小龍蝦發展可操作性調研報告 篇1
近期，荊州市農業農村發展中心組織牽頭，長江大學、湖北省荊州農業氣象試驗站、荊州市小龍蝦產業協會等單位派專家組成聯合調研組，採取點面結合的方式對小龍蝦產業鏈涉及的對象進行了調研，重點考察了小龍蝦產業鏈中代表性環節的生產經營狀況和面臨的實際困難，其間走訪了部分有代表性的稻蝦綜合種養新型農業經營主體與種養基地、小龍蝦收購點與流通點、蝦肥蝦飼料供應商、小龍蝦加工企業和餐飲店。在總結分析本次調查工作的基礎上，明確了新冠肺炎疫情對我市小龍蝦產業的影響和產業鏈諸環節遇到的實際困難，提出了助推荊州市小龍蝦產業健康發展的政策措施和技術途徑。
一、荊州市小龍蝦產業發展情況
根據農業農村部發布的《小龍蝦產業發展報告（20__）》，全國稻蝦養殖的省份已發展到21個，湖北省養殖面積和產量均居全國首位，占據了全國小龍蝦的半壁江山。從小龍蝦產業發展看，湖北小龍蝦養殖從20__年的263萬畝增加到20__年的721萬畝，產量從30.2萬噸增加到81.2萬噸，發展比較快。荊州市作為湖北省乃至全國淡水養殖大市，全市20__年稻蝦養殖的面積和產量分別占全省的43%、44%，位居全省首位。
20__年，荊州市小龍蝦養殖面積328萬畝，其中稻田養蝦251萬畝，小龍蝦產量40.7萬噸，占全國的25%，占全省的47%。據統計，全市目前從事小龍蝦養殖、加工、流通、餐飲的人員達22.1萬人，稻蝦產業的綜合產值達到550億元，有3萬多人依靠稻蝦產業脫貧致富，小龍蝦產業已成為荊州經濟的特色產業、支柱產業。全市現有千畝以上集中連片的種養基地355個，面積76.05萬畝（占稻田小龍蝦養殖面積的29.8%）；現有稻漁（蝦）綜合種養專業合作社1159家，小龍蝦村級收購點845個、鄉鎮級收購點148個，縣市級流通點58個（總流通量達到49.5萬噸）；小龍蝦加工企業26家，從業人員9760人，全年加工小龍蝦原料17.4萬噸，產值近60億元；經營各類小龍蝦餐飲店3121家，從業人員20476人，餐飲全年可消耗小龍蝦3.9萬噸。全年加工小龍蝦占小龍蝦年產量的42.8%，餐飲業消費量占小龍蝦年產量的9.6%，其餘不足年產量48%的小龍蝦以物流方式直輸外地。與20__年相比，20__年小龍蝦總產量增加4.8萬噸（增幅13.4%），新增稻田養殖面積20萬畝（增幅8.7%）。
二、新冠肺炎疫情對小龍蝦產業的影響
20__年元月下旬對新冠肺炎疫情實施嚴格防控以來，省內外全面實行交通和人員流動管制，各行各業基本處於關停歇業狀態，直到3月中下旬疫情得到控制緩解，小龍蝦產業的發展受到明顯影響：一是交通管制下，物流通道受阻，商品蝦上市難，蝦苗及生產資料運輸難；二是國內外疫情先後爆發，小龍蝦加工品內銷和出口訂單大量取消，企業去庫存、盤活流動資金的壓力巨大，對出口加工型小龍蝦生產企業的打擊尤為嚴重；三是各種生產經營主體的一線人員不能上崗進行生產管理，養殖戶、養殖企業和新型經營主體在2月至3月停止養殖管理，整個捕撈銷售環節全面滯後，造成4月下旬至五月小龍蝦集中上市、價格跌落；四是與小龍蝦相關的餐飲業遭遇重創，一度歇業關門，直到四月中旬才緩慢恢復，即使到了4月底，就餐人數不及正常的1/3。
1、疫情對小龍蝦養殖的影響
1）用工難，影響田間生產管理。在疫情嚴格管控期，生產經營者不能出門，田間養殖管理處於自然狀態，影響小稻田肥水管理，致使3月份青苔滋生蔓延，這種狀況直到四月上旬田間管理恢復後才得到緩解。但生產恢復階段面臨用工難和管理一時難以到位等實際困難。對於規模以上新型經營主體，疫情使滯留在本鄉鎮外的人員無法及時返崗。從農業氣象條件看，今年2月至3月氣溫總體偏高，小龍蝦投食、投肥等生產管理時間提前，但疫情防控使村鎮間交通受限制，飼料、動保產品等物資不能按時到位，稻蝦種養企業（戶）難以組織生產，導致蝦田缺乏管理，施肥、投餌難以保證，無法做到根據氣象條件適時管理。
2）蝦苗滯銷，嚴重影響養殖戶收入。近3年全市外銷和區內調劑小龍蝦苗種約90億尾，可滿足150萬畝稻田養蝦，苗種銷售收入在11.35億元以上。20__年同期幾無苗種銷往區外，內部調劑也不到10%。20__年春季，小龍蝦苗種價格暴漲，普遍達到35-40元/斤，老養殖戶當年盈利的70%為銷售蝦苗的收入。20__年春季，蝦苗價格僅為20__年同期的10%-15%。另一方面，20__-20__年冬春季新增小龍蝦養殖面積少，對蝦苗需求量低。最新調查結果表明，20__年春季蝦苗數量多的養殖戶占68.5%，在疫情影響下失於管理使得蝦苗規格小於往年同期，蝦苗價一般為5-9元/斤，甚至僅3元/斤，8個縣市區蝦苗銷售量多為去年同期的10%～20%，使養殖戶依賴賣蝦苗賺大錢成為泡影。蝦苗滯銷，導致養殖密度加大，將會影響到後期商品蝦上市規格，給庫蝦收購企業收儲將帶來不小壓力。
3）養殖戶積極性受挫，信心不足。疫情影響下，全市4萬噸留田老蝦上市滯後，售價僅為往年同期的70%，挫傷了蝦農的養殖積極性，部分人開始轉租轉行、減少養殖面積，據荊州市小龍蝦產業協會對256戶蝦農線上問卷調查，養殖面積較20__年將減少9.6%。還由於疫情嚴控和常態化防控條件下餐飲業消費疲軟，消費拉動小龍蝦生產的需求未充分釋放，超過80%的養殖戶對小龍蝦後期銷售市場缺乏信心，前期的養殖投入和管理都沒有到位，開始復工復產後也因用工困難沒有及時補救，這將導致20__年當季小龍蝦推遲上市和集中上市，使小龍蝦養殖戶面臨售價低、銷售難窘境和加大小龍蝦養殖中“五月瘟”風險。
2、疫情對加工企業的影響
對於小龍蝦加工企業，疫情防控下失去了春節集中去庫存、淡季銷售獲取豐厚回報的時機，商品積壓損耗、儲存能耗等加重了企業負擔，國內外訂單大幅削減使企業銷售受到嚴重影響。
1）出口型小龍蝦加工貿易企業，銷售收入急劇下降。通常1～3月為產品銷售高峰，國內外市場均屬於節後補貨期，需求增長量持續到6月份。受疫情影響，20__年第一季度國內外訂單大量取消，企業營業收入比上年同期減少50%以上。如監利縣念龍食品代加工廠，在出口受阻轉向國內銷售後收入大幅下降，部分以小龍蝦為原料的加工品甚至虧本甩賣。再如，公安縣海瑞漁業，第一季度因受疫情影響，出口歐盟、東南亞和香港市場的訂單全部取消，造成直接經濟損失達20__多萬元；國內市場12份訂單取消，直接經濟損失約4000萬元；公司設在瀋陽、鄭州、蘭州、新疆等區域的銷售點因疫情不能正常銷售，造成經濟損失20__多萬元。在沒有線上交易平台、線下交易渠道不暢的情況下，疫情給該企業共造成直接經濟損失達8000多萬元。
2）對於線上線下交易平台完善的大型骨幹企業，疫情對生產銷售雖有影響，但對企業總體形勢未造成嚴重困難。如洪湖市德炎水產食品股份有限公司，這是一家集淡水水產養殖、研發、加工、貿易、物流、生態旅遊為一體的農業產業化國家重點龍頭企業，疫情嚴控期間企業所受的主要影響是原料供應受阻、管理成本增加，產品出口基本停滯、餐飲業訂單幾乎全部取消，與20__年2月至3月同期相比，銷售額下降50%左右。在嚴峻的形勢下，洪湖德炎水產及時調整銷售渠道，由原有餐飲銷售渠道為主調整為線上平台銷售為主，與中石化、盒馬、京東、天貓、快手直播等主流線上平台進行有效合作，這種由於布局早、線上銷售渠道多元化，迅速扭轉了銷售不振局面，3月底出口轉內銷去庫存目標基本實現，同時銷售收入大幅提升，四月上中旬已超過往年同期銷售水平，為大災之年企業穩固發展奠定了堅實基礎，前期減少的銷售額可望由後期擴大內需得到彌補。
3）加工企業復工復產的成本增加。截至4月中旬，我市小龍蝦加工企業基本處於招聘人員階段，僅有極少數企業零星收購小龍蝦。根據調查反映，多數加工企業計畫4月25日前後開工收購。但受食品加工企業員工健康要求，需要對員工進行包括核酸檢測在內的等健康體檢，一定程度上增加了企業生產成本。
4）加工企業融資難。小龍蝦加工企業收購原材料一般都要支付現金，加工成品後一般需要3～6個月資金才能回籠。根據調研情況，受小龍蝦消費市場疲軟和出口貿易受阻的影響，預計今年我市小龍蝦產量的60%需要依靠加工企業收購。但加工企業普遍存在周轉資金缺口，一般缺口800萬元至1500萬元，部分正處於擴建產能的企業，資金缺口達1億元。而加工企業普遍存在融資困難的問題。一方面貸款利息高，一般在4.5%～9.0%；另一方面，部分企業由於為貼牌加工企業，沒有用於抵押的固定資產，無法獲得貸款。
3、疫情對小龍蝦物流業和收購點交易的影響
1）小龍蝦物流業受阻，運輸不暢、成本增加。20__年元月23日武漢封城至3月底，小龍蝦相關物流處於停滯半停滯狀態。元月下旬至3月中旬，交通管制下養殖所需的生產資料運不進來，庫存加工品運不出去。3月中旬逐步恢復生產至4月上旬，物流開始復甦，但仍面臨一些實際問題。一方面受疫情影響，湖北省內物流運輸車跨省運輸存在過度檢查等問題，物流企業多數租用外省牌照運輸車；另一方面，能租用的運輸車輛少，招聘司機工資成本高。受此影響，物流成本上升較大，平均成本1.2元/斤，是20__年同期的6倍，物流業利潤空間大幅壓縮。為加快鮮活小龍蝦銷往全國多地，監利、公安、江陵、洪湖等縣市租用省外車輛運貨，以減少運輸過程檢查、攔截等影響鮮活蝦送達速度。
2）收購點交易從停滯到逐漸恢復。通過座談和走訪了解到，疫情對收購點交易的影響主要是3月份。在嚴峻防疫形勢下，因物流不暢，大部分收購點3月基本處於停業狀態，蝦苗和成蝦的交易量不到20__年同期的10%和20%。3月中下旬，隨著疫情防控形勢好轉，交通運輸和春耕生產逐漸恢復。從4月上旬開始，小龍蝦鮮貨的收購和銷往省外，逐漸恢復至往年正常交易水平。如，監利縣23個收購點，4月12日當天收購小龍蝦1013560斤，突破100萬斤關口，達到去年4月中旬日收購水平。
3）疫情影響下成品鮮蝦交易價格下降。對比分析3月上旬至4月中旬各種規格小龍蝦在20__年和20__年的收購價，發現20__年小龍蝦成蝦價格總體上顯著低於20__年。其中，50克以上留田大蝦平均價為44.3元/斤，比20__年低29.6%，小青（紅）、中青（紅）、大青（紅）平均價格分別為12.2、21.0、29.1元/斤，比20__年低45.3%、38.9%和41.1%。3月上旬價格相對較高，自3月下旬開始逐漸降低，統裝價從28元/斤降至目前12元/斤，4月中旬均價比3月上旬平均下降32.5%。進入五月，鮮活成品蝦售價及庫蝦收購價還會在低位震盪，估計庫蝦會跌到3元以下，勢必壓縮養殖端收益。
4、疫情對小龍蝦產業發展的後續影響
20__年12月發生的新冠肺炎疫情，直到20__年3月中旬得到基本控制，四月份全國範圍普遍下調了疫情防控相應機制，生產生活秩序逐漸得到恢復。新冠肺炎疫情對我市乃至我省小龍蝦產業的影響既有立竿見影的短期效果，也有一定後續影響。
第一產業方面，隨著20__-20__年小龍蝦養殖規模大幅度增加後，20__年小龍蝦養殖面積趨於穩定，20__年在疫情影響下幾無新增養殖面積。未來一段時間，養殖規模將由前幾年的急速擴張轉變為穩中略升，增量主要集中於池塘養殖，以銷售蝦苗為主獲取暴利的稻蝦養殖將走向終結，稻田養殖小龍蝦將回歸理性，以養大規格、高品質小龍蝦獲取較高收益將成為稻田養蝦新常態，稻、蝦互惠互利的良性循環種養必將貫穿稻蝦綜合種養全過程。
第二產業方面，小龍蝦儲藏和加工能力將進一步提升，根據不同消費者的偏好，調味小龍蝦新品類將得以發展。此外，隨著精深加工技術研發能力的提升，甲殼素等小龍蝦廢棄物衍生製品加工產業將得以發展，小龍蝦的利用率會隨之提升。此外，在電商和物流企業共同布局下，小龍蝦冷鏈物流能力將進一步提升。目前，荊州市小龍蝦保鮮物流能力已初具規模，年流通能力達45萬噸，可滿足行業基本需求。
第三產業方面，小龍蝦餐飲業在疫情嚴控期全面關停，3月28日餐飲業部分放開後，線上消費略有增加。由於小龍蝦餐飲的社交屬性，餐館、大排檔消費占絕大部分，因此，在餐飲業不能全面放開的前提下，小龍蝦餐飲消費萎靡不振，各種專營店、餐館、大排檔等基本處於半營業甚至停業狀態，也由此悄悄影響著人們的消費習慣，小龍蝦加工品、鮮活品線上交易逐漸興起。未來隨著電商的強勢布局，小龍蝦線上外賣市場將迅速升溫，小龍蝦消費習慣將逐步發展為線下、線上相結合的消費模式，傳統的聚集性小龍蝦餐飲業消費方式將會受到巨大衝擊。
三、推進荊州市小龍蝦產業健康發展的建議
通過調查發現，新冠肺炎疫情對小龍蝦產業鏈的不同環節在不同時段的影響不盡相同。元月下旬2月至3月上旬，田間養殖管理、蝦苗和留田（塘）蝦收購、省內外物流、加工貿易企業生產銷售、餐飲服務全面停歇，3月中旬疫情緩解後復工復產開始有序進行，各縣市區普遍採用以下措施努力降低疫情影響：一是積極協調相關部門及企業，打通小龍蝦出轄區、出省物流通道，為購銷大戶開具綠色農產品通行證，鼓勵租用省外車輛減少運輸過程攔阻和檢查時間；二是特許小龍蝦收購商與養蝦農戶對接交易，在稻田養殖小龍蝦集中連片的村組建立微小型交易市場，引導經銷商到交易市場進行收購，加快去年留田（塘）隔年蝦銷售；三是為小龍蝦經營主體和養殖大戶辦理保供證，儘可能滿足復工復產需求，同時，建立小龍蝦供銷微信群，推進產銷對接。到4月上中旬，小龍蝦鮮活品購銷及物流基本恢復正常，但餐飲服務行業恢復緩慢，城鄉處於停業或倒閉的門店達1/3，已開始營業的餐飲店日就餐人數只有往年正常水平的30%～50%。大專院校和中國小周邊的大排檔、主打小龍蝦套餐的專營店，因學校尚未復學，生意十分蕭條。在學生復學前，這類餐飲店舉步維艱，其停業半營業的狀態還將持續。前期因疫情影響，田間養殖管理未跟上，必將導致當季小龍蝦上市普遍滯後。4月下旬至五月，隨著當季鮮活小龍蝦大量集中上市，需要加工企業加大收購力度，以緩解市場鮮活品消費壓力，保證廣大養殖戶的基本利益。同時又會給加工企業帶來巨大的收購資金壓力。綜上分析，結合小龍蝦產業發展的基本趨勢，為推進荊州市小龍蝦產業健康發展，尚需採取綜合性措施，進行精準施策。特提出如下建議。
1、稻蝦綜合種養經營主體要轉變觀念、進行模式創新
20__年是全國範圍內小龍蝦主產區養殖規模和產量增長最快的一年，20__年增速明顯放緩，未來一段時期，小龍蝦養殖規模將以平穩為主，受供求關係和技術經濟因素綜合影響，新增養殖面積非常有限，以售蝦苗為主獲取高額利潤的不可持續養殖方式將走向終結。在生產觀念上，要由“大養蝦”向“養大蝦”轉變，由片面追求小龍蝦養殖效益轉向重視稻田種養綜合效益。
在具體生產經營上，要全面總結稻田養殖小龍蝦的經驗，根據水熱條件和區域農作制度自身特點，不斷最佳化、創新稻田生態養殖模式，發展一年兩蝦、一年三蝦、錯峰養蝦。對於尚未列入基本農田的易澇易漬稻田，宜實行稻蝦輪作和稻蝦連作。若實行稻蝦輪作，可在環溝套養鱖魚，既除雜又利用了環溝空間及水資源增加了收益；稻蝦連作時，上年秋季至當年春季在田間養殖小龍蝦，在天氣炎熱高溫頻發的6月至8月水稻生長階段，引入適應高溫天氣的澳洲小龍蝦、南美白對蝦、羅氏沼蝦等耐熱蝦類，進行水稻與特種蝦共生共育，有效提高稻田效益。對於納入國家糧食功能區的作為基本農田的稻田，發展稻漁（蝦）共作，田間溝坑包括圍埂在內占地控制在10%以內。
在稻蝦共生期具體生產管理上，要避免“重蝦輕稻”現象。首先是選好適應稻蝦共作的水稻品種，重視水稻種植與小龍蝦養殖的互補、互惠互利，以水稻營造適應小龍蝦生長的田間環境，以田間養殖小龍蝦促進稻田清潔生產和提升稻米品質。特別是在水管理上，要稻蝦兼顧，不可一味為了追求小龍蝦產量，在水稻生長期經常灌深水，從而造成稻田人為澇害、引起水稻嚴重減產。
2、科技和農業部門要引導、支持產業轉型升級
在推動稻蝦產業轉型升級的過程中，科技部門要有相應投入，組織大專院校和科研院所進行技術攻關，研究稻蝦模式適應性創新過程的理論問題與技術問題，為小龍蝦產業可持續發提供理論方法和科技支撐。農業部門，特別是其中與稻蝦綜合種養有密切關係的機構，要支持小龍蝦種業發展，引導稻蝦模式標準化生產，通過科學試驗探索蝦蟹、蝦鱖魚、蝦鱔鰍等混養模式，進行稻漁模式技術創新，為示範推廣提供配套技術。在推進小龍蝦標準化捕撈的同時，逐步普及小龍蝦養繁分離，應重點扶持各縣市建設若干優質種苗繁育基地，提升苗種質量。以小龍蝦養殖標準化為抓手，推動產業轉型升級，大力發展養殖-物流-加工-消費全流程質量監控體系，建立質量安全追溯機制，為稻蝦產業可持續發展提供堅實保證。
3、小龍蝦加工銷售企業和餐飲業要適應新形勢
自疫情緩解向好到進入防控新常態，小龍蝦加工銷售貿易等企業和餐飲業，要適應形勢發展，轉變經營理念，抓住“社區購買”、“團餐消費”等商機，挖掘“居家零售”潛力，以電商交易促進銷費，大力提振行銷業績，儘快擺脫困境。對於小龍蝦加工企業，要以產品調結構、轉變行銷方式為抓手，爭取政府項目和社會資本支持，開發適銷對路的新產品，積極打造富有企業特色的品牌，在釋放小龍蝦副產品高附加值上下功夫，著力提高企業的綜合經濟效益和社會效益。
4、政府層面要多措並舉，繼續支持小龍蝦產業發展
在當前小龍蝦產業轉型升級階段和新冠肺炎疫情的衝擊下，作為荊州農村經濟發展的支柱產業，小龍蝦產業的進一步健康發展需要各級政府繼續予以大力支持。
第一，支持小龍蝦收購和精深加工。在疫情衝擊和蝦苗銷售嚴重受阻的情況下，與往年相比，小龍蝦田間密度普遍大、規格將會變小，推遲上市、5月集中上市將比較突出，靠鮮活品市場消費不能有效解決產品滯銷，從保農民收入、保農村經濟發展看，需要加工企業兜底，進行大量收購。
由於本地餐飲消費疲軟，鮮品省外銷售市場容量擴充有限，估計今年小龍蝦收購加工量將達到24萬噸（占總產60%以上），而現有加工廠庫容量只有18萬噸。這就要求小龍蝦加工企業在開拓銷售市場的同時，要擴大生產，適當提前收購，而作為企業面臨的問題是收購資金短缺。按收購價8元/斤測算，收購24萬噸小龍蝦需要38.4億元，按企業自籌一半算，仍有19.2億元資金缺口。因此，針對加工企業，要制定、完善、落實對加工企業的金融扶持政策，加大專項惠農貸款貸款、貼息政策扶持力度，給予適度稅收優惠，以支持小龍蝦加工企業敞開收購，擴大產能，保護新型稻蝦經營主體和養殖戶的利益，同時保證加工企業的根本利益。
在支持收購加工企業發展的同時，還需要加大對小龍蝦精深加工企業的扶持力度，提升蝦殼等小龍蝦廢棄物加工提純和綜合利用水平，延伸產業鏈。改變產業扶持方向，將重點扶持小龍蝦養殖等第一產業轉向扶持加工、餐飲等二三產業，培育區域品牌。鼓勵小龍蝦加工企業開發調味蝦、整肢蝦產品新品類，滿足不同區域人群的口味需求，提升水產品加工附加值。
第二，完善小龍蝦流通體系，支持冷鏈物流倉儲體系建設。要完善小龍蝦市場流通體系，千方百計招商引資建設小龍蝦交易市場，在中心城區建設中國（荊州）小龍蝦交易中心，開展價格指數發布、質量檢驗檢測、產品冷鏈物流、線上線下交易等服務。每個縣市要依託企業至少建設一個功能完善、方便農民、符合環保的小龍蝦專業產地批發市場，每個小龍蝦主產鄉鎮要至少建設一個受過、分揀、運輸等綜合服務網點。要採取線上線下相結合的方式搞活流通，吸引全省乃至全國的鮮活、加工小龍蝦產品進入市場，凡是進入市場線上或線下交易企業給予一定的稅收補貼。在全市除荊州城區外的6個縣市，由政府科學布局並扶持建設若干設施比較規範完善、滿足發展需求的大型淡水產品交易市場，搭建基於網際網路的小龍蝦產品供需對接、線上線下交易、反映物流倉儲分布的信息共享平台，使小龍蝦市場流通渠道暢通無阻。鼓勵電商投資建設分布全市的冷鏈物流點，實現產銷無縫對接，更好地滿足小龍蝦原材料、精深加工產品、熟食外賣線上銷售的產業發展需求。
第三，創建、推介品牌，加強宣傳報導。建議由各級政府共同謀劃和全力打造荊州味道旗下的荊州小龍蝦公用品牌，制定荊州小龍蝦鮮活產品標準，完善產品管理辦法，統一產品外包形象。加大宣傳推介力度，精心謀劃“荊州小龍蝦送愛心”活動（捐贈給廣東、海南援荊醫療隊家屬和武漢市民），爭取辦好20__中國首屆小龍蝦品牌大會，堅持舉辦荊州小龍蝦美食節，支持各縣市區舉辦與小龍蝦有關的各類節會，組織企業、合作社等參加漁博會、農交會等各種展銷活動。以阿里巴巴採購湖北10億元小龍蝦為契機，提升荊州小龍蝦品牌效益。同時，通過“政府引導、企業參與、市場運作”的方式，藉助各類媒體開展多角度、全方位、影響廣的小龍蝦系列宣傳活動，加強小龍蝦品牌的整合。採取電視、電台、視頻、微信等多種方式進入生產第一線，解決農民養殖過程中的技術問題，科學引導、提振養殖戶的信心。
第四，對小龍蝦產業給予金融扶持和政策支持。從政府層面要加大涉農資金的統籌整合，將土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、高標準農田建設、產業發展等項目重點用於扶持蝦稻共作田間標準化改造。縣市區政府要列出專項資金，扶持小龍蝦種業、基地、品牌建設。市財政每年列支不少於100萬元小龍蝦產業發展經費，用於小龍蝦技術培訓、品牌建設和質量安全監管工作。把荊州小龍蝦作為20__年中國特色農產品優勢區項目申報，爭取國家項目支持。當前，針對新冠肺炎疫情對小龍蝦產業的影響，可從財政拿出一定資金成立產業發展資金，一方面支持水產加工企業，用於解決小龍蝦集中上市期企業收購資金周轉難問題，發揮加工企業為產業發展的兜底功能；另一方面用於打造小龍蝦品牌和研發苗種繁育技術。此外，適度進行線上消費補貼，刺激消費促發展。此次新冠肺炎疫情將逐漸改變小龍蝦消費的行為習慣，線上外賣等新消費方式將逐漸被接受。各地要加強與天貓、京東等電商平台的對接，開展網路促銷活動，鼓勵線上消費行為，將傳統線下小龍蝦餐飲市場的受限制的影響降到最低。
第五，培育小龍蝦文化產業。在各市縣區，要組織開展豐富的小龍蝦美食節等活動，建設小龍蝦餐飲一條街，在市場發達的縣市，鼓勵建設小龍蝦特色小鎮、特色公園，挖掘小龍蝦餐飲文化內涵，培育小龍蝦美食品牌；開展小龍蝦、蝦稻“三品一標”品牌認證、氣候品質論證，打造荊州特色的小龍蝦產品品牌。
小龍蝦發展可操作性調研報告 篇2
湖北省xx市，地處江漢平原腹地，境內擁有40萬畝湖泊河塘，20餘萬畝宜漁低湖田，約60萬畝水稻田，獨特的土壤、氣候、水質環境十分適合小龍蝦繁育生長和大規模養殖。本世紀初，xx市農民首創了稻蝦連作的稻田養蝦模式，農時種稻，閒時養蝦，取得了很好的養殖效益;後經不斷探索和實踐，發展為稻蝦共作模式，養殖技術更成熟，稻田利用率更高，產量效益更好，小龍蝦養殖也由此在潛江得到發展壯大。充足優質的養殖小龍蝦貨源，吸引了加工企業的入駐並迅速壯大，湧現出了兩家小龍蝦農業產業化重點龍頭企業——xx市華山水產食品有限公司和湖北萊克水產食品股份有限公司。目前xx市小龍蝦產業已形成集科研示範、良種選育、苗種繁殖、健康養殖、加工出口、餐飲服務、冷鏈物流、精深加工等於一體的產業格局，在稻田上作出了大文章，使小龍蝦打造出了大產業。xx市因此享有“世界小龍蝦在中國，中國小龍蝦看湖北，湖北小龍蝦看潛江”的美譽。小龍蝦產業的發展，還盤活了稻田土地流轉，傳播了漁業文化，推動了城鎮化建設，創造出了“華山模式”：這一企業、農戶、集體合作共贏的經營體系和“產城互動”的城鎮化路徑。潛江小龍蝦產業的發展為現代漁業建設探索了新路徑，是生態高效漁業和農業產業化的成功典範。
小龍蝦大產業
建立完整的產業鏈是潛江小龍蝦產業良性發展、不斷壯大的根本途徑。經過15年的探索實踐和創新發展，潛江小龍蝦產業已形成“種養加、農工貿”一體化，全地域、全方位、全產業鏈、一二三產業高度融合的大產業格局。小龍蝦養殖規模從20__年的60畝發展到現在的26萬畝，其中稻蝦共作13萬畝，建成5個萬畝集中連片和26個千畝稻蝦共作示範基地，產量4.2萬噸，養殖業產值達13億元。與此同時，加工流通和餐飲等二三產業加速發展，據xx市測算，20__年，綜合產值規模突破100多億元，出口創匯1.9億美元。小龍蝦已經成為xx市名副其實的支柱性大產業。
小龍蝦大市場
不斷拓展、適應和滿足市場需求是潛江小龍蝦產業發展的重要基礎。xx市不斷跟蹤小龍蝦市場變化，分析研判國內武漢、南京、上海、北京等大中城市年消費量均在萬噸以上，歐美市場年消費量達16萬~18萬噸，但自給能力不足三分之一。xx市生態養殖的小龍蝦尾肥體壯、爪粗殼薄、色澤明亮、肉質鮮嫩，相關加工企業獲得haccp、iso9001和英國零售商協會認證，質量安全控制體系健全，鮮銷、加工小龍蝦都深受國內消費者歡迎，並遠銷30多個國家和地區。利用小龍蝦廢棄物加工生產的氨基葡萄糖鹽酸鹽、鉀鹽、鈉鹽、殼聚糖、n-乙醯-氨基葡萄糖等甲殼素衍生製品市場潛力巨大，華山公司20__年全年銷售收入達到20.2億元，預計20__年實現50億元銷售收入，20__年潛江將建成年產值220億元的甲殼素精深加工產業集群。
小龍蝦大品牌
品牌是質量安全和市場銷售的信譽保障。近年來xx市高度重視小龍蝦品牌建設，產業發展和品牌建設互相促進，相得益彰，最終造就了潛江龍蝦大品牌。隨著產業規模的擴大，xx市內塑質量、外樹形象，通過舉辦參加展銷會、主辦龍蝦節等手段，不斷加強品牌的培育、認定、宣傳、保護和推廣，打造蝦稻共作的品牌內涵和美譽度，培育了國內外市場叫得響、過得硬、市場占有率高的精品小龍蝦。xx市被農業部認定為全國小龍蝦標準化養殖示xx縣，“潛江龍蝦”成功註冊地理標誌產品，“良仁”小龍蝦商標成為中國馳名商標，“楚江紅”、“楚玉”小龍蝦獲得湖北省產品稱號。潛江也被授予“中國小龍蝦之鄉”、“中國小龍蝦加工出口第一市”。
小龍蝦大效益
效益是潛江小龍蝦產業發展的生命力。潛江稻蝦共作模式促進了糧食增產，推動了農民增收，取得了良好的經濟、社會和生態效益。從經濟效益看，每畝稻田從原來單純種稻收入1200元，提高到6000元。從社會效益看，有效化解了政府在糧食生產與農民增收方面的矛盾困境，促進了四化同步發展，特別是“華山模式”，被湖北省委稱為“四化同步”的有益探索。從生態效益看，稻蝦共作模式利用生物共生原理，小龍蝦排泄物為水稻生長提供肥料，減少了化肥使用，小龍蝦耐藥性差，減少了農藥使用，保護了生態環境。
小龍蝦大效應
一蝦帶來百業興，潛江小龍蝦發揮了極好的帶動發展大效應。一是帶動了低湖冷浸田的開發。潛江稻蝦模式是在撂荒的低湖冷浸田上首創成功的，由此帶動了湖北全省206萬畝撂荒低湖冷浸田的高效開發利用。二是帶動了二三產業大發展。目前潛江小龍蝦養殖業產值為12.6億元，而帶動發展的二三產業產值近90億元。在xx市僅300米長的龍蝦街，遍布著數十家小龍蝦餐飲店，龍蝦節期間，遊客如梭、一位難求，吃娛兩旺、城鄉同樂。三是帶動了就業。據xx市摸底調查情況，xx市小龍蝦相關產業從業人員達7萬人左右，可謂小龍蝦大就業。四是帶動了糧食發展。稻田養蝦模式既不與糧爭地，不與人爭糧，也不與稻爭水，還開發了荒灘，帶動了糧食生產。據xx市農辦統計，近年來潛江稻田總面積年年增加，已從20__年的45.83萬畝，增加到20__年的58.41萬畝。
小龍蝦大創新
潛江小龍蝦產業發展可以說是一個不斷創新發展的過程：一是養殖模式創新。潛江農民首創稻蝦連作，後來發展為稻蝦共作，投資小、見效快、效益高，“一水兩用，一田雙收，穩糧增效，糧漁雙贏，生態環保”，是一種養殖模式的創新，是一種傳統農業的革命。二是繁育選育創新。隨著養殖規模的不斷擴大，靠野生苗種資源已不能滿足需要，為解決小龍蝦苗種瓶頸，xx市聘請湖北省水產科學研究所、華中農業大學等科研院校開展小龍蝦人工繁育，成功突破了小龍蝦批量產卵技術。為實現小龍蝦產業可持續發展，xx市還邀請中科院水生所桂建芳院士建立小龍蝦良種選育繁育中心院士工作站，系統開展小龍蝦選育繁育工作。三是加工技術創新。小龍蝦從最初的凍蝦仁、整蝦凍品的加工，不斷創新拓展至甲殼素加工，又拓展至甲殼素衍生品加工，企業突破了一個個技術難關。今年6月17日，年產氨糖、殼聚糖、殼寡糖片劑20億粒的華山甲殼素保健品正式投產。四是村鎮建設創新。xx市在小龍蝦規模化經營中，創造出一條土地經營權流轉和村鎮建設的新路，實行土地“三權”分離，即土地流轉後所有權屬於村集體，承包權屬於農民，經營權租賃給企業，農民承包地租金歸農民，宅基地復墾和土耕地平整後多出的耕地租金歸村集體。熊口鎮趙腦村實行土地流轉後，農民有了土地收益保障，還能通過“反租倒包”從事小龍蝦養殖，並可獲得一套“兩證”齊全的城鎮住房;企業獲得了擴大生產的土地和勞動力，開闢了多方共贏的城鎮化路徑。
小龍蝦大調整
小龍蝦產業的發展推動了xx市農業產業結構的調整，實現了“三安三增”，即糧食安全、食品安全、生態安全，農民增收、企業增收、鎮村增地。一是種養結構調優，農民增收。潛江農民過去稻田只種稻，收益單一，效益不高，農民逐漸或棄稻或拋荒，稻蝦共作模式改變了xx市的水稻種植結構，目前xx市約50%的稻田為稻蝦共作種養模式，一些棉花和油菜種植區也改作了稻蝦共作模式，實現了增收增效。二是產業結構調順，企業增效。就小龍蝦產業而言，xx市打造了完整的產業鏈，苗種、養殖、加工、貿易、餐飲、娛樂，環環相接、相互依存、相互促進，處於產業鏈中游的龍頭加工企業發揮了聯繫農戶生產與消費市場的重要作用，企業效益增加了，產業發展就良性循環了。三是土地結構調整，鎮村增地。xx市大量被撂荒拋棄的低湖冷浸田，被稻蝦共作模式盤活利用，同時通過稻田的成片開發、土地流轉，節約了土地資源，增加了土地供給。趙腦村通過遷村騰地、土地平整，華山公司共流轉村土地10900畝，增加耕地2600畝，騰出建設用地560畝。
稻田養殖模式在湖北監利、鍾祥、天門等地也正在發揮農業產業結構調整的作用，湖北省正在大力推動稻漁共作模式，單一種稻改稻田種養，棉田和油菜田改稻田養殖，正在大規模上演。
小龍蝦大扶持
潛江小龍蝦稻田養殖模式是農民首創，但發展壯大成為支柱性產業卻離不開政府的支持。早在20__年，湖北省政府在潛江召開了全省加工出口創匯現場會，力促小龍蝦加工出口;20__年4月湖北省政府又在潛江召開了“蝦稻連作”現場會;20__年xx市政府對新發展“稻蝦連作”模式按照每畝10元予以獎勵;20__年湖北省委省政府把發展稻蝦連作寫進了省委一號檔案;20__-20__年，農業部連續組織對湖北稻田養蝦模式進行示範總結和提升，專家們提煉出了“稻蝦共作”模式;20__年省政府投入1億元，xx市政府投入1.1億元，企業自籌1億元，依託萊克公司建立全國的小龍蝦苗種選育和繁育中心。20__年xx市政府對新發展的“稻蝦共作”模式按照每畝40元標準予以補貼;20__年xx市政府又對新發展的千畝連片基地按每畝40元給予補貼。大扶持帶來大發展，僅20__和20__年就新發展“稻蝦共作”模式13萬畝。
小龍蝦大潛力
由於產業鏈條完整，市場需求旺盛，小龍蝦仍處於供不應求的局面，產銷兩旺。除此以外，小龍蝦精深加工還有巨大發展潛力，20__年多位院士、專家和xx市政府參事聯名上書湖北省政府，提出對廢棄的龍蝦殼進行產業化、規模化深加工和綜合利用，其衍生高附加值產品有近100個，轉化增值的直接效益將超過1000億。目前，僅湖北省適宜開展稻蝦共作的稻田就達600萬畝，養殖空間還有很大拓展餘地。同時，稻田養殖小龍蝦在發揮食物保障、原料供給、提供就業等傳統功能基礎上，還增加了生態保護、休閒、文化傳承等新功能，為糧食增產、農業增效、農民增收開闢了新渠道，農漁民的養殖積極性還可以進一步調動。總之，小龍蝦一二三產業仍處在大有可為的發展階段。
小龍蝦大藍圖
近年來，潛江小龍蝦產業的發展在產業化、農村土地流轉、城鎮化、農村治理等方面都發揮了積極的示範作用，得到農業部和湖北省委省政府的高度重視。湖北省委書記李鴻忠指出，“華山模式”即稻蝦共生是四化同步和現代農業的有益探索，值得高度重視和推廣;農業部副部長於康震指出“華山模式是循環農業、效益農業的生動實踐，是稻田綜合種養和現代農業發展的成功典範”。農業部等八部委剛印發的《全國農業可持續發展規劃(20__-2030年)》，提出發展“稻漁共生”等生態循環農業發展模式，稻田養小龍蝦是重要模式之一，稻田綜合種養是生態循環農業的重要內容。xx市也正按照“因地制宜、政策扶持、產業引導、龍頭帶動、市場運作、科技支撐”的原則，制定小龍蝦產業發展規劃，提出在“十三五”末發展稻蝦共作面積40萬畝，力爭產業綜合產值突破1000億。
可以說，一隻蝦造就了一個產業，富裕了一方百姓，美化了一片環境，培育了一種文化，點亮了一個城市，xx市和湖北省正在依此描繪中國特色農業、漁業現代化和新農村建設的宏偉藍圖。
小龍蝦發展可操作性調研報告 篇3
一、發展小龍蝦的可操作性
為脫貧攻堅助力。在20__年與全國一起建成小康社會當前是擺在各級執政者面前一道必須完成政治任務。目前，鎮還有2個貧困村及多個插花式貧困村，真正的脫貧需要有相應的產業支撐。小龍蝦養殖具有投入少，周期短，產出高，技術要求低，易管理等特性，一般農戶都能很快掌握，大力發展小龍蝦產業能夠限度的激活農村區域經濟，釋放產能，對實施精準扶貧、根除貧困根源、築牢致富根基等具有重要的引導作用和現實意義。
市場需求旺盛。目前、養殖小龍蝦的地方相對較少，每年需要大量從湖北等地購進數量相當的小龍蝦來滿足本地市場需求，兩地產銷結構失衡。單就成都來說銷售旺季每天需要購進250噸小龍蝦，資陽本地餐飲企業在銷售旺季也要大量進購湖北小龍蝦，巨大的市場需求為本地小龍蝦的發展提供了一個的外部環境。
二、小龍蝦發展的建議
加大技術指導的力度。政府及漁業主管部門應加大對養殖大戶的技術、資金扶持力度。提供產前、產中、產後的全方位配套服務。搞好技術服務，定期對各村水產技術人員及小龍蝦養殖者進行技術培訓。組織送科技下鄉活動，隨時解決養殖戶生產中的問題。
強化小龍蝦的病害防治工作。做好小龍蝦的病害測報工作，總結小龍蝦養殖中病害防治經驗，及時向全區的小龍蝦養殖戶發布病情，指導小龍蝦養殖戶搞好病害防治工作。
搞好示範帶動。建立小龍蝦養殖示範基地，實行標準化養殖。組織廣大養殖戶參觀學習，起帶動示範作用。做好與有關科研單位的協作，引進養殖新技術、新模式從而促進我區小龍蝦養殖業快速發展。目前，鎮擬將鋪子坳現代農業產業園區的小龍蝦養殖基地作為示範點進行打造。
探索養殖新模式。改變目前單一的、租金偏高的池塘養殖模式。因地制宜，積極發展稻蝦生態養殖、水生經濟植物田（池）養殖。推廣魚、蝦混養、輪養，蝦、蟹混養技術。
建立重大疫情監測中心。要對小龍蝦重大疫病、環境和產品進行及時檢測，不斷提高養殖水平，確保產品質量安全。
加大監管與執法力度。要加大對示範基地各環節的監管與執法力度，並對其進行有效的宣傳以及正確的引導，從而實現產業的健康、有序發展。