從XX年開始，我省集體林權制度改革，啟動了以“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主的集體林權制度的各項綜合配套改革，歷時5年，主體改革已基本完成，實現還山於民、還利於民的目標，以此帶動林區活起來、富起來、強起來，充分調動了林農造林的熱情和社會力量參與林業發展的積極性。然而，主體改革取得成功的同時，也面臨新的問題，如林權證發放不徹底，採伐處置難，農民失山失地，生態公益林補償低，林地使用費收取難等一系列問題。
為促進我省集體林權制度配套改革的進一步深化，我們成立調研組，以民盟**市委會作為牽頭單位，南平、永安、武夷山等作為參與單位，對**、南平兩市的永安、梅列、尤溪、明溪、泰寧、武夷山、松溪、建甌等縣（區）28個村集體林權制度改革的情況開展調研。調研主要針對以下問題：一是當地總體森林資源狀況和發展趨勢，二是當地林權制度改革進展情況和主要成效，三是林權制度改革後遇到的新情況、新問題，需要深化集體林權制度配套改革。
一、集體林權制度改革的有關背景情況：
**、南平是全國和**省集體林權制度改革的試驗區，也是我省林業主要產區。早在1988年4月，國務院將**集體林區列入全國農村改革試驗區，XX年4月確定**為全國集體林區林業產權制度改革的唯一試點，XX年設立海峽兩岸（**）現代林業合作實驗區。**市林業經營體制雖然經過兩次改革，取得一定成效，但產權歸屬不夠明晰。為此，於XX年全面啟動了以“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要目標的集體林權制度改革，至去年底，主體改革已基本完成，並通過了省、市的聯合驗收。南平市XX年以來，全面開展以家庭承包經營為主體、多種經營形式並存的集體林權制度改革，經過四年多的努力，基本完成了明晰產權的主體改革任務，開創了 “期貨均山”的林改經驗。
二、調研的基本情況：
永安市、尤溪縣是我國南方集體林區林業重點縣和全國集體林區林業產權制度改革試點縣。早在1998年5月，永安市的洪田村就在沒有任何政策和先例可借鑑的情況下，悄悄啟動了後來被喻為“第二次土地革命”的集體林權制度改革，經過四個多月的艱苦努力，於1998年10月在全國率先邁出了“分山到戶”和均山、均權、均利的實質性步伐。XX年8月為貫徹落實中央9號決定，增加農民收入，永安市按照省委、省政府的統一部署，全面啟動了集體林權制度改革，XX年5月基本完成林改確權發證主體工程。XX年9月，永安市在全省率先通過林改工作檢查驗收後，又大膽探索，先行先試，並於XX年7月全面鋪開十一項深化林改的綜合配套工作，進一步鞏固和擴大了林改成果，盤活了永安市最具優勢的林業資源。xxXX年1月13日在永安市視察期間，對該市林改工作給予充分肯定，指出“林改意義確實很重大”。
尤溪縣作為全國集體林區林業產權制度改革試點縣，林權證抵押小額貼息貸款走在全省前列,林改的主要形式是家庭聯戶承包。以該縣溪尾鄉綱紀村村為例，對全部山林分33片，對全體村民實行招標，有98%農戶參與承包，林改時部分延續歷史，其餘採用自留山經營、誰造誰有經營、轉讓村民經營、押金承包管護、轉讓外單位經營等方式。通過承包經營，全村分五年共收入承包款33.2萬元，有效增加村集體收入，促進村化益事業的發展，村民的收入好顯著提高，全村年人均收入提高到3400多元。林改3年來，主動投工投資30多萬元，造林1352畝，開發荒山512畝，出現爭山爭地造林的局面。
南平市松谿縣是集體林權改革起步早、改革較到位、取得經驗早的一個縣。該縣本輪林改於XX年起在渭田鄉杉坑村開始試點，在取得試點經驗後制訂方案全縣推開，XX年底完成階段性任務，XX年通過省市驗收。該縣花橋鄉村頭村屬山地不多的村莊,按人均4畝均山入戶，於XX年完成林改，並將林改方案、林改各戶均山畝數、均山後林地管護措施等情鐫刻立碑，既為紀念也為村規民約，被稱為“林改第一碑”而被傳譽。“期貨均山”的經驗來自於該縣。