（二）大力發展公辦幼稚園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。
加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼稚園。地方各級財政要加大對學前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔學前教育經費的新局面，大力發展普惠性的公辦幼稚園。
1、城鎮在實施舊城改造、新區建設時，要做到住宅小區配套幼稚園建設“同步規劃、同步建設、同步交付使用”，城鎮小區配套幼稚園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，建設用地按國家有關規定予以保障。原有小區配套幼稚園（民辦），通過政府統籌安排，交當地教育部門辦成普惠性的幼稚園，滿足小區居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農村幼稚園園舍建設和改、擴建的力度。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼稚園、季節班等，將原有學前兩年幼稚園的辦園體制逐步過渡為學前三年，進一步增加幼稚園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區域人民民眾入園需求。中國小布局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共資源，優先改建成幼稚園。
3、企事業單位幼稚園，不得隨意關、停、並、轉，對於部分不具備獨立辦園條件的企事業單位應本著平穩過渡的原則，在政府統籌下，將所辦幼稚園交給當地教育行政部門規劃，或由社區或具備條件的團體、個人承辦。確保“三不一保”，即堅持三個不變：辦園性質不變，教師待遇不變，教育經費投入不變；“一保”，即確保國有資產不流失。
4、積極發展普惠性公辦園，僅僅依靠預算內的財政投入是有困難的，還需穩定並扶持部門辦園。要積極調動企業、事業、個人等社會各方力量，多形式並舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業辦園、聯合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼稚園競相發展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務工人員子女入園，建議採用發放“幼兒教育券”或向民辦園購買學位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規的幼稚園，幼稚園憑券向政府換取公共教育經費，以此縮小城鄉學前教育的差距，使經濟貧困家庭適齡學前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
（三）鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼稚園，加強規範管理。
1、積極扶持民辦幼稚園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼稚園。採取政府購買服務等形式，引導和支持民辦幼稚園提供普惠性服務。形成“以政府辦園為骨幹，社會力量辦園為補充”的辦園格局。
2、將民辦幼稚園的業務管理、師資培訓和督導評估納入教育局統一管理，加大民辦幼稚園規範化管理，扶持民辦幼稚園擴大規模、完善硬體設施，引進先進教學方法，更新教育理念，形成並發展辦園特色，向標準化、規範化方向發展。
（四）增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩定教師隊伍。
目前我區各類幼稚園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴重超標，教師待遇得不到妥善解決，教師素質偏低，幼兒教師流動性大。
1、增加幼稚園教職工編制，保證公辦幼稚園教師編制不縮減。雙語幼稚園目前按每班一位教師的標準配備師資，班級未配備保育員，幼稚園未配備保健醫，無法保證幼稚園的保教質量，也不符合《全日制、寄宿制幼稚園編制標準》（試行）勞人編[1987]32號檔案規定（教職工與幼兒比為1:6-1:7），建議增加雙語幼稚園教職工編制，重新核定城市公辦幼稚園教職工編制，及時補充幼稚園教職工人數，尤其是幼稚園教師、保育員及保健醫。