參政黨後備幹部隊伍建設狀況調研報告

3、加強運作,著力後備幹部的發展、培養、選拔和推薦使用

加強參政黨後備幹部隊伍建設,不但是一項長期的戰略性任務,也是當前一項緊迫的階段性任務,我們必須增強使命感和緊迫感,把加強後備幹部隊伍建設作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待,著力在發展、培養、選拔和推薦這四個環節上下功夫。

一是要發展適合的後備幹部人才。發展適合的人才是建立後備幹部隊伍的前提,參政黨的後備幹部應該是參政黨成員中政治素質好,業務水平高的骨幹成員。在組織發展過程中,要嚴格履行民主推薦制度,注重發展高素質的骨幹成員,把好後備幹部入口關。在民主、公開、平等、競爭的原則下,通過民眾推薦和班子推薦等形式,將德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的後備幹部隊伍。

二是要培養提高后備幹部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政,民主監督,高素質的後備幹部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力,還應具備較高的參政議政能力,組織領導能力。學習及培養是提高后備幹部政治把握能力和合作共事能力的有效方式,要著眼未來,為他們鋪設舞台,增強他們的理論水平和能力。要有計畫地安排後備幹部參加組織的重大參政議政工作和活動,提高他們的參政議政能力和水平,讓他們在工作中得到展現才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動,安排他們發言、發表文章,提高和擴大在參政黨黨內的公認度和社會上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔後備人才。選好人,配好班子是加強領導班子建設的組織保證,後備幹部是保證我們參政黨事業後繼有人、不斷發展的基礎。要在黨組織的指導下,制定“推優”工作規劃和有關實施細則,建立並落實“推優”工作制度,使“推優”成為參政黨組織建設和推薦輸送人才的主要渠道。要根據德才兼備的原則,把那些政治素質好,有較強參政議政能力、組織領導能力和較高業務水平,有民眾基礎的同志選配進來。其次,要嚴格民主推薦制度,對後備幹部人選要進行全面考察,按照條件進行篩選,將德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來,定期進行考察考核,實行動態管理。同時,要堅持以人為本,樹立人才觀念,不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規,擯棄論資排輩的舊觀念,不分入黨先後選拔後備幹部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關部門積極穩妥地做好黨外後備幹部的培養選拔和推薦工作,及時發現和重點培養後備幹部,並積極與組織部門溝通和舉薦,確保在人大代表、常委及政協委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的後備幹部擔任政府部門、司法機關、科教文衛等單位領導職務的工作。要在推薦老代表的同時,更多地培養推薦各方面的新人,實現老一代向新一代的過渡,逐步建立起一支同中國共產黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

4、分類管理,最大限度地實現後備幹部隊伍資源的最佳化配置

要根據後備幹部的專業特點、發展方向和成熟程度,實行分類管理,備用結合,全局統一調配,交流使用,打破部門、系統和地區條塊分割狀況,使後備幹部能在更大的範圍內找準位置,走上與自己德才素質相適應的領導崗位,最大限度地實現後備幹部資源的最佳化配置。