工商行政管理局流通食品監管調研報告

(七)、在訂單農業工作中存在的問題:一是訂單契約的簽訂、運作、監管尚不規範。從訂單文本看,規範性契約少,意向性協定多 ,存在著內容不全面,格式不規範,標準不具體,給契約履行帶來難度。從訂單監管看,缺乏明確的監管機構和仲裁機構,違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看,主要在訂單契約簽訂以後,當農產品市場形勢趨好,其價格走勢明顯高於訂單時,一些農戶為追求眼前利益,常棄訂單于不顧,把農產品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看,約定的農產品市場滯銷,價格走低,就一走了之,把損失加到了農民的頭上。三是缺乏相應的發展環境和條件,訂單農業數量偏少。**訂單農業起步遲,政府、部門、農戶對訂單的認識不夠,宣傳和培育力度不夠,制約了訂單農業的發展。

(八)、對推進訂單農業工作的建議:一是加大契約法律法規宣傳力度,提高涉農企業和農戶的契約法律意識和誠信意識;提高農民的自我保護意識和防範欺詐的能力。二是積極推行訂單契約示範文本。三是積極探索在農村開展“守契約重信用”活動,引導當事人提高誠信意識和履約意識,提高訂單的履約率。四是綜合發揮工商整體職能,把農資打假、培育和發展農村經紀人、發展農副產品商標、維護農民及企業合法權益等工作緊密結合起來,穩步推進訂單農業工作全面開展。五是強化對契約訂單和涉農契約的監管力度,嚴厲打擊利用訂單和涉農契約坑農、害農的違法行為。對訂單履行中發生的糾紛和爭議,及時進行行政調解,化解紛爭。及時查處、制止坑農害農的違法行為,適時向社會公布涉農欺詐的典型案例。

**市工商局在深入學習實踐科學發展觀活動中,雖然做了一定的工作,但離市委的要求還有一定的距離,我們還需緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題,以實現市場監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性專項整治向日常規範監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變為出發點,在開展學習實踐科學發展觀活動中發揚成績,克服不足,為開創**工商工作新局面作出新的貢獻。