3、對新時期的民眾工作特點把握不準，組織民眾和發動民眾的手段不適應。面對新形勢下的農村工作，部分鄉村幹部還在用逼、卡、壓、攤的工作方法，農民根本不吃那一套，導致開會難集中，公益事業難辦，好項目難落實。在座談中，鄉村幹部普遍反映，在村上“一事一議”辦法執行起來難度特別大。尤其是一些諸如興修水利、改造電網、維修校舍、修路架橋等社會公益事業，以及植樹造林、農業綜合開發、科技培訓等關係到農業可持續發展的大事，常常是部分農民頂著不辦而無法實施。通過調查我們發現，當前有些鄉村的幹群關係不是緊密了，而是鬆懈了；不是融洽了，而是緊張了。個別村幹群關係甚至達到了對立對抗狀態，有些上訪民眾甚至說出這樣的話，“以前都是你們管我們，現在政策好了，也應該到我們治治你們的時候了。”分析其中的原因，一方面是農民素質低下所致。應該肯定，經過多年的教育，農民的素質有所提高，但整體素質還不是很高是不爭的事實。特別是一些農民無政府主義傾向抬頭，不服從基層組織的管理和約束；部分農民小農意識嚴重，在處理民主與法制、權利與義務、個～益與集體權益、當前利益與長遠利益關係時，往往只強調民主而忽視法制，只強調個～利而忽視個人義務，只強調個～益而忽視集體權益，只強調當前利益而忽視長遠利益。在今年7月份全縣農村環境綜合整治活動中，中和鎮一排六村沒有一名農民發動起來，村上只好出了7名黨員幹部自己動手，對全村的道路和排水溝進行整修。另一方面是村幹部組織發動民眾的方法僵化
。在新形勢下，一些鄉村幹部對黨的農村政策尤其是新出台的政策掌握不到位，宣傳不到位，解釋不到位；有的在民眾中威信不高，感召力不大，民眾反感，不能做到一呼百應。特別是隨著農民生產經營自主權、政治參與權的不斷擴大，用過去那些罰工罰款、收回承包地等經濟手段來管理約束農民實施村級事務和興辦集體公益事業不靈了，就無計可施，束手無策。近兩年，很多鄉村的環境衛生、村容村貌、道路維修等普遍降低了標準，教育、衛生、文化、敬老院等公益事業的籌資籌勞更是無從談起。
4、對民眾亟需優質高效全方位服務的要求難以滿足，服務意識和方法不適應。一方面，有些幹部的服務工作與民眾的需求對接不上。在調研中，通過座談了解到，一些鄉村幹部還沒有從“管住”農民的思想傾向中扭轉過來，不注重去研究掌握新形勢下隨著農民政治、經濟等權益的擴大而日益強烈的服務需求。當前農民在生產、流通、信貸、銷售、勞務輸出等經濟領域，在居住、環境、衛生、文教、交通、養老等社會領域，都期盼著諸多優質、高效、全方位的服務，而很大一部分鄉村幹部服務農民的工作還僅限於傳達一下會議精神，宣傳宣傳政策，跑一跑貸款，組織發放補貼資金等淺層次水平上，服務深度、廣度、力度不夠，民眾不認可、不買賬。另一方面，有些服務內容和行為民眾不接受。前些年，很多鄉村在引導農民搞種植業結構調整、興辦企業、發展新產業等方面曾通過無償使用機動地、減免稅費、給補貼等方式為農民服務，但目前由於政策調整或鄉村集體經濟薄弱，有些原來有效的服務方式不再有效或無法再用。同時，有些經濟槓桿和行政執法部門工作定位不準，服務意識不強，或部門利益至上，以服務為名，行管理收費之實，使農民增收和項目建設的外部環境不寬鬆。在調查中，永豐鎮友愛村的一些幹部民眾反映，一家年可創收1.5萬元的小粉坊曾有5、6個部門上門收費，費用近3000多元，致使很多粉坊停產。全村粉坊已由四年前的27家縮減到目前的7家。禎祥鎮幹部反映，鎮磚廠一開工就有九個部門收費，費用高達15萬元，致使發展步伐滯緩。正是由於服務不到位，環境不寬鬆，影響民眾上項目、辦企業、發展產業增收致富的積極性。