學前教育調研報告

據統計,XX年我區有幼稚園教職工18623人,其中專任教師10185人,園長1327人。2011年我區幼稚園教職工21234人,比XX年增長14%,其中專任教師12322人,增長20.98%,園長1607人,增長21.10%。數據表明,無論是我區幼稚園教職工、還是專任教師都遠遠落後於我區幼稚園入園率和在園幼兒的增長速度。

據調研數據分析:六縣(市、區)共有幼稚園教職員工3834名,其中專任教師2144名,占55.9%,保育員543名,占14.2%,生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名,占48.5%,民辦1125人,占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人,占56.7%。

2、幼稚園管理情況。各地認真貫徹國家、自治區對幼兒教育的相關政策,將學前教育和幼稚園工作納入教育統一考核之中。以制度化管理為重點,通過強化行政管理、加強教學指導,全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯合各職能部門組成檢查組對幼稚園工作進行量化考核評估,初步形成有組織、有計畫、有目標的管理,並通過創建示範性幼稚園活動,不斷改進工作、提高辦園質量;

堅持依法審批,實行年檢(年審)制度,對民辦幼稚園的教育教學、衛生、安全、行政管理等工作進行不定期督查,評估其辦學資質和能力,不合格者限期整改。並積極發揮公辦幼稚園的示範引領作用,促使民辦幼稚園的管理和教學水平不斷提高。

3、學前教育經費情況。各地認真貫徹落實自治區學前雙語教育發展保障經費,按照《自治區學前雙語教育發展保障經費管理暫行辦法》的要求,規範經費的使用和管理,由教育經費核算中心統一管理,做到專款專用。

此外,各地還在財政在十分困難的情況下,努力加大幼稚園建設的投入。除了解決部分新建幼稚園地面硬化、綠化、美化和圍牆等附屬工程的資金外,還列出專項資金自聘學前教師,以解決學前教師嚴重不足的問題。如:伊寧市自聘臨時代課教師100名,伽師縣自聘名87名,疏勒縣自聘63名,有地方財政發給工資。

二、存在的主要問題

(一)發展方面的問題

1、城市公辦園數量嚴重不足。由於國家和自治區學前教育經費主要用於發展農村少數民族學前“雙語”教育,並未惠及城市幼稚園,致使城市公辦園數量嚴重不足。如天山區各級各類幼稚園總計44所,其中公辦園8所,其他部門辦園13所,民辦園23所,民辦園占總園數的52%;伊寧市城區內有幼稚園43所,其中公辦園僅有3所,民辦園40所,民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出,他們既上不了數量稀缺的公辦幼稚園,也上不起收費高昂的民辦幼稚園。學前教育的普惠性和公益性在城區難以得到體現。

據統計,2011年天山區有適齡幼兒約22300人,實際在園幼兒11625人,毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區小神童幼稚園地處大灣地區,是一所民辦幼稚園,儘管每月僅收取管理費250元,園中也有許多空的學位,但是周邊仍然有很多孩子因家庭經濟困難入不了園。

2、農村非“雙語”公辦幼稚園發展面臨巨大困難。農村非“雙語”公辦幼稚園既不能享受“雙語”幼稚園經費補貼,也得不到地方財政經費的支持,辦園條件長期得不到提高和改善,設施設備陳舊、老化,發展規模和速度受限。為維持正常運轉,非“雙語”公辦幼稚園只能通過收取各種費用維持運轉,客觀上增加了家長的經濟負擔。尤其是大多數農牧民子女需要送孩子到較遠的鄉鎮中心幼稚園接受教育,除承擔管理費、一伙食費、取暖費外,還要承擔交通或寄宿費用,使農牧民負擔加重。