點對策和建議。
1、提高認識，加強領導。進一步提高認識，是加強對新農村法制宣傳教育工作組織領導的前提和基礎。把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識潔制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。領導幹部要“一手抓經濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳教育的組織領導協調工作，深入持久開展農村法制宣傳教育，把法律交給人民民眾，還政於民，調動農民學法、知法、守法、用法的積極性，促進農村經濟社會各項事業協調發展。
2、建立農村法制宣傳教育組織協調機制。在各級黨委、政府領導下，市、縣、鄉三級普法成員單位，結合本單位、本部門建設新農村的具體目標和任務，根據農村廣大人民民眾的現實需要，工作重心下移，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動，宣傳專門別類的法律法規，引導農民依法調整社會利益關係，保證農村經濟在法律框架內運行。司法行政機關會同主管部門，督促非公有制企業建立法制宣傳教育機構，開展學法、用法、維權活動，規範非公制企業用工制度，維護勞動用工制度新秩序。加強與公安派出所、計生部門聯繫，對在特殊行業務工人員和外出打工人員進行管理和教育，遵守國家法律法規和社會公德，創造一個良好的社會法制環境。
3、調整農村普法依法治理經費，向經濟欠發達鄉鎮傾斜。按照分級管理負責，條塊結合的普治工作原則，對那些既無司法所，又無財力支持普治經費的鄉鎮，縣級財政要適當進行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開展。