政法單位經費保障情況的調研報告

此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉鎮在經費投入上也有明顯增長。其中***從XX年至XX年公用經費平均增長9;***公用經費平均增長40;***公用經費平均增長35;***公用經費平均增長16;***公用經費平均增長22;***公用經費平均增長8。**鎮和**鄉近五年來在經費投入上也有所增長,平均達到4和12。

幾年來,我區財政在努力保證行政政法機關經費的同時,也確保了人員工資及時、足額發放,並盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設備及各種必要的辦案設施,提高了政法部門的裝備水平。XX年還為公安局和檢察院新建了辦公樓,改善了辦公條件,極大的調動了廣大公安幹警的積極性,為保障我區社會穩定,維護社會治安,促進經濟發展起到了積極有效的作用。

三、行政政法單位負債情況

經過多年的發展,***經濟有了長足的進步,與此同時,財政支持行政政法工作的力量也不斷增強。但面對較大的資金需求,區財政還是顯得有些力不從心。

XX年至XX年末,行政政法單位累計負債1194萬元,其中:

1、***累計欠款28.5萬元,其中車輛維修10萬元,工程款及管道維修6.5萬元,其他欠款12萬元。

2、***累計欠款20萬元,其中車輛維修及燃油15萬元,會議費3萬元,其他2萬元。

3、***車輛維修及燃油等累計欠款9.7萬元。

4、***截止到XX年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元,車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。

5、***截止到XX年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元,新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其餘欠款63萬元。

我區涵蓋五個鄉鎮(街),這次主要對***和***進行了重點調研。

***鄉累計欠款41萬元,其中人員工資29萬元,公用經費9萬元,其餘欠款3萬元。

***鎮累計欠款110萬元,其中建辦公樓欠工程款50萬元,車輛維修等其他欠款60萬元。

四、我區行政政法單位經費保障存在的幾個問題

1、經濟規模小,可支配財力少,滿足不了事業發展需要

2、政策性及體制性因素影響,財政收入減收嚴重

一是分稅制體制的實行,導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區受電廠改制影響,財政減收嚴重。三是國家為了減輕農民負擔,取消農業稅、農業特產稅和屠宰稅,以及提高增值稅和營業稅的起增點和國家振興東北老工業基地等政策。直接影響財政收入增長,加劇了財政收支矛盾。

3、財政風險逐漸加大且明顯顯露,地方財政難以承擔

由於計畫經濟向市場經濟轉換的過程中,企業關停並轉,債務無法償還,轉嫁到財政負擔,加之農民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化,以及財政為保證政府機關正常運轉所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元,地方財政難以承擔,加劇了財政風險。

五、行政政法單位經費保障和管理的幾點建議

1、思想高度重視,突出保障重點

按照財政改革的總體要求,保障行政政法單位經費是財政預算優先考慮的主要內容,我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上,而必須要牢記在大腦里、付諸於行動中、體現在成果上。

今後一個時期,我區行政政法經費保障重點應該體現在二個傾斜上:一是向重點單位傾斜,即財政要重點保障行政執法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜,要堅持“一是吃飯,二要建設”的原則,首先保人員工資正常發放和行政政法單位正常運轉需要,在此前提下,集中財力重點保障行政政法單位重點業務開支需要,提高裝備水平,提高技術手段,進而提高行政政法單位的整體工作能力。