工商行政管理局流通食品監管調研報告

(三)、對信用分類監管工作的建議:一是加強學習。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,切實轉變思想觀念,進一步探索工商轉型後如何在科學化、精細化、規範化、程式化、法制化以及轉變監管方式等方面進行創新,逐步建立起適應新時期市場監管的長效機制。

二是細化工作。分層分類監管工作中要力爭做到三個到位:應巡查的戶數到位、巡查執法的要求到位、經濟戶口管理和落實每項工作到位,按照三個到位的要求對企業和個體工商戶進行實地巡查,依據要求編制經濟戶口監管檔案號,建立經濟戶口監管巡查台帳和檔案;要在工作中加強採集、維護的管理,嚴格數據管理的制度落實和責任追究,為信用分類監管作用發揮提供基礎保障。在日常監管中,健全巡查台帳,各分局(所)要嚴格按照市局有關規定健全市場巡查台帳,完善痕跡管理;完善巡查記錄,要嚴格按照市場巡查格式文書的欄目,詳實填寫,並錄入微機,堅決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發生;做好巡查回訪,巡查工作結束後,要嚴格按照綜合監管軟體設定的程式進行巡查回訪操作;嚴格信息錄入。各科、室、分局(所)要在各自職責範圍內,按照“誰登記、誰錄入;誰處罰、誰錄入;誰檢查、誰錄入”的原則,在業務辦理完畢後3個工作日內及時、完整、準確地完成企業(個體工商戶)信用信息的錄入工作。

三是提高認識。增強服務經濟發展和服務民眾的意識。企業信用分類監管對監管效果的考核就是要求幹部職工樹立依法行政,執法為民的理念,增強服務意識、提高服務水平、注重監管效果,以行政指導和行政服務為主要手段,以引導其規範、促使其發展為最終目的,從而增強幹部職工的服務意識和發展意識。

四是加強培訓。結合全省工商系統開展的崗位大練兵活動進一步加強業務培訓,認真組織開展“三能手”競賽,採用以會代訓、網上培訓、現場指導等多種形式加強對幹部職工的培訓,解決他們在實際工作中在運用中遇到的問題。進一步加強對工商一體軟體的運用培訓,使大家都能熟練掌握和運用,全員提高隊伍素質,才能解決幹部職工無所適從的問題,使大家知道該乾什麼,該怎么乾。

五是加強督查。市局要加強對工商分局(所)、工商分局(所)加強對片區、片區要加強對責任人的督查,方式可以採取電話、抽查等。市局工作考核中要把信用分類監管工作列入年度督查計畫,適時開展督查。同進必須建立一整套績效考評辦法,將各項指標進行量化,列入年度工作考核的重要內容,嚴格獎懲,才能推進企業信用分類監管工作向縱深發展。

六是雲南省工商政務辦公一體化軟體需要進一步完善。具體表現在:1、“名稱監管”中,企業名稱預先核准查詢時,系統只對私營企業庫進行查詢,容易造成新核准名稱與內資企業庫中的名稱重複;2、“公司設立登記”中,經營期系統生成XX年,在“受理”、“初審”中修改經營期限後系統不能保存,容易發生經營期限錯誤;3、“農民專業合作社受理”中,非農民成員無錄入視窗,造成系統登記情況與實際登記情況不相符;4、“統計查詢”中統計不出農民專業合作社的登記情況,完全靠手工統計,十分不方便;5、我局現已登記自然人獨資有限責任公司111戶,《公司法》規定一個自然人只能設立一個一人有限公司,但由於無比對系統,無法進行查詢限制。