“兩費”停徵後，我市工商系統應勢而變，順勢而為，圍繞工作轉型大做文章，迅速轉變執法理念，調整機構設定，創新工作機制，較快地實行了職能歸位。全系統實施工作轉型已有半年多了，基層工作轉型究竟現狀如何，基層工作人員究竟在乾什麼、想什麼，我們帶著這一問題，本著到基層，進店鋪，查實情，聽實話的要求，先後深入到黃州、團風、浠水、黃梅、武穴、蘄春等6個縣市區局的12個基層工商分局和部分經營店，就這一問題進行了專題調研，並作了一些初步的思索。
一、系統基層轉型工作基本現狀
基層工商所（分局）是職能工作的前沿和視窗，也是檢驗轉型工作成效最重要和最直接的對象。通過調查，我們認為全市系統基層工商所（分局）的轉型工作既取得了一些明顯的成效，也存在一些突出的問題，同時基層幹部對工作轉型問題也有一些很好的想法。
(一)轉型工作初步呈現出“五個轉變”的良好態勢。“兩費”停徵後，市局及時在全市系統選取了10個基層所（分局）作為轉型工作聯繫點，並抽調專班集中時間、歷經三次上下反覆研討，制發了《基層工商所（分局）職責、機構設定試行辦法》、《基層工商所（分局）工作人員職責及責任追究試行辦法》和《**市工商系統基層工商所（分局）崗位績效量化考評辦法》等三個指導性檔案，旨在指導基層重新明確職責，合理設定機構，充分履行職能。這些制度出台後，各基層工商所（分局）結合實際，認真抓好落實，轉型工作初步呈現出五個轉變的良好態勢。
一是機構設定逐步由線狀向塊狀轉變。調研中，我們發現基層工商所（分局）均改變了過去按行政區劃設定內設機構的辦法，重新按照“三定”方案的要求，結合本地的實際情況，將內部機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督察室、經濟檢查隊、市場巡查隊，並明確了各自的工作職責分工。少數分局雖然叫法不一，但基本實現了由以往的線狀到現在的塊狀布局，理順了內設機構,合理設定了幾大工作板塊。
二是工作重心逐步由收費為主向監管服務為主轉變。從去年第四季度以來,我們開展專項督察和這次調研的情況來看，“兩費”停徵工作已經得到全面落實。同時，根據市委市政府的決定，從今年4月1日起，我市範圍內的個體戶登記費也全面實行了免徵。基層重點工作和人員布局趨於明晰和較為合理。查看浠水縣城北分局等單位人員,分配從事內部管理與從事市場監管和行政執法工作的幹部人數，基本上達到1：5。黃梅縣城北分局每周例會對監管服務工作的安排比較具體細緻，基本落實到了各項業務工作、各個室隊和每名幹部。從與個體戶交談中也了解到，基層工商執法人員加強了對市場的巡查力度，對食品經營店等重點監管對象一般情況每周巡查2次，有時次數更多。
三是監管方式逐步由傳統單一式向現代綜合式轉變。近年來，在上級的支持下各縣市區局都積極創造條件，為基層分局配備了執法車、微機、數位相機和食品安全快速檢測箱等裝備，監管能力有了新的提高。大力開展大培訓大練兵大比武活動，監管方式有了新的改進。實行網上年檢辦照、網上辦案、格線 式管理，監管手段有了新的提升。基層分局認真落實市局下達的《食品安全駐店監管責任及責任追究辦法》，監管力度有了新的加強。在團風縣局所轄的上巴河鎮一王姓個體戶店內，我們發現張貼有食品安全質量承諾書，設有食品安全駐店監管責任牌，駐店人員照片、聯繫電話一目了然，個體戶自律制度建立完善，按規定建立了相應的購銷貨台賬，檢查中也沒有發現有過期變質食品。
四是執法理念逐步由強勢執法向和諧監管轉變。走訪個體戶了解到，以往隨意扣留商品、粗暴管理等現象得到有效遏制，一般的無照經營、超範圍經營、廣告未備案等違法行為，工商幹部都會提前上門做工作，下發通知進行預警，要求經營者限期進行整改，而不是向以往那樣直接進行處罰。走訪中，市場主體反映工商部門的服務和行政指導增多了，工商幹部以吃抵費、吃拿卡要等違規執法現象基本杜絕了，並對這些好的變化給予了積極的評價和認可。他們認為，近年來工商部門態度堅決地抓系統的政風行風建設，嚴厲查處違紀違規幹部，收到了明顯的成效。