關於轉變農村工作職能和作風的調查

法制鄉村。最佳化農村事務管理途徑。在提高農民素質的前提下，充分發揮村民自治這種有效途徑，還權農民，讓農民自我教育，自我管理、自我服務和自我約束，實現基層政權的有效運轉。對事關農戶之間、農戶與集體之間有關權益和事關公共利益和事業的大事大項，基層黨組織要注重指導村民自治組織制定和遵守村規民約，用這種村裡的“小憲法”來實現協商決策。根據當前村民自治能力差、水平低，發揮作用差的實際，組織和民政部門應該重點進行規範性指導，以便形成新的農村管理秩序。