按照團市委關於年終調研和檢查工作的要求和布署,第二調研組由朱曉華書記帶隊,張海峰、叢森、孫罡、韓玉薇、朱勁松等一行6人，於11月15日至11月30日，分別對林口、陽明區、建設局、二發電、醫學院等23家單位進行了調研。在這次調研中，我們先後走訪了30多個青年典型單位和個人，接觸了基層團青團乾近100餘人次，組織參加了座談會6次。調研組認真聽取了各級基層團組織的工作匯報，詳細了解了各類工作典型和典型工作情況，並且同基層團組織以及各級黨政領導開誠布公地就團的全面工作交換了意見和建議，並對團的下一步工作任務進行了前瞻性的探討。下面，就我們組在此次調研工作中的基本情況、存在問題和解決對策作以下簡要匯報： 一、團市委全會精神得到全面落實，七件重點工作紮實開展 通過調查，總的看，在團市委全會精神的正確指引下，全市廣大團幹部精神振奮，各級團的組織工作活躍，全市團的工作在服務黨政大局、服務青年發展中找準了結合點，在未成年人思想道德建設、東北老工業基地振興、工業立市、促農增收等工作新領域中卓有成效，實現了跨越式的大發展，為我市的經濟建設和發展做出了貢獻。 1、導航計畫全面實施，少先隊體驗教育大綱逐步推廣，未成年人思想道德建設成果豐碩。各級團組織不斷加強青少年思想教育工作機制建設，加強青少年理論學習，大力推進新世紀讀書計畫，在社區中加強未成年人思想道德建設。各全市各國小大力推進體驗教育進課時，在實點學校進課率達99%以上。林口第三國小開展了體驗手拉手活動，與農村條件差的學校的國小生形成一加一的對子，讓城裡的孩子到農村，農村的孩子到城裡來，一來可以幫困助困，二又可以加強孩子各種環境中的體驗。林口二中在未成年人心理方面進行卓有成效的探討，在中學階段開設了心理教學課，對未成人的心理進行教育和引導，收到了較好效果，解決解答了眾多未成年人的心理問題，80%左右的學生接收過心理諮詢和心理幫助。陽明區陽明國小以“希望教育”為辦學特色，讓每個學生每天都迎著太陽抬起頭走路，在每個班級、每個門口寫滿“希望教育”的寄語牌，如“相信我，一定行”“今天若不行，明天爭取行”“相信自己，我最棒”等，從點滴培養學生自信心。西安區火炬國小開展了“道德銀行”活動，從小培養人的誠信，孩子們把道德看成是一種財富的儲蓄。牡丹江大學團委通過各種形式，對學生進行愛國主義教育，組織觀看《我的一九一九》《曖春》等多部愛國影片，在全校團員青年中掀起“xxxx”學習新的高潮，組織收看中央黨校教授講解的“xxxx”的vcd，並下發了“xxxx”的讀本，要求學生根據自身實際情況寫出心得，在班級學習園地刊載。在校團委的組織下成立了學校文工團，深受大學生喜愛，還組織青年志願者開展“三下鄉”活動。牡丹江醫學院，結合醫學院校的特點，開展了“健康所系，性命相托”的醫學生的職業教育，結合“三下鄉”活動直接把自己的專業知識化為為民服務的一種有效途徑，受到了所在地人民的歡迎，同學們也從活動中體會自己的未來職業的神聖偉大，以更加飽滿的熱情投入到學習中去。 2、引導帶領廣大青年在“工業立市”進程中創業建功。電業局團委以創建學習型團組織為載體，加強廣大青工的學習提高，創造性地開展了“網上接力青工技術比武”，每周4設計考試在網上向全局青年公開，並根據答題成績確定優勝者負責下周考試選題，循環答題，極大地增加了廣大青工學知識、練技能的積極性。熱電廠依託青少年讀書俱樂部，在團員青年中開展了“每人讀一本書，推薦一本好書”的活動，並利用廠辦印刷廠把推薦圖書為每名員工印製一本，先後有100多人通過讀書學習取得了研究生學歷。二發電廠在每個青年班組都設有書櫃，以爭當崗位能手為載體，通過導師帶徒、技能比武等多種形式開展崗位成才活動，有效的促進了學習型企業的建設進程。北方工具廠團組織根據工廠實際情況，選好切入點，為青工的技能的提升提供服務，從開展“修舊利廢”的學習入手，青工們一方面學習了技術，另一方面也為工廠創造了效益。還積極向廠領導爭取到了為青工購買專業技術書籍的資金，並請學校的老師來工廠為青年們講課輔導。 各級農村團組織紮實地推進“雙培工程”。林口縣林口鎮青年農民王滿義，外出打工因無技術，無功而返，在林口鎮團組織的幫助下，到外地學習大棚技術，學成回來後，通過團組織協調，利用2萬元的價格購買了價值7.5萬元的大棚，在團組織選派的農業專家扶持下，現在成了遠近聞名的大棚種植大王。團組織因勢利導，擴大王滿義在青年中的影響，以點帶面，作為星火帶頭人，無償為廣大農村青年提供大棚技術，只要農村青年想發展，團組織就送技術，沒有資金團組織就出面協調貸款，使農村青年創業中得到有力支持。一部分青年根據各自的情況發展了種植業，養殖業，在創業中達到了就業。林口縣團委在注重“打工經濟”的同時，建立健全了培訓體系，組織各類農業專家到田間地頭解疑釋惑，同時把各類“星火帶頭人”和“科技致富標兵”請來現身說法，撫持領辦了一批科技含量高、市場前景好、經濟效益高的項目。古城鎮團委建立了“愛博一家”肉雞養殖基地，占地面積達8000平方米，存欄肉雞達10000多隻，月出欄過3000隻，效益達10多萬元。朱家鎮同南韓合資種殖高麗參和林口鎮生豬養殖基地都已經形成了規模。穆稜興源鎮團委圍繞“金牛工程”，積極扶持青年養牛大戶，領辦“青儲飼料”等項目，培養了一批販牛經濟人，並建立了輻射雞西、吉林等地的肉牛交易市場。 3、青年創業行動穩步前進。一年來各級團組織，結合各自的實際，整合社會資源，最佳化環境，找準切入點，為青年創業搭建了舞台。穆稜團市委以職教中心再就業培訓基地和中介服務組織為依託，安排一部分青年進行學習，幫助他們對市場進行分析，鼓勵青年自已創辦一批微型企業，走自我創業之路，開闢另一片天地。陽明區團委積極落實社會化招標、項目制推進的辦法，引進社會力量建立了陽明區社區青年服務中心，並在各社區內設立電子廣告屏、服務站、宣傳欄等形式，為社區青年提供用工、家政信息服務。中心開辦2個多月來，先後有300人參加了培訓，50多名青年找到了就業崗位。 4、青年志願服務、共青團扶貧幫困活動實實在在幫弱勢民眾辦好事。
各基層團支部一直把扶貧幫困工作作為共青團工作的重要一項，擺上重要議程。穆稜團市委通過繼續開展“捐資助學”活動，今年組織青年志願者編制了希望工程助學網路軟體，規範了助學管理。募集助學金達36萬元，爭取到澳大利亞助學金1.5萬元,出資9萬元救助貧困大學生35名,出資15萬元改擴建下城子鎮第二國小,投資10萬元興建河西建興希望學校國中部,投資4000元在實驗國小和河西鄉中心校建立了助學基金會,救助貧困女童45名,新結愛心助學幫扶對子94對。畜牧局團支部以“一送四助”活動為載體，組織青年志願者同東河牧場的4困難戶結成對子，幫助4家上了養豬項目，定期上門開展技術指導、衛生防疫服務，並為每戶提供800元的扶持資金，經過一年的幫扶，已全部脫貧致富。愛心超市，電校以志願者註冊為重點， 5、適應時代，注重品牌，創“青年文明號”活動蓬勃發展。“青年文明號”這一有效的載體，凝聚了廣大的團員青年，通過團員青年的紮實工作，使活動領域日益拓寬，主題內容豐富多彩，運行機制逐步健全，服務社會力度進一步加大。牡丹江電業局團委在服務視窗部門，按照項目化模式開展了青年文明號創建和青年文明號優質服務示範活動，增加了“綠色通道”“特辦視窗”“急事服務台”“電話查費”“義務代購”等諸多優質便民措施。在機制上全面推行首問負責制，限時辦結制，帶牌服務制，真正實了優質服務示範活動不斷向制度化，規範化方向發展。林口團縣委同縣工商局、個體勞協團委在全縣青年工商業戶中開展了 “人人是環境，處處創環境”，“深化創建青年文明誠信示範店（櫃檯、車）” 等活動，同時還加強對青年文明號的監督檢查，聘請義務監督員，對不達標的整頓，對不合格的摘牌。穆稜市雞馬公路收費所從規範工作人員一言一行入手，開展了“爭當最佳服務員”活動，他們將崗位職責、工作程式等進一步細化到人頭，將服務質量和民眾滿意率作為每月對工作人員考核的重要一項，有效地提高了工作人員的服務意識。馬橋河信用社青年文明號開展了青年文明示範視窗活動，為顧客服務中做到“二站、三聲、四心、五個一樣，六不準”，受到用戶的好評。牡丹江市郵電局團委積極開展星級服務和青年文明號崗位練功大比武，星級服務的公示板在門市時公示，並直接和工資和福利掛鈎，大大提高了青年們服務熱情。 6、健全基本制度，廣泛動員青年，全面活躍團的基本活動。全市各級團組織緊緊圍繞團市委年初提出的“雙基工程”的要求，結合各自單位的實際情況，不斷完善各種制度和工作機制，促進了各級團的組織建設。林口團縣委下屬的工商局個協團委，在非公有制建團中摸索出了一條好路子，把全體的個體業主，緊密聯繫起來，並且工作富有成果，形成團建帶動其他建設的典範。穆稜團市委印製了團支部的各項規章制度，下發給各級基層組織，要求制度上牆，並對團員青年進行制度學習考核，建立健全了市、鄉、村三級團員管理檔案，嚴格執行團員證註冊制度，加強了對團員的管理。北方工具廠團委緊緊圍繞工廠的發展戰略和經營總目標，結合青工的實際，堅持把活動貫穿於生產的主鏇律之中，使每一項活動都拉近一次青年們的感情。二發電的團委針對青年職工思想狀況下進行了富有成果的調查，全面了解了青年職工的思想道德和文化素質狀況，為企業的領導決策和團組織的工作提供了寶貴的資料。 全市的各級團組織都富有創造性的深入實施“雙基工程”，夯實了團的基礎，在“雙基工程”中取得了驕人的成績，為團組織的建設開創了新的篇章。 7、社區青年中心建設。陽明區團委下屬的春暉青年中心，依託春暉外語學校的各種辦學資源，各項硬、軟體設施基本俱備，有健身室、語音室、圖書室、少先大隊室、綜合培訓室，開設有志願服務、青少年維權、就業服務、教育培訓少兒藝校等20多個服務項目。在運作機制上採用會員註冊制，註冊會員可以享受諸多優惠的便利服務。在組織機制上，實行理事會負責制，理事會全面負責青年中心的日常工作開展。青年中心的建立和有效的運轉已經為社區的青年提供了一個活動的載體，吸納了近100人的青年中心會員，在社區有了較大的影響力。穆稜通達家電有限公司，是家私營企業，現有年青職工26人，團員14人，該團支部自XX年5月成立至今，不斷地完善各種制度，以創建青年文明號活動作為切入點，來提高青工們素質，開展了一系列團味極濃的活動，成立了便民服務隊，深入社區為居民傳播家電保養和安全使用常識，免費為居民維修小家電，為企業取得良好經濟效益的同時更有了好的社會效益。 二、存在的主要問題 調研組認為，我市各級團織在取得成績的同時，也存在著一些問題，還需要我們在今後的工作中進一步的研究和解決。 1、團的組織建設與形勢發展的矛盾。一是企業改制，黨群力量相對削弱，在職的團幹部人數嚴重不足，有些單位團組織機構陷於停頓狀態，增加了團的工作正常開展的難度。二是一部分企業長年經濟不景氣，青年職工下崗流失嚴重，造成在職的青工人數急劇下降，甚至在有的單位出現有青無團或無青無團的現象。三是農村青年大部分外出務工，個別地方還出現一個行政村無年青人的現象，使農村團的工作和建設出現了空白。四是城市個體企業、實業雖然外來務工青年較多，但經營業主不注重團和青年工作的，使外來務工青年沒有機會參加團和青年的活動。五是社區團建跟社區的黨建或其它組織的建設要相比要相對地滯後。 2、團的活動不適應形式發展的問題。一是對團的活動在認識上還存在問題，認為團的工作就一種形式而已，追求轟動效應的多，乾實事的少，團員青年參加活動付出的多，而得到實惠的少。二是團活動開展不平衡，總的來說，市區要比外縣市少，機關要比企業少，中學要比大學、國小少。三是團的活動缺乏創新，多年一貫制，沒有新鮮感，團員青年不樂意參加。四是活動經費少，相當一部分基層團組織沒有經費，使團的活動成為可想不可做的事。 3、團幹部的配備在新時期又出現了新的問題。在社區團幹部實行了“海選”，但社區工作人員的身份和地位以及工資福利待遇沒有保證。在農村，農民減負後，村幹部實行海推直選，工資由財政統一支付，使我們在團幹部怎么配備上以及保證工資福利待遇上出現了難點。 4、團的整體推進也有不盡完善之處。在有些問題上，對於團市委的工作